Епархиальный евроремонт без документов

Здание бельцкой епархии — одно из красивейших в северной столице. Объект включён в список памятников архитектуры национального значения и находится под защитой государства. Резиденция была возведена в 30-е годы и нуждается в обновлении. Это и происходит сейчас: епископ Бельцко-Фалештский Маркелл при поддержке президента Игоря Додона затеял ремонт. Однако Агентство по инспектированию и реставрации памятников заявляет, что делается это в отсутствие необходимых документов. Исторический облик здания уже претерпел изменения, а несогласованные со специалистами работы продолжаются.

Под патронажем президента

В июле прошлого года президент Игорь Додон посетил резиденцию Бельцко-Фалештской епархии. Кадры этого визита были опубликованы на канале администрации президента в YouTube.

— Ну что, показывайте! — обратился Додон к епископу Маркеллу, выйдя из президентского авто. Архиерей провёл президента по зданию епархии и показал, что он считает нужным отремонтировать.

Особое внимание епископ Маркелл уделил крыше здания:

— Обязательно нужно отремонтировать, — говорит он и предлагает президенту посмотреть несколько образцов для новой кровли зелёного и кирпичного цвета.

— Крыша?.. — интересуется Додон.

— Шестьсот с чем-то метров... — начинает Маркелл.

— Нет, — уточняет президент, — сколько стоит?

Ответ на вопрос на видео не попал.

Дальше глава епархии демонстрирует те самые образцы кровли. «Зелёный цвет (этот цвет преобладает в оригинале. — «СП») стоит на 80 % дороже, чем остальные, но не обязательно же сохранять этот цвет», — уточняет епископ.

После этого Маркелл и главный инженер, некто Анатолий Алексеевич, листают перед Додоном какие-то документы — видимо, проекты.

В ноябре Игорь Додон снова приехал в Бельцы, чтобы проследить за ходом работ. Епископ Маркелл в сопровождении прессы провёл для президента экскурсию и отчитался о ходе работ. «Сохранить так, как было, это проблема», — признал архиерей, оглядывая строение. И высказывает мнение, что пока внешний вид здания «слава Богу, удалось сохранить».

После этого визита на телеканале «Accent TV» (конечным владельцем канала, заметим, является Вадим Чубара — уроженец Бельц, представитель Партии социалистов в Москве) появился материал «Бельцкая епархия реставрируется с помощью президента». «В этом году, — говорит Додон на камеру, — владыка Маркелл решил отреставрировать здание епархии. <...> Я принял решение под патронатом президента Республики Молдова оказать помощь, и в этом году сделать капитальный ремонт».

В феврале этого года Игорь Додон посетил епархию уже как минимум третий раз. Встреча проходила по тому же сценарию: владыка Маркелл встретил президента, они обменялись поцелуями и пошли осматривать ремонт.

— Мы опустили потолок примерно на 80 см... чтобы лучше греться, газ же дорогой, — пытается шутить священнослужитель.

— Ага, — кивает Додон.

Также епископ известил о смене всех окон (они вместо деревянных стали пластиковыми) и дверей, кроме главной.

Глава агентства: ремонт незаконен

Между первым и вторым визитами главы государства, в октябре 2017-го, в епархию снова наведались гости. На этот раз приезжала комиссия по оценке памятников истории и архитектуры. Она констатировала, что в епархии проводятся незаконные строительные работы. Об этом в своём фейсбуке написал член этой комиссии и гендиректор Агентства по инспектированию и реставрации памятников Ион Штефэницэ. Также он заявил, что церковные лица в отношении него вели себя грубо и даже угрожали.

Позднее в разговоре с «СП» Ион Штефэницэ пояснил, что во время проверки членам не удалось установить законность работ, поскольку представители епархии отказались представить проект реставрации или какие-либо другие документы.

По словам Иона Штефэницэ, после проверки он пытался довести до пресс-секретаря президента Иона Чебана информацию, что проводимые в епархии работы противоречат закону. Но разговор, по его словам, ни к чему не привёл, а работы продолжились.

Руководитель агентства также пытался добиться, чтобы ремонт был согласован с Национальным советом исторических памятников — органом, который выдаёт разрешения на проведение строительных работ на памятниках архитектуры. (Добавим, что мы изучили базу данных заседаний этого органа с 2014 года и не нашли ни одного решения, которое бы касалось Бельцкой епархии.)

Ион Штефэницэ говорит, что полномочия возглавляемого им ведомства на этом заканчиваются. По его словам, далее Государственная инспекция в строительстве должна приостановить работы на то время, пока будет выявляться наличие необходимых документов.

До недавних пор Агентство по инспектированию и реставрации памятников было вправе приостанавливать работы, но в прошлом году его возможности были ограничены поправками в законе — ведомство стало лишь констатирующим органом, добавляет Штефаницэ.

И это, кстати, не худшее, что могло случиться: в 2016 году была вероятность, что агентство и вовсе закроют, но в итоге обошлось ограничениями в правах.

Также, как признаёт, Ион Штефэницэ, агентство ограничено в ресурсах: «В стране 1200 памятников, а нас 5 человек и одна машина».

«Спишь, мальчик!»

Дозвониться до отдела «Норд» Государственной инспекции в строительстве нам не удалось. Сейчас эта структура проходит через реформирование — путем слияния она должна войти в состав нового Агентства по техническому надзору.

«СП» обратилась за комментарием и к епископу Маркеллу. Он не захотел говорить о том, в порядке ли документы на ремонт. «Строительство ведётся уже полтора года, а вы только сейчас проснулись. Спишь, мальчик!» — сказал глава епархии журналисту и бросил трубку.

Оперативный комментарий в пресс-службе администрации президента нам получить не удалось.

Закон им (не)писан?

«СП» обратилась к Закону об охране памятников. В нём сказано, что контроль за соблюдением мер по охране памятников и решение вопросов, связанных с ними, возлагается на правительство, председателей районов и мэров, а в компетенцию президентуры это не входит.

Для проведения работ по реставрации памятников в первую очередь создаётся научная комиссия, проводятся консультации со специалистами (юристами, музейными работниками, реставраторами и т. д.), разрабатывается план. Далее проект работ утверждается Министерством культуры на основе заключения Национального совета по историческим памятникам. И уже после успешного соблюдения перечисленных этапов можно начинать работы.

В статье 27 этого закона сказано: «Государственные органы по охране памятников назначают специальных уполномоченных, имеющих исключительное право надзирать за работами по консервации и реставрации и контролировать их, а в случае невыполнения требований закона — приостанавливать эти работы».

В Кодексе о правонарушениях отмечается, что констатировать правонарушения и составлять протоколы при нарушениях режима охраны памятников вправе генеральный директор Агентства по инспектированию и реставрации памятников, его заместитель и специалисты агентства, а также полиция. Протоколы должны направляться в судебную инстанцию. Это относительно новые положения, утверждённые в 2016 году. В них, в отличие от нарушений в области строительства, не уточняется, кто уполномочен приостанавливать незаконные работы на памятниках.

«Нарушение режима охраны и использования объектов культурного наследия и памятников, возведенных в общественных местах» влечёт наложение штрафа на физических лиц от 1500 до 4500 леев, на должностных лиц в размере от 3000 до 9000 леев и на юридических лиц в размере от 4500 до 15 000 леев.

Схожие штрафы предусмотрены за «демонтаж, перенос или видоизменение памятников, возведенных в общественных местах» и «осуществление строительных работ в охранных зонах памятников».

Справка-Пояснение

Наследие Виссариона Пую

Здание епархии строилось сложно и долго. Инициатива его возведения принадлежала епископу Хотинскому (с резиденцией в Бельцах) Виссариону Пую.

Фундамент был заложен в 1923 году, когда Виссарион Пую только стал епископом и перебрался в Бельцы. В то времена Королевство Румыния находилось в сложном послевоенном положении: восстанавливались экономика, инфраструктура, вдобавок проходила административная реформа и др. То есть было достаточно забот, помимо постройки здания епархии.

Отдельного здания для нужд епархии в Бельцах не было, и Виссариону Пую приходилось жить в съёмном жилье. Епископ своими силами искал нужные для строительства средства, оформлял все необходимые документы и нанимал видных бухарестских архитекторов.

Так как государство вплоть до конца 20-х годов почти ничем не могло помочь, работы несколько раз приостанавливались, а Виссарион Пую отправлялся в поисках денег. Самыми отзывчивыми оказалась епархия Буковины, примария Бельц и сами горожане. В общей сложности епархия обошлась в 12 млн тогдашних леев.

К началу 30-х ситуация в стране нормализовалась, и строительство удалось завершить после вложения румынским государством необходимых средств. Здание было достроено в 1932 году.

Внутреннее убранство епархии при епископе Виссарионе.

На сегодняшний день собственником здания является митрополия Молдовы.

Юрий Ротару

Материал опубликован в № 18 (1224) «СП» от 9.05.2018.