Совет по равенству рекомендует сменить название предмета «История румын»

Совет по равенству опубликовал консультативное заключение, согласно которому название учебной дисциплины «История румын» является дискриминационным по отношению к другим этническим группам. Основанием для заключения стало обращение гражданина, имя которого не раскрывается, пишет Ziarul de Gardă. Минобразования прокомментировало это заключение.

В документе подчеркивается, что в условиях многоэтнического общества название предмета, ориентированного на один этнос, нарушает принципы инклюзивности и может провоцировать межэтническую напряжённость. Совет ссылается на прецеденты Европейского суда по правам человека, где подчёркивается недопустимость дифференциации по этническому признаку без объективных оснований.

Совет рекомендует Министерству образования и исследований пересмотреть название дисциплины, заменив его на этнически нейтральное, которое будет способствовать формированию инклюзивного общества, основанного на признании и уважении многообразия.

Гражданин, подавший обращение, считает, что нынешнее название предмета нарушает право на образование детей, не относящихся к румынской этнической группе. Он ссылается на данные переписей населения 2004 и 2014 годов, согласно которым румыны составляют лишь 7% населения, в то время как этнические молдаване — около 75 %. Таким образом, по его мнению, большинство населения страны обязано изучать историю этнического меньшинства. При этом он подчёркивает, что суть жалобы касается исключительно названия предмета, а не его содержания.

В заключении Совета говорится, что термин «История румын» может усугублять межэтнические разногласия и препятствовать построению сплочённого многоэтнического общества, в котором каждый гражданин чувствует себя представленным в национальном историческом нарративе. Это противоречит духу статьи 26 (п. 2) Всеобщей декларации прав человека и статьи 3, пункт «а» Конвенции ЮНЕСКО по борьбе с дискриминацией в сфере образования.

Совет также приводит предварительные данные переписи населения 2024 года, согласно которым из всех, кто указал свою этническую принадлежность: 77,2 % назвали себя молдаванами, 7,9 % — румынами, 4,9 % — украинцами, 4,2 % — гагаузами, 3,2 % — русскими, 1,6 % — болгарами, 0,4 % — ромами и 0,5 % — другими этносами. Таким образом, большинство населения Молдовы идентифицирует себя как молдаване.

Министр образования Дан Перчун назвал заключение Совета «преждевременным решением», которое требует дополнительного обсуждения и консультаций. Он отметил, что важно учитывать исторический контекст, в котором предмет «История румын» был включён в школьную программу после десятилетий, а возможно и веков, русификации. По его мнению, в ближайшее время название менять не следует, хотя в будущем вопрос может быть пересмотрен.

Также министр подчеркнул политический характер обращения, добавив, что решение Совета, возможно, стремилось быть сбалансированным, но не учло текущий историко-политический контекст. Он выразил мнение, что столь чувствительный вопрос должен был обсуждаться шире.

Перчун также заявил, что узнал о заключении из прессы, хотя в документе указано, что мнение министерства было запрошено. В ответе ведомства подчёркивается, что при разработке учебной программы по предмету «История румын и всеобщая история» были учтены рекомендации европейских образовательных документов.

Он добавил, что в школах с обучением на русском языке, где учатся представители нацменьшинств, существуют отдельные предметы, посвящённые истории соответствующих народов. При этом полное название дисциплины — «История румын и всеобщая история».

Как сообщил председатель Совета Ян Фельдман, жалоба по поводу названия предмета была подана ещё в 2020 году. По его словам, рассмотрение было отложено из-за необходимости получить экспертное заключение от канадского Центра образования и исследований в Онтарио. Пандемия COVID-19 также повлияла на сроки. Ответ из Канады поступил только в мае 2023 года.

Кроме того, 16 июня 2023 года истекли полномочия членов Совета, включая самого Фельдмана. Он пояснил, что было решено оставить «исторические» дела на рассмотрение нового состава, который был назначен в марте 2024 года и занялся ликвидацией накопленных дел.

Он отметил, что позиция Министерства образования была запрошена только в августе 2020 года, а не в рамках нынешнего обсуждения. «Мы ожидаем, что министерство ознакомится с заключением. Мы понимаем, что смена названия повлечёт расходы на переиздание учебников. Никто не ждёт изменений завтра, но при следующем цикле пересмотра учебных материалов стоит учесть наши рекомендации», — заключил Фельдман.

Татьяна Вахнован

Читайте также:

• «Этот учебник нужно переписать»: мнение политобозревателя об учебнике истории для 12 класса
• Споры вокруг учебника истории в Молдове: искажение фактов или политизация