- Семидневная Панорама
ЕС ограничил участие китайских компаний в тендерах на поставку медоборудования
Ограничения на участие китайских компаний в государственных закупках медицинского оборудования стали ответом на ограничения, введенные Пекином в отношении доступа компаний Евросоюза на китайский рынок. Изображение сгенерировано ИИ
Европейская комиссия ввела ограничения на участие китайских компаний в государственных закупках медицинского оборудования в Европейском союзе. Новые правила запрещают китайским компаниям участвовать в тендерах на поставку медицинских изделий, если сумма контракта превышает 5 млн евро. Кроме того, даже если в тендере участвует европейская компания, доля продукции или комплектующих китайского происхождения в выигравшем предложении не должна превышать 50 %.
Меры стали ответом на системные ограничения, с которыми сталкиваются европейские производители при доступе к рынку госзакупок в Китае. Как подчеркивается в заявлении Еврокомиссии, этот шаг — ответ на «существенные и повторяющиеся правовые и административные барьеры» для европейских компаний на китайском рынке госзакупок. По данным отчета Комиссии, 87 % тендеров на поставку медицинского оборудования в Китае сопровождались дискриминационными мерами в отношении продукции, произведённой в ЕС, и европейских поставщиков. Проще говоря, ЕС хочет защитить свои компании от несправедливости. Китайский рынок — огромный, но закрытый. В то время как в ЕС китайские фирмы зарабатывают миллиарды, европейские компании в Китае лишены равных условий.
В связи с этим ЕС применил так называемый Международный инструмент закупок (International Procurement Instrument, IPI), принятый в 2022 году. Этот механизм позволяет Евросоюзу зеркально отвечать на дискриминационные меры третьих стран, защищая интересы европейских компаний.
При этом предусмотрены исключения: ограничения не будут применяться в случаях, когда на рынке отсутствуют альтернативные поставщики. Комиссия подчеркнула, что принятые меры соответствуют международным обязательствам ЕС, включая рамки Всемирной торговой организации. ЕС не имеет обязывающих соглашений в сфере госзакупок с Китаем.
Ограничение участия в государственных закупках медоборудования усиливает торговое напряжение между ЕС и Китаем и касается широкого спектра товаров — от хирургических масок до рентгеновских аппаратов — на рынке, объем которого, по оценкам ЕС, достигает 150 миллиардов евро.
По данным Еврокомиссии, глобальный рынок госзакупок оценивается более чем в 11 трлн евро в год и представляет собой важный источник дохода для европейских компаний. При этом рынок закупок в ЕС остается одним из самых открытых в мире. С 2015 по 2023 год экспорт медицинских изделий из Китая в ЕС более чем удвоился.
В то же время, несмотря на многократные попытки наладить диалог, китайская сторона до сих пор не представила конкретных обязательств, которые бы устранили выявленные проблемы. ЕС уже пытался договориться с Пекином, но безрезультатно. «Комиссия остается приверженной диалогу и готова интенсифицировать контакты с китайскими властями для устранения этой дискриминации», — заявили в Брюсселе. «IPI — это, в конечном счёте, инструмент для стимулирования позитивных изменений и создания рычагов давления с целью обеспечения более справедливого доступа».
ЕС также подчёркивает, что в случае, если Китай представит «конкретные, проверяемые и удовлетворительные решения, которые эффективно устранят выявленные проблемы», меры в рамках IPI могут быть приостановлены или отменены.
За последние три года между Брюсселем и Пекином уже не раз возникали разногласия во многих экономических секторах, таких как производство электромобилей, железнодорожная промышленность, солнечные панели и ветроэнергетика.
Дойна Кроитору
Читайте также:
