- Семидневная Панорама
Самый длительный шатдаун в истории США завершён: Трамп утвердил временный бюджет
Палата представителей США одобрила проект временного бюджета, который подписал президент страны Дональд Трамп. Фото: Reuters
Президент США Дональд Трамп подписал временный бюджет после голосования в Конгрессе, и федеральное правительство возобновляет работу после беспрецедентной 43-дневной остановки. Документ финансирует ведомства до 30 января 2026 года. Однако политический конфликт между республиканцами и демократами вокруг налоговых льгот на медстрахование так и не решён, и через два месяца страну может ждать новая угроза шатдауна, сообщает Русская служба Би-би-си.
В среду вечером Палата представителей США одобрила проект временного бюджета, который вскоре подписал президент страны Дональд Трамп. Таким образом завершился рекордный по продолжительности 43-дневный шатдаун*, и работа федеральных органов власти возобновляется.
В Белый дом документ поступил поздно вечером, примерно через два часа после того, как за него проголосовали 222 члена Палаты представителей. Для принятия проекта необходимо было простое большинство голосов.
До этого законопроект уже прошёл Сенат США и был поддержан верхней палатой Конгресса.
В нынешнем составе Палаты представителей у республиканцев 219 мест против 214 у демократов (всего 433 кресла, ещё два остаются вакантными). Соответственно, для простого большинства требовалось набрать 217 голосов.
Однако вечером среды в зале не присутствовали четверо конгрессменов — трое республиканцев и один демократ. Из-за этого планка, необходимая для принятия бюджета, снизилась до 215 голосов, и она была преодолена с запасом.
Такой результат стал возможен потому, что документ поддержали не только 216 республиканцев, но и 6 демократов. В то же время двое представителей Республиканской партии проголосовали против вместе с 207 демократами.
После того как президент подписал временный бюджет, правительство США возобновляет работу, и самый продолжительный в истории страны шатдаун завершён. Предыдущий антирекорд — 35 дней — тоже пришёлся на срок Дональда Трампа, на его первый президентский мандат.
Подписывая документ в присутствии многочисленных телекамер, Трамп назвал день окончания шатдауна «великим».
Что изменится после окончания шатдауна
Принятый в среду проект бюджета позволит федеральному правительству работать ещё примерно два с небольшим месяца — до 30 января 2026 года.
Документ гарантирует, что все федеральные министерства и агентства возобновят деятельность, а их финансирование обеспечено до конца января 2026-го. Как сообщает Reuters, многие чиновники уже получили уведомления, что им нужно выйти на работу в четверг, 13 ноября.
Это также означает прекращение увольнений и отправки в неоплачиваемые отпуска сотрудников федеральных структур, вызванных шатдауном.
Тем госслужащим, которых на время остановки работы государства отправили в вынужденный отпуск или заставили трудиться без зарплаты (например, авиадиспетчерам), как и в прошлые разы, должны компенсировать зарплату задним числом.
По оценке Bloomberg, на полное восстановление нормальной работы федеральных ведомств и служб уйдёт несколько дней, возможно, до недели.
Ряд программ, которые осенью были приостановлены из-за шатдауна, в том числе продовольственная программа SNAP для малоимущих, получат финансирование по этому бюджету до конца следующего финансового года — то есть до конца сентября 2026 года. Даже если до этого момента произойдёт новая остановка работы правительства, эти программы она уже не затронет.
В чём суть кризиса
Бюджетный законопроект был одобрен ключевым комитетом Палаты представителей ранним утром в среду после семичасового заседания. За документ проголосовали восемь конгрессменов, против — четыре.
Республиканцы, контролирующие комитет, отклонили поправки демократов, которые добивались продления субсидий на медицинское страхование — это было главным требованием демократов в споре вокруг нового бюджета.
Заседание всей Палаты представителей было назначено на 16.00 по времени восточного побережья США (23.00 по молдавскому времени — прим «СП»). Предполагалось, что конгрессмены потратят на дебаты около часа, после чего состоится финальное голосование.
Однако обсуждение затянулось почти на два часа. Лидер демократического меньшинства Хаким Джеффрис воспользовался так называемой «волшебной минутой», которая позволяет ему накануне решающего голосования выступать без ограничения по времени. Его речь продолжалась около получаса и касалась не только темы функционирования правительства.
Накануне заседания Джеффрис от имени фракции демократов заявил, что они будут сопротивляться принятию документа.
«Мы, демократы Палаты представителей, решительно выступаем против этой безответственной республиканской попытки ещё больше повысить стоимость жизни для обычных американцев», — сказал он в интервью CNN.
Политик также выразил разочарование действиями части демократов в Сенате, которые в понедельник вечером поддержали республиканцев при голосовании по бюджетному законопроекту.
Главное требование демократов на протяжении шатдауна — включить в закон норму о продлении налоговых льгот, делающих медицинскую страховку более доступной для 24 млн американцев.
Республиканцы же сохранили единство и отказались от уступок, согласившись только на отдельное голосование по вопросу продления субсидий на медстрахование в декабре. Именно такое предложение они выдвигали ещё несколько недель назад.
При этом нет никакой гарантии, что соответствующая мера получит поддержку в Сенате, а спикер Палаты представителей Майк Джонсон до сих пор не пообещал, что вынесет вопрос о налоговых льготах на голосование в нижней палате.
Джонсон не собирал заседания Палаты представителей 53 дня, пытаясь таким образом усилить давление на сенатских демократов и добиться от них компромисса для завершения шатдауна.
Кто выиграл и кто проиграл по итогам шатдауна
Перед средним голосованием спикер Палаты представителей принял присягу у новоизбранной конгрессвумен от Аризоны Аделиты Грихальвы, демократки, победившей на внеочередных выборах в сентябре. Вступление её в должность было отложено из-за шатдауна, когда Палата не заседала.
После этого республиканское большинство сократилось до пяти голосов — 219 против 214. Это означало, что республиканцы могли потерять максимум двух своих членов при голосовании, и в итоге уложились в этот предел.
По оценкам, обе партии выходят из бюджетного кризиса с политическими потерями.
Опросы показывают, что избиратели чуть больше возлагают ответственность за шатдаун на республиканцев, хотя внутрипартийные разногласия у демократов оказались в чём-то сильнее.
Принятие бюджета позволяет правительству продолжить работу, однако времени на передышку почти нет. После завершения шатдауна у Конгресса остаётся всего два месяца, чтобы предотвратить новую остановку федеральных ведомств, поскольку действие нынешнего финансирования истекает 30 января.
Компромисс или капитуляция?
Корреспондент Би-би-си в Северной Америке Энтони Зуркер — о политических итогах шатдауна для демократов: «Сенаторы-демократы сумели добиться остановки работы правительства, хотя формально они находятся в меньшинстве в Конгрессе. Они выдвинули ультиматум, потребовав от республиканцев продлить налоговые льготы на медицинское страхование для американцев с низким доходом — эти льготы перестанут действовать в конце 2025 года.
Но когда несколько сенаторов-демократов вопреки официальной позиции партии проголосовали в воскресенье за возобновление работы правительства, они практически ничего не получили взамен — только обещание провести голосование в Сенате по субсидиям, без гарантий поддержки со стороны республиканцев и даже без обязательного голосования в Палате представителей.
С тех пор представители левого крыла Демократической партии открыто выражают недовольство. Они уверены, что партия отступила, несмотря на то что успех на промежуточных выборах в начале месяца вроде бы показал преимущество демократов. Они опасаются, что жертвы и политические издержки, связанные с шатдауном, были напрасны.
Даже более умеренные демократы, такие как губернатор Калифорнии Гэвин Ньюсом, назвали компромисс, на который пошли демократы ради возобновления работы федерального правительства, «жалким» и «капитуляцией».
Ньюсом, которого рассматривают как возможного кандидата в президенты от демократов на выборах 2028 года, может служить хорошим барометром настроений внутри партии. И если он уже готов «взяться за вилы», это недобрый знак для руководства Демократической партии.
Справка-Пояснение:
*Шатдаун — приостановка работы правительства США, временная ситуация, возникающая, когда Конгрессу не удаётся согласовать финансирование деятельности государственных органов.
Наталья Ротарь
Читайте также:
