Как «СП» нашла детские площадки дешевле, чем покупал город

Новые современные детские площадки появились в последнее время во многих бельцких дворах. «СП» решила узнать, сколько средств на них было потрачено. И неожиданно нашла дешевле, чем приобреталось из бюджета.

И разные, и одинаковые

Балансовую стоимость (это первоначальная стоимость приобретения за вычетом суммы, списанной на износ) 49 детских игровых площадок, установленных в Бельцах, мы нашли в документах, утверждённых на последнем заседании муниципального Совета 23 июня.

Советники принимали решение передать имущество публичной собственности в управление муниципальным предприятиям (МП).

В управление МП ЖКХ был переданы детские площадки, установленные за счёт средств муниципального бюджета (№ 1-38 в списке), и приобретённые мэром Ренато Усатым (№ 39-48), а находящуюся в парке Победы (№ 49) — в управление МП «Благоустройство и озеленение». Их полный список с адресами и суммами мы привели в отдельном блоке ниже.

Стоимость площадок от мэра одинаковая — 89 080,40 лея. Они состоят из идентичных элементов: каруселей по 18,3 тыс. леев, игровых комплексов — 40,2 тыс., шахматных столов — 6,1 тыс., столов для тенниса — 14,8 тыс. и качелей — 9,7 тыс. На площадках щебневое покрытие.

Площадка на ул. Шт. чел Маре, 8/3. Снимок (как и следующие ниже) интерактивный. Наведите курсор на точки на фотографии, чтобы увидеть, какова балансовая стоимость того или иного элемента.

Детские площадки, которые были установлены за счёт муниципального бюджета, отличаются по стоимости. Это в первую очередь из-за разного набора игровых элементов. Но и при одинаковом наполнении они отличаются разной степенью износа. Так, площадка на ул. Паровозной, 1 (131 038,75 лея) немного разнится по балансовой стоимости с площадкой по ул. Малиновского, 1 (131 920,6 лея), хотя обе включают одни и те же элементы: карусель, качалку-балансир, два игровых комплекса и песочницу.

Большинство этих площадок имеют либо имеют покрытие в виде песка, либо не имеют никакого. Но на площадке по ул. Александру чел Бун установлено каучуковое покрытие. Это привело к её удорожанию на 84 тыс. леев.

Самая дорогая площадка из списка — в парке Победы (245 301,86 лея). Эта площадка огорожена деревянным забором (27,6 тыс. леев). Кроме элементов, которые есть и в других местах, здесь дополнительно установлен стол «Мухомор» (11,9 тыс.) и 8 скамеек (10 тыс.). На других площадках, где есть скамейки, их количество колеблется от 1 до 6.

Ещё одна огороженная площадка на ул. Болгарской, 102-104. В документах указано металлическое ограждение на 3,3 тыс. леев. Но здесь всего три новых игровых элемента: качели-балансира (2 штуки по 8,3 тыс.), качели-вертушка (одна штука по 13,4 тыс.) и три скамейки. Общая сумма — 36 тыс. леев.

Могло быть дешевле?

Проанализировав стоимость публичного имущества, указанного в документах, мы решили узнать, дорого ли обошлись площадки местному бюджету и можно ли было сэкономить.

На одном из молдавских сайтов, где можно заказать товары через Интернет, мы нашли компанию, торгующую точно такими же игровыми элементами, которые были установлены в Бельцах.

Мы позвонили по указанному телефону, чтобы уточнить цены вместе с доставкой товаров и установкой. Представители компании отправили нам по электронной почте каталог со стоимостью всех игровых элементов, которые они предлагают. В этом же каталоге сообщается, что компания сама доставляет и устанавливает площадки, а это увеличит цену на 6 %.

Мы не знаем, сколько стоили игровые элементы в тот момент, когда они приобретались для бельцких дворов, но посчитали, за сколько можно их приобрести сегодня и сравнили с балансовой стоимостью объектов, указанных в документах.

Так, горки, установленные во дворах № 1-3, 5, 7-14 и 16 списка, стоят, согласно прейскуранту фирмы, 5950 леев. Добавляем 6 %, получается 6307 леев. В перечне муниципального имущества балансовая стоимость этих горок варьируется от 8,6 до 9,2 тыс. леев.

Карусели, установленные во дворах № 21-25, компания, к которой мы обратились, предлагает по 12,5 тыс. леев, с учётом 6 % выходит 13,25 тыс. В документах же муниципального Совета стоимость каруселей составляет 22-23 тыс. леев, то есть на 9-10 тысяч дороже.

Площадка на Шт. чел Маре, 1-3.

Карусели на ул. Александру чел Бун в нашем варианте стоила бы 8374 лея (7900 + 6%), а по документам муниципалитета — 15 тыс. Балансовая стоимость двойных качелей в этом же дворе —12,5 тыс. леев, а по нашим расчётам, — 6678 леев (6300 + 6%).

Установка игрового комплекса во дворах № 21-25 списка нам могла бы обойтись в 20 723 лея(19 550 + 6%). По документам, его балансовая стоимость — от 30,5 до 32,5 тыс. леев.

Площадка на ул. Ал. чел Бун, 40.

Иными словами, элементы игровых площадок, купленные на деньги из городской казны, дороже, чем найденные нами сейчас в свободной продаже, на сумму от 2 до 12 тысяч леев.

Игровые элементы выбирало ЖКХ

Мы предположили, что бельцкие власти приобретали объекты для детских площадок у другого, более дорогого продавца. Чтобы уточнить, у кого именно и увидеть общую сумму контракта, мы зашли на сайт Агентства государственных закупок. Однако ни одного контракта с бельцкой примарией, где был бы указан объектом закупки «Echipament pentru teren de joaca» («Оборудование для игровой площадки»), не нашли. Единственный контракт в Бельцах на приобретение оборудования для игровых площадок, включая монтаж и установку, заключил в июле 2014 года Центр временного размещения и реабилитации детей (бывш. Дом малютки) с той же фирмой, которую нашли и мы. Общая стоимость контракта — 230 тыс. леев.

Мы удивились этому факту и за разъяснениями обратились к начальнику Территориального бюро Государственной канцелярии Октавиану Маху, который до середины прошлого года был вице-примаром по вопросам коммунального хозяйства и исполняющим обязанности примара. Именно в то время на средства из городского бюджета покупались детские площадки из списка.

Господин Маху рассказал, что игровые элементы для детских площадок выбирались не примарией, а МП ЖКХ: «ЖКХ проводило анализ, какие из дворов более полно оплачивают их тариф, где лучше относятся к сохранению публичного имущества, где проживает большее количество детей, и в тех дворах устанавливали площадки. Учитывались также заявки жильцов. Кроме того, в 2014 году в рамках месячника по благоустройству проводился конкурс на лучший благоустроенный двор и победителям в качестве награды установили площадки».

По поводу выбора поставщика Октавиан Маху подтвердил, что тендер не проводился. «Игровые элементы выбирались ЖКХ, чтобы они были хорошего качества. У какой именно фирмы они приобретались, я не отвечу, так как, честно говоря, уже не помню. ЖКХ предоставляло примарии акт выполненных работ и фактуру, Управление коммунального хозяйства проверяло эти акты, и после этого муниципальному предприятию перечислялись деньги. В муниципальном бюджете каждый год были заложены средства на благоустройство внутридворовых территорий именно для ЖКХ».

Площадки, о которых идёт речь, приобретались, когда МП ЖКХ руководил Андрей Чёрный. Сейчас он не занимает эту должность, более того, согласно нашим источникам, трудится за рубежом. Мы обратились за комментарием к нынешнему директору ЖКХ Татьяне Параскан. Однако к моменту выхода номера в печать дозвониться к ней не удалось. Тем не менее мы надеемся в дальнейшем получить у ЖКХ информацию о том, у какой фирмы покупались элементы детских площадок и было ли у МП обоснование по выбору поставщика.

Список современных детских площадок, переданных в управление МП, с указанием их балансовой стоимости (в леях)

1. Ул. Дечебала, 121д — 78,8 тыс.;
2. Ул. Пую, 22 — 73,3 тыс.;
3. Ул Шевченко, 89 — 71,9 тыс.;
4. Ул. Александру чел Бун, 14 — 83,9 тыс.
5. Ул. Киевская, 4 — 71,9 тыс.;
6. Ул. Александру чел Бун, 40 — 181,9 тыс.;
7. Ул. Кагульская, 54а — 72 тыс.;
8. Бульвар Ларисы, 9 — 56,9 тыс.;
9. Ул. Лесечко, 10,12,14 — 74,2 тыс.;
10. Ул. Лэпушняну, 10 — 70,6 тыс.;
11. Ул. Стрыйская, 1 — 74,2 тыс.;
12. Ул. Дечебала, 164 — 121,2 тыс.;
13. Ул. А.Руссо, 1 — 55,9 тыс.;
14. Ул. Крылова, 3 — 59,3 тыс.;
15. Ул. Болгарская, 86 — 24 тыс.;
16. Ул. Дечебала, 170 — 8,6 тыс.;
17. Ул. Н. Йорги, 24 — 105,9 тыс.;
18. Ул. Каля Ешилор, 113 — 96,7 тыс.;
19. Ул Кишинёвская, 60 — 73 тыс.;
20. Ул. Болгарская, 24 — 26,4 тыс.;
21. Ул. Коробана, 24 — 129,9 тыс.;
22. Ул. Паровозная, 1в — 131 тыс.;
23. Ул. Шт. чел Маре, 1-3 — 142,3 тыс.;
24. Бульвар Эминеску, 8 — 140,4 тыс.;
25. Ул. Малиновского, 1 — 131,9 тыс.;
26. Ул. Болгарская, 57, 59 — 104,7 тыс.;
27. Ул. Болгарская, 79 — 104,3 тыс.;
28. Ул. Н.Йорги, 8 — 105,2 тыс.;
29. Ул. Стамати, 24, 28 — 89 тыс.;
30. Ул. Заднипру, 2 — 88,7 тыс.;
31. Ул.Сучавы, 20 — 13,4 тыс.;
32. Ул. 1 Мая, 7а, 9а, 9б — 30 тыс.;
33. Ул. Болгарская, 102-104 — 36 тыс.;
34. Ул. Конева, 1-3 — 29,3 тыс.;
35. Бульвар Ларисы, 7 — 8,3 тыс.;
36. Ул. Шт. чел Маре, 35-37 — 21,8 тыс.;
37. Бульвар Эминеску, 9-11 — 13,4 тыс.;
38. Ул. Св. Николая, 3-5 — 8,3 тыс.;
39. Ул. Сучавы, 13-15 — 89 тыс.;
40. Ул. Шолом-Алейхема, 73-77 — 89 тыс.;
41. Бульвар Эминеску, 2 — 89 тыс.;
42. Ул. Шт. чел Маре, 5-7 — 89 тыс.;
43. Ул. Феровиарилор, 3а — 89 тыс.;
44. Ул. Шт. чел Маре, 36 — 89 тыс.;
45. Ул. Шт. чел Маре, 8/3 — 89 тыс.;
46. Ул. Конева, 10 — 89 тыс.;
47. Ул. Викторией, 94 — 89 тыс.;
48. Ул. Глинки, 4 — 89 тыс.;
49. Парк Победы — 245,3 тыс.

Справка-Пояснение
Первая современная детская площадка в Бельцах была установлена за счёт муниципального бюджета в 2011 году около Отдела учёта и документирования. По словам тогдашнего директора МП ЖКХ Андрея Чёрного, строительство обошлось в 260 тыс. леев.

Наталья Петрусевич

Материал опубликован в № 27 (1131) «СП» от 13.07.2016.