- Семиднeвная Панорама
Совбез ООН принял резолюцию по Украине, предложенную США: там нет осуждения РФ
После того как европейские страны и Россия внесли поправки, которые были отклонены, американская резолюция была принята в её первоначальном виде. Фото: euronews.com
24 февраля, в третью годовщину начала полномасштабного вторжения на Украину, Генеральная ассамблея ООН рассмотрела два проекта резолюций — один от Украины и европейских стран, другой от США. В результате голосования оба документа получили по 93 голоса «за». После принятия поправок, предложенных европейскими странами, США воздержались от голосования за свою резолюцию в Генассамблее ООН. Позже Совет безопасности ООН одобрил этот же документ в его изначальной форме без изменений, сообщает РБК.
Украинская резолюция: призыв к миру на условиях Киева
Украина совместно с 52 странами представила трехстраничный проект резолюции под названием «Содействие достижению всеобъемлющего, справедливого и прочного мира на Украине». В документе подчеркивалась обеспокоенность тем, что «полномасштабное вторжение России на Украину продолжается уже три года», и подтверждалась поддержка «суверенитета, независимости, единства и территориальной целостности Украины в пределах международно признанных границ, включая территориальные воды».
Текст резолюции также утверждал, что «никакие территориальные приобретения, достигнутые посредством угрозы силой или ее применения, не должны считаться законными». В проекте поднималась тема «участия северокорейских войск» на стороне России, что, по мнению авторов документа, могло привести к дальнейшей эскалации.
Резолюция призывала к «деэскалации, скорейшему прекращению боевых действий и мирному урегулированию войны против Украины», а также к выводу российских войск с украинской территории в международно признанных границах.
Представляя проект, заместитель министра иностранных дел Украины Марьяна Беца заявила: «Нам нужны четкие инструкции, а не просто некое прекращение огня. Нам нужно решение прочное и устойчивое, решение, которое бы гарантировало неповторение того, что произошло три года назад 24 февраля 2022 года».
Итог голосования показал: за украинский проект выступили 93 страны, против — 18 (включая Россию и США), а 65 государств воздержались.
Американский проект: призыв к прекращению конфликта
Параллельно США предложили свою резолюцию под названием «Путь к миру». Она состояла из трех абзацев и не содержала прямого осуждения России. В документе выражалась скорбь по поводу жертв конфликта, подчеркивалась роль ООН в поддержании мира, а также содержался призыв Генассамблея «незамедлительно прекратить конфликт» и установить «прочный мир» между Украиной и Россией.
Накануне голосования госсекретарь США Марко Рубио призвал страны-члены ООН поддержать проект и таким образом «наметить путь к миру». По его оценке, эта «простая историческая резолюция» даст «реальный импульс» урегулированию.
Представитель США при ООН Дороти Ши также подчеркнула: «Это простое историческое заявление Генеральной ассамблеи, которое обращено в будущее, а не в прошлое. Резолюция сфокусирована на одной простой идее: прекратить войну».
Соавторами американского проекта стали Албания, Аргентина, Венгрия, Грузия, Израиль и Северная Македония. Венгрия объяснила свою поддержку так:
«Провоенные либеральные европейские лидеры разжигают конфликт в течение трех лет, а промирный Дональд Трамп делает огромные шаги к его прекращению», — заявил глава МИД Венгрии Петер Сийярто.
Почему США отказались от своей резолюции
В ходе обсуждения к американскому проекту поступили четыре поправки. Россия предложила дополнить призыв к прекращению конфликта словами: «в том числе путем устранения его коренных причин».
Постпред России при ООН Василий Небензя назвал американский документ «шагом в правильном направлении» и пояснил: «Мы внесли в него поправку о необходимости устранения коренных причин украинского кризиса, о чем, кстати, неоднократно говорил президент Трамп и что способствовало бы его устойчивому урегулированию, как это предлагают в своем тексте США».
Три другие поправки внесли 24 европейские страны. Они предложили:
- заменить фразу «конфликт между Российской Федерацией и Украиной» на «полномасштабное вторжение Российской Федерации на Украину».
- включить пункт о поддержке суверенитета и территориальной целостности Украины «в пределах ее международно признанных границ, включая ее территориальные воды».
- изменить формулировку «прочный мир между Украиной и Российской Федерацией» на «справедливый, прочный и всеобъемлющий мир между Украиной и Российской Федерацией в соответствии с Уставом ООН и принципами суверенного равенства и территориальной целостности государств».
Представляя поправки, постпред Франции при ООН Николя де Ривьер сказал, что европейские страны не могут поддержать американский проект в его первоначальном виде. «Эти три поправки напоминают о том, что в этом конфликте есть государство-агрессор и государство, подвергшееся агрессии», — обосновал он предложенные изменения.
Итог голосования показал, что российская поправка не прошла (71 голос «против», 31 «за», 59 воздержались). Европейские поправки были одобрены большинством голосов: за них выступили 60, 79 и 83 страны соответственно.
США проголосовали против всех поправок, но после их принятия воздержались от поддержки своей же резолюции. Объяснять США свое решение воздержаться не стали.
Совет Безопасности принял изначальный проект США
После голосования в Генассамблее США представили свой изначальный текст резолюции на заседании Совета Безопасности ОНН. Вашингтон хотел вынести документ на обсуждение Совету еще до голосования в Генассамблее, чтобы избежать внесения поправок. Однако председатель Совета, которым в феврале являлся Китай, не поддержал эту инициативу.
На заседании Совбеза, прошедшем сразу после голосования в Генассамблее, европейские страны снова предложили те же три поправки. Россия также повторила свою инициативу, добавив к ней предложение заменить формулировку «конфликт между Российской Федерацией и Украиной» на «конфликт вокруг Украины».
«Не можем согласиться с интерпретацией конфликта как исключительно двустороннего противостояния, когда давно понятно, что руками киевского режима действуют его западные, прежде всего европейские, спонсоры», — пояснил позицию Москвы Небензя.
Однако ни одна из пяти поправок не прошла. В итоге Совбез проголосовал за исходный текст американской резолюции: 10 стран поддержали документ, 5 воздержались, против не высказался никто.
После голосования постпред США Дороти Ши заявила: «США искренне признательны членам Совета за поддержку данной резолюции и приветствуют первую резолюцию, принятую Советом за три года конфликта на Украине, которая решительно призывает положить ему конец. Данная резолюция направляет нас на пути к миру. Это первый шаг, который чрезвычайно важен. Все мы должны им гордиться. И сейчас необходимо воспользоваться этим для созидания мирного будущего для Украины, России и мирового сообщества».
Европейские постоянные члены Совбеза — Великобритания и Франция, а также Дания, Греция и Словения, воздержались. «За» проголосовали десять стран: постоянные члены Совбеза Россия, Китай и США, а также Алжир, Гайана, Пакистан, Панама, Южная Корея, Сьерра-Леоне и Сомали. Таким образом, несмотря на разногласия в Генассамблее и в Совете Безопасности США добились принятия своего изначального варианта резолюции без изменений.
Что означает принятие резолюции
Совет Безопасности ООН за три года конфликта на Украине не смог принять ни одной резолюции из-за вето России, постоянного члена Совбеза. Единственным органом ООН, принимавшим резолюции с осуждением действий России, была Генеральная ассамблея, где право вето отсутствует. Однако, резолюции Генассамблеи носят рекомендательный характер, в отличие от резолюций Совбеза, которые считаются обязательными к исполнению, хотя на практике это не всегда так.
Оксана Андрущак
Читайте также:
