Бельчане — о легализации объектов в центре города

«СП» получила массу откликов на материал «Стройки "в законе"» (№ 23 от 14 июня) как по почте, так и на сайте. Публикуем некоторые из них.

«Бардак, видимо, нужен кому-то на верхах»

Уважаемый главный редактор «СП»!

Уважаемый и. о. мэра муниципия!

Прочитав в последнем номере еженедельника «СП» статью «Стройки "в законе"», задала себе вопрос: это сговор нынешней власти с нарушителями законодательства в области строительства для мирного выхода из сложившейся ситуации либо предательство нашего мэра со стороны его ближнего окружения? Я проживаю около детского парка и прежде всего заинтересована выяснить, как удалось инвесторам узаконить будущие шумливые постройки (будущие свадебные ресторанчики) в этом парке, а заодно и строений в центральной части города. Объясню причину своих сомнений:

1. Судя по данным из статьи, закон о приёмке в эксплуатации новостроек исключил из приёмочной комиссии представителей примарии. Однако из процедуры приёмки не исчезли такие требования, как представление проектировщиком членам комиссии заключения о соответствии построенного объекта утверждённому проекту. Какое заключение дали проектировщики, коль объекты были построены с отклонениями от проектов и кто эти проектировщики? Не близки ли они к отделу архитектуры либо к местному Совету?

2. Строительные организации обязаны соблюдать проектные решения при выполнении строительных работ? Были ли согласованы отклонения от проектных решений проектировщиками и главным архитектором города? Какие строительные организации выполняли эти работы?

3. Госстройинспекция осуществляет надзор за ходом строительства в процессе возведения новостроек и должна оставлять свои замечания в технической книге при обнаружении нарушений и давать исполнителям соответствующие предписания. Были ли даны такие предписания и были ли сделаны соответствующие записи в технических книгах этих объектов?

4. Члены приёмочной комиссии вправе подписывать акты приёмки только при соответствии новостройки проектным решениям. Тем более, все члены комиссии должны были быть только из числа аттестованных специалистов в области строительства. Была ли комиссия объективна при подписании актов приёмки в эксплуатации этих объектов или [её члены] подписали акты без серьёзного анализа ситуации на месте?

Очевидно, что не всё так гладко в действиях лиц, принимавших эти новостройки в эксплуатацию.

Знает ли примария «героев», которые провели операцию «приёмка в эксплуатацию»? Да. Потому что по одному экземпляру акта приёмки в эксплуатацию всех объектов передаётся в примарию, независимо от инвестора. Да, знает, потому что на этапе выдачи разрешения на строительство по одному экземпляру проекта остаётся в. А это позволяет примарии проверить соответствие новостройки проектам, выяснить состав приёмочных комиссий и проверить их объективность, коль они подписывали такие акты приёмки. А вдруг это одна и та же комиссия?

Если в результате проверок будет дана заслуженная оценка действиям инвесторам, проектным и строительным организациям, аттестованным специалистам — значит, это не джентльменский сговор с мэрией. Если же всё останется без изменений — станет ясно, что всё это было специально организованно самой мэрией. Жду новых публикаций о результатах расследования этой ситуации на страницах «СП».

Относительно факта изменения Правительством правил приёмки строений в эксплуатации вывод один: видимо, бардак в этой области нужен периодически и кому-то на верхах...

Автор письма пожелал сохранить анонимность

«Лапша на уши бельчан»

Видимо, есть смысл объяснить бельчанам, что произошедшее с госрегистрацией объектов на центральной остановке и в детском парке были совершены не на «основании злой воли» республиканских властей в ГП «Кадастру», а при очень широком сговоре ряда органов местного самоуправления Бельц, госстройинспекции, инвестора, полиции Бельц, прокуратуры... При этом, фальсификация основополагающих разрешительных документов производилась как прошлым составом Совета с его исполнительной властью в лице примара, так и, что поразительно, нынешнего.

Для начала бельчане должны знать, что на основании Земельного кодекса, законов РМ «Об охране окружающей среды» и «О зеленых насаждениях городских и сельских населенных пунктов»; Постановления Правительства РМ № 27 от 19.01.2004 г. «Об утверждении Положения о согласовании рубок в лесном фонде и лесной растительности, не входящей в лесной фонд», в парковой зоне (а территория центральной остановки является парковой зоной) не может проектироваться и строиться ни один коммерческий объект, не предусмотренный изначально. То есть нынешнее «широкое строительство» в этих местах — банальная лапша на уши бельчан.

Да, социалист Морев выделил в аренду г. Чилику 5 квадратных метров под киоск без аукциона. И действительно рядом с остановкой много лет стояла металлическая будка. Почему бы не создавать «историю нахождения» на этом месте, если оплата за аренду составляла пару десятков леев в год. Через некоторое время собственник будки обратился в Совет и запросил у него дополнительно в аренду под расширение объекта более сотни квадратных метров площади и ему её выдали опять же без аукциона. Сколько реально стоила такая операция, озвучивать не буду, а официально арендатор начал платить пару сотен леев в год... При этом, согласно контракту об аренде земли, он не имел права строить на арендованной территории капитальное строение, тем более — в два этажа с капитальным же подвалом.

Инвестор при помощи альтруистов во власти Бельц смог разрешить и это: проектировщики в нарушение контракта об аренде земли и градсертификата разработали то, что сегодня есть, а и. о. примара Маху принял распоряжение о разрешении на строительство с утверждением проекта, где предусматривалось возведение капитального строения. Это была явная фальсификация, которую можно пресечь в уголовном порядке и сегодня, но именно она и была основанием придания этому явному беззаконию, видимости законности... А далее пошло «как по накатанному»: госстройинспекция следит только за соответствием проекта.

Но вот незадача: сменилась власть, и наш примар везде и всюду начал заявлять о том, что он и «нашисты» будут вести бескомпромиссную борьбу с подобными не очень законными деяниями. Более того, по наиболее знаковым объектам приостановили процессы выдачи актов промежуточной и окончательной приёмки, без которых невозможна госрегистрация в ГП «Кадастру», о чём широко сообщали бельчанам. Правда, это оказалось банальной ложью исполнительной власти мун. Бельцы: они [акты] в марте 2017 г. выданы, и регистрация объектов произведена.

Могли бы нынешние власти пресечь незаконное строительство на совершенно законном основании? Безусловно... Нужно было произвести внутреннее расследование принятия разрешения на строительство на основании сфальсифицированного проекта; отменить как его, так и распоряжения об этом; передать материалы о фальсификации разрешительных документов и проекта строительства в прокуратуру. Естественно, устроить показательную «порку» тех, кто выдал акт окончательной приёмки, отменить его и опротестовать госрегистрацию. Сложно? Не сложнее того, что получат муниципальные власти, если этого не сделают...

Игорь Гордаш

«Прекратите спекуляции с намеками на взятки»

Г-н Гордаш... Хочу поспорить с Вами, хоть мы лично и не знакомы и тут трудно найти баланс пользы и вреда. Хочу, чтобы разные стороны лучше поняли друг друга, что помогло бы нашему движению вперед.

Вы как юрист пытаетесь оценить ситуацию со своей точки зрения, я как бизнесмен — со своей. Возможно, отсутствие общей платформы экономико-юридической мешает нам понять друг друга.

Вы пытаетесь доказать, что есть, к примеру, закон о публичной земле, и он нарушен. И тут, пожалуй, Вы действительно правы. Я же исхожу из позиции, постулата, что закон не догма и к некоторым моментам нужно относиться гибче. Всё в этом мире движется и является относительным. Вспомните времена социализма, когда человек мог отсидеть 10 лет в тюрьме за 20 американских долларов! Как таким людям сейчас объяснить, за что их наказали?

Считаю, что нужно оценивать вопрос комплексно: решение дало больше пользы бельчанам или нанесло больше вреда? Да, примария возможно нарушила закон о публичных землях и выделила моему предприятию 100 кв. м в тыльной части за существовавшим павильоном. Да тут горожане вроде проиграли — потеряли часть клумбы за киоском.

А почему Вы не хотите видеть плюсы? Я не говорю о том, что уже до меня слева и справа уже была реализована 2-этажная застройка и мы включились в реконструкцию последними, убрав устаревший киоск. Я не говорю о том, что там земля пятью метрами правее или левее давно выкуплена и вроде как земля не публичная, и там нет вопросов. Я просто хочу спросить, почему мы не видим того, что инвестор навел порядок в этой зоне: убрал прогнившее дерево, которое могло свалиться и лишить кого-то жизни, заплатив государству при этом ни за что ни про что около 20 тыс. леев, убрал перекошенное покрытие из старых плит, выложив вокруг всё тротуарной плиткой, привел в порядок клумбу?

Ну и главное: почему Вы не хотите оценивать ситуацию в целом, не только с юридической, но и с экономической стороны? Почему Вы не хотите видеть, что, ладно, бог с ним, инвестор теряет от невозврата вложенных средств, но и бельчане вместо того, чтобы работать у себя дома, должны хватать буклетики с предложениями работать где-то на Западе или с предложениями эмиграции в Канаду или еще куда-то?

Почему мы не хотим дать молодежи работать у себя дома, делать социальные выплаты и тем самым позволить пенсионерам иметь достойную пенсию, а не заставлять их выходить по понедельникам торговать под «Детским миром», чтобы уйти от рыночных платежей и как-то обеспечить себе пропитание под крики полиции «Убирайтесь отсюда за 15 минут!»? Ведь я все-таки привел реальные минимальные цифры, что государство, а в конечном счёте его граждане, теряют как минимум 3 млн леев ежегодно. И все из-за каких-то наших амбиций и желания покритиковать. У нас и так эти очереди на критику громадны, в отличие от очередей на инвестирование в город Бельцы.

Вы, наверное, не хуже меня знаете недавно обнародованные результаты переписи населения. В Бельцах, в которых в 2004 году было около 130 тыс. населения, в 2014-м уже около 101 тыс. При том, что я думаю, работоспособных в Бельцах — дай бог 60 тыс. Пока мы чиним препятствия для создания рабочих мест, молодежь голосует просто выездом из страны.

Это не упрек лично к Вам. Просто предлагаю властям призадуматься о макроэкономических параметрах развития города. Даже при правильном подходе шансов стать частью Европы у нас немного. Но хотя бы правильный вектор придаст людям силы и вселит надежду и желание творить и работать здесь.

И последнее: прекратите, пожалуйста, эти спекуляции с намеками на взятки. Это подхватывает бездоказательно нынешний [муниципальный] Совет. Не унижайте себя и их этими намеками. Я 20 лет занимаюсь бизнесом в Бельцах и не знаю людей, кроме Вас и работников примарии, которые подозревали бы меня во взятках... Я достаточно хорошо умею решать вопросы, не опускаясь до этого.

Георгий Чилик

Мнения приводятся в сокращении.

Другие комментарии читайте здесь.

Материал опубликован в № 25 (1180) «СП» от 28.06.2017.