В Молдове 68 млн леев потрачены на информационные системы для госучреждений, которые не используются

В конце декабря 2020-го года Счетная палата Молдовы опубликовала отчет об аудиторской проверке по использованию информационных систем в госструктурах. Во время проверки уделялось особое внимание эффективности расхода выделенных на эти цели средств. И с этим выявлены серьёзные проблемы.

Для проведения аудита были использованы данные о работе информационных систем в 286 учреждениях Молдовы. Согласно данным отчета, по состоянию на ноябрь 2020 года в   проверенных структурах было внедрено 939 информационных систем общей стоимостью более 1 млрд леев.

«Была проведена выборка из 124 информационных систем, внедренных в 52 ведомствах, среди которых 5 министерств и 35 учреждений в их подчинении, 2 автономных государственных органа и 10 органов центрального публичного управления», — говорится в отчете Счетной палаты.

Аудит выявил, что 18 информационных систем, финансируемых из внешних источников или кредитов, на сумму более 68 миллионов леев, не использовались на момент проведения проверки Счетной палатой. Более того, эксперты пришли к мнению, что перспектива их использования в будущем минимальна.

Например, Государственная администрация автомобильных дорог совместно с Министерством экономики и инфраструктуры в 2018-2019 годы разработала систему «Е-Vinieta», стоимость которой составила более 2 млн леев. Однако по сей день эта информационная система не была сдана в эксплуатацию и не используется по назначению.

Также не используется система «Е-Autorizații», разработанная в2016-2017 годах в рамках Стратегической программы технологической модернизации управления. На ее разработку потратили более 4 млн леев, однако ИС не функционирует и не используется.

Аналогичная участь постигла и пять информационных систем Агентства юридических информационных ресурсов, на которые в 2014-2015 годы выделили порядка 10 млн леев. Программы до сих пор не работают.

Кроме того, аудиторы констатировали, что разные ведомства параллельно приобрели и внедрили несколько информационных систем:

— систему для службы 112, которую за 156,3 млн леев закупило Министерство экономики и инфраструктуры,

— систему для операционного центра по чрезвычайным ситуациям МВД, которую за 9 млн леев приобрели из средств внешних доноров,

— систему для управления рабочими процессами для МВД за 14 млн леев — ее приобрели в 2016-2017 годах, но так и не сдали в эксплуатацию и не используют.

Проверка выявила, что в госучреждениях, где проводился аудит по информационным системам, большие суммы тратятся на их техническое обслуживание или же расходы на такие цели не отражены должным образом в бухгалтерской документации. К примеру, в 33 госструктурах, попавших в выборку для аудита, информационные системы не учтены в бухгалтерии структур-учредителей.

Также аудиторы пришли к мнению, что межведомственное взаимодействие информационных систем и обмен данными в стране не развиты должным образом, что, в свою очередь, снижает их эффективность, а также создает риски для целостности и полноты данных. Также выяснилось, что госструктуры практически не используют такие государственные цифровые ресурсы, как MConnect, MPay, MPass, MSign и другие, которые призваны облегчить доступ граждан к госуслугам.

В отчете Счетной палаты указано, что последний подобный аудит в госструктурах проводился в 2018 году. Тогда также были выявлены проблемы с функционированием информационных систем в ведомствах и их подразделениях.

«Результаты последнего аудита свидетельствуют о том, что, хотя в течение 2018-2020 годов и были предприняты некоторые меры по устранению недостатков, обнаруженных в ходе предыдущей проверки, они не привели к ожидаемому результату», — подчеркивают в Счетной палате.