- Семиднeвная Панорама
Указ Путина о гражданстве для жителей Приднестровья эксперты назвали «жестом отчаяния»
Эксперты назвали указ Путина по Приднестровью информационной операцией. Коллаж «СП».
15 мая стало известно, что президент России Владимир Путин подписал указ об упрощенном приеме в гражданство РФ жителей непризнанного Приднестровья. Документ опубликован на официальном портале правовой информации. Власти Молдовы заявили, что акты другого государства не имеют юридических последствий на территории страны, а эксперты расценили решение Кремля как попытку давления, информационную операцию и признак ослабления российского влияния в регионе, пишет ZdG.
Что предусматривает указ Путина
Согласно указу, право обратиться за российским гражданством по упрощенной процедуре получили иностранные граждане и лица без гражданства, которые достигли 18 лет, обладают дееспособностью и постоянно проживают в Приднестровье на день вступления документа в силу.
В указе говорится, что решение принято «в целях защиты прав и свобод человека и гражданина» и со ссылкой на общепризнанные принципы и нормы международного права, а также на российский федеральный закон «О гражданстве РФ» от 2023 года.
Жители Приднестровья смогут подавать заявления о приеме в гражданство России без соблюдения части обычных требований. Речь идет о первых трех пунктах части первой статьи 15 российского закона о гражданстве. Обычно человек, который хочет получить гражданство РФ, должен постоянно проживать в России со дня получения вида на жительство и до подачи заявления в течение пяти лет, владеть русским языком, знать историю России и основы законодательства РФ.
Для жителей Приднестровья эти условия, согласно указу, применяться не будут. Подать заявление можно будет в дипломатические представительства и консульские учреждения России.
Документ также предусматривает возможность предоставления российского гражданства детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, а также людям, признанным недееспособными, если они постоянно проживают в приднестровском регионе.
Власти Молдовы: указ не имеет юридической силы в стране
В Бюро политик по реинтеграции правительства Молдовы заявили, что указ Путина не производит юридических последствий на территории Республики Молдова.
Пресс-секретарь бюро Мариана Сары сказала, что «акты, принятые другим государством, не производят юридических последствий на территории другого государства». Она также подчеркнула, что уважение суверенитета и территориальной целостности остается фундаментальным принципом.
По словам Сары, власти Молдовы продолжат продвигать процесс реинтеграции страны «со всей решимостью».
Вадим Виеру: это жест геополитического отчаяния
Адвокат Вадим Виеру, программный директор Ассоциации Promo-LEX, назвал указ Путина «простой геополитической дымовой завесой». По его мнению, ссылка Кремля на защиту прав человека противоречит реальности.
Виеру напомнил, что Европейский суд по правам человека уже в десятках решений установил ответственность Москвы за серьезные нарушения на левом берегу Днестра — от пыток до цензуры. По его словам, «мнимая защита через паспорта» является очевидной фальшью и попыткой прикрыть собственные злоупотребления.
Эксперт считает, что российский паспорт сегодня больше не дает жителям региона безопасности или новых возможностей. Напротив, по его словам, он несет международную изоляцию, санкции и риск военного призыва.
Виеру заявил, что жители региона хорошо понимают ситуацию и массово выбирают документы молдавского государства, потому что они дают полные права, свободу передвижения в Евросоюзе и понятные перспективы.
По его прогнозу, реальный интерес к этому указу будет почти нулевым. Он сказал, что даже сбор максимум 1000 заявлений стал бы большой неожиданностью.
Виеру подчеркнул, что документ не является актом защиты. По его словам, в этом конкретном случае это «жест геополитического отчаяния» и «неоспоримое доказательство эрозии российского влияния».
Валериу Паша: Кремль играет на страхе войны
Председатель организации WatchDog.MD Валериу Паша заявил, что указ Путина не приносит ничего принципиально нового, поскольку большинство жителей левого берега Днестра, которые хотели получить российское гражданство, давно его получили.
Он отметил, что российский паспорт оформляли все, кто хотел, и привел в пример Владимира Плахотнюка, который, по словам Паши, получил российское гражданство через так называемое приднестровское гражданство.
По мнению Паши, главное в этом указе не сама процедура, а то, как её будут обсуждать. Он считает, что Кремль пытается создать впечатление изменения ситуации и связать это решение с другим недавним российским законом, который позволяет Путину использовать армию за рубежом, если там арестованы российские граждане.
Паша считает, что этот закон тоже является элементом информационного давления. По его словам, похожие нормы в России существовали и раньше, а разница только в том, что раньше Путину формально требовалось разрешение Совета Федерации. Эксперт назвал российский парламент «пародией» и отметил, что трудно представить, чтобы российские сенаторы отказали Путину.
Главная цель, по мнению Паши, — заставить говорить об этом в Молдове. Он считает, что это происходит потому, что спустя 34 года руководство страны начало делать конкретные шаги, которые могут приблизить реинтеграцию.
Паша заявил, что Кремль хочет играть на страхе войны у всех сторон: у политиков, у обычных граждан и у европейцев. По его словам, жителей Молдовы таким образом подталкивают к мысли: лучше ничего не делать с Приднестровьем, чтобы Россия не напала. Европейцев, по его мнению, могут пытаться убедить, что страна с российскими гражданами на своей территории якобы несет риск войны с Россией.
Эксперт считает, что это ложная логика. По его словам, если бы Путин имел возможность атаковать Молдову военным путем, он бы это уже сделал. Паша отметил, что единственное, что сдерживает Путина, — понимание, что он не сможет достичь целей войной. Он добавил, что Россия уже увязла в одной войне, а Молдова сегодня защищена не потому, что «не дразнит медведя», а потому что украинцы проливают кровь, не позволяя российским войскам продвинуться дальше.
Паша также обратил внимание на скорость, с которой пропагандистские каналы распространили новость об указе. По его словам, это указывает на заранее подготовленную информационную операцию. Он отметил, что сообщения идут в одной линии, а похожие «страшилки» сейчас используют и против Армении, где через три недели должны пройти выборы.
Эксперт связал указ с более широкой логикой российской пропаганды и напомнил о заявлении Сергея Шойгу о Приднестровье. По его словам, это пример рефлексивного управления: когда акторы, которых Кремль не контролирует напрямую, например пресса в Кишиневе, начинают усиливать именно тот сигнал, который нужен Москве, — что указ якобы является реальной угрозой.
Паша считает, что правильно подавать такую новость как очередную манипуляцию Кремля. По его словам, информировать общество — значит объяснять, что именно произошло, а не просто пересказывать лживые и манипулятивные заявления. Он отметил: когда запускают фейк, новость состоит в том, что был запущен фейк.
Что известно о Приднестровье и российском присутствии
Приднестровье — самопровозглашенная республика на северо-востоке Молдовы, на левом берегу Днестра. В 1990 году регион там провозгласили Приднестровскую Молдавскую ССР со столицей в Тирасполе. Его не признали ни Кишинев, ни Москва. После распада СССР непризнанное образование продолжило существовать как самоназваная Приднестровская Молдавская республика.
В 1991 году регион объявил «независимость», после чего в 1992 году произошел вооруженный конфликт. Молдова не признала отделение региона. Приднестровье не признано ни одним государством мира, а его независимость признают только частично признанные Южная Осетия и Абхазия.
В регионе до сих пор остаются российские военные силы. В Приднестровье находятся около 1500 российских миротворцев. В основном это местные жители, уроженцы Молдовы с российскими паспортами, нанятые по контракту.
Власти Молдовы неоднократно призывали к выводу российских миротворцев. За это выступает и президент Майя Санду. Она заявляла, что для решения приднестровского вопроса необходим мирный вывод российских сил из региона, после чего должна начаться постепенная реинтеграция Приднестровья.
Европейский суд по правам человека более чем в 60 решениях установил ответственность России за нарушения прав человека в приднестровском регионе. Среди них — незаконные задержания, пытки, нарушение права на образование и ограничение свободы выражения мнения.
Россия уже использовала похожие механизмы в сепаратистских или оккупированных регионах. Перед аннексией Крыма и перед признанием самопровозглашенных «народных республик» Донецка и Луганска Кремль также вводил упрощенные процедуры выдачи российского гражданства жителям этих территорий.
Сергей Сташевский
Читайте также:
