Заведующий бельцким автовокзалом — «СП»: «Пассажир с билетом всегда прав»

На вопросы «СП», часть из которых подсказали читатели, отвечает заведующий бельцким филиалом ГП «Автовокзалы и автостанции» Виталий Шарагов.

О полномочиях

— По какому принципу работает автовокзал, каковы его обязанности?

— Бельцкий автовокзал – часть государственного предприятия «Автовокзалы и автостанции. Отношения и принцип работы между автовокзалом и перевозчиком устанавливаются условиями заключаемого контракта. Мы занимаемся продажей билетов.  Большую часть их стоимости — 90 %, получает перевозчик, а автовокзал — оставшиеся 10 %.

Когда возникают конфликтные ситуации и пассажиры приходят жаловаться к администрации автовокзал, это не совсем корректно, так как ни транспортные средства, ни водители напрямую автовокзалу не подчиняются. У них есть своё руководство. Автовокзал продаёт билеты.

— В таком случае, куда обращаться пассажиру, если он считает, что его права были нарушены, ему нахамил водитель и т. д.?

— Смотря каким образом были нарушены права. Конечно, если нарушение касается вопросов, находящихся в компетенции автовокзала, тогда он обращается к руководству автовокзала, и мы, что можем, решаем.

Если возникают конфликтные ситуации с водителем (он себя некорректно ведёт, включает громко музыку, разговаривает во время езды по телефону и т. д), особенно не на территории автовокзала, тогда мы предоставляем пассажиру полную информацию о руководстве этого предприятия, даём контактные телефоны, чтобы он смог обратиться к непосредственному начальнику водителя и тот разобрался в сути конфликта.

Если и этого недостаточно, существует Национальное агентство автомобильного транспорта (ANTA), которое очень быстро реагирует на такие вопросы. При отсутствии реакции со стороны руководства фирмы-перевозчика мы рекомендуем пассажирам обращаться именно в этот орган. Если вопрос срочный, они могут воспользоваться горячей телефонной линией, если нет — написать жалобу, и работники агентства начнут свою проверку. Это довольно частая практика, когда они приезжают по жалобе на конкретное транспортное предприятие и принимают необходимые меры.

Если же какая-то ситуация происходит на территории автовокзала, мы выписываем акт мониторинга, в котором указывается, что именно произошло. Этот акт отправляется в Кишинёв, и по отношению к транспортному агенту применяются штрафные санкции.

О транзите, билетах и плате за багаж

— Почему так случается, что, когда человек покупает билет в Бельцах на автобус, который едет через город транзитом из Кишинёва, при посадке оказывается, что места для него не осталось?

— В этом и есть специфика нашего автовокзала — он является транзитным, и большинство рейсов формируется не в Бельцах. По закону, на транзитные рейсы билет продаётся не раньше, чем за полчаса до отъезда, чтобы видеть наличие мест. Но иногда бывает, что пассажир просит кассира продать ему билет раньше, чем положено. Кассир идёт на уступки. При этом в билете не указано место, что логично, так как бельцкий кассир не может знать, какие места уже были заняты по дороге. У водителей также есть право выдавать свои билеты, так называемые «поездные», для пассажиров, подобранных по дороге. Поэтому мы не можем указать заранее место в билете и поэтому такое случается, но не так уж и часто.

— Что делать человеку, попавшему в такую ситуацию?

— Он может сдать билет в кассу, получив при этом обратно его полную стоимость, и пересесть на другой рейс, который едет в том же направлении.

— Некоторые водители довольно ярко выражают своё недовольство, если человек приходит с уже купленным билетом, предпочитая собственноручно собирать деньги. Как смотрит автовокзал на такую практику?

— Наша позиция такова: пассажир с билетом всегда прав. Есть такая практика, что водитель зазывает пассажиров к себе в маршрутку, собирает с них деньги и уже сам идёт в кассу за билетами. Если человек сам купил билет и водителю что-то «не нравится», существуют билетные контролёры, которые эти ситуации решают. Будем говорить прямо: водитель обязан взять человека, который купил билет в кассе автовокзала, нравится ему это или нет.

— Теоретически билет должен быть у каждого пассажира. Кто отвечает, если обнаруживается, что у кого-то из пассажиров билетов нет?

— Проверка таких фактов входит в компетенцию Национального агентства автотранспорта. Его сотрудники могут остановить транспортное средство для проверки как на выезде из автовокзала, так и в любом другом месте на маршруте. Они проверяют все документы, касающиеся транспортного средства, графика маршрута, а также соответствие числа билетов и пассажиров. Если обнаруживается несоответствие, штрафы выписываются как на водителя, так и на билетного контролёра, который его выпустил с автовокзала. Отмечу, что штрафы довольно-таки серьёзные.

В этом направлении очень активно работает ANTA совместно с патрульной полицией и налоговой службой. Например, летом целый месяц шла операция «Автобус». Проверки проводились на национальных трассах. Очень часто проверяли в Сынжерее, останавливались все пассажирские перевозчики, проезжавшие через город. При выявлении каких-либо несоответствий принимали довольно жёсткие меры. Эта работа идёт и сейчас, но во время таких месячников она ведётся более интенсивно.

— Как формируются цены на билеты?

— Цены устанавливает перевозчик и согласовывает с Министерством транспорта. Автовокзал в этом вопросе ничего не решает, а только продаёт билеты по установленным ценам.

— Есть ли возможность купить билеты онлайн?

— Да. На официальном сайте ГП «Автовокзалы и автостанции» (autogara.md) указаны доступные направления, из которых можно выбрать нужное и нажать на иконку «купить билет». Это довольно просто и быстро. Пассажир оплачивает билет банковской картой и распечатывает его для предъявления при отправке.

— Почему некоторые водители международных рейсов взимают с пассажиров плату за багаж и за «решение вопросов» на таможне? Имеют ли они на это право?

— До принятия нового Транспортного кодекса билеты на багаж продавали автовокзалы. Когда в 2014 году он вступил в силу, в нём оговаривалось, что продажу билетов на багаж осуществляет перевозчик. Так что автовокзал к этому не имеет никакого отношения. Не хочу делать никаких официальных заявлений, но до меня также доходит информация, что под видом взимания платы за багаж берут деньги якобы для более быстрого прохождения таможни. Перевозчики имеют право брать плату за багаж, выдавая при этом билет. Уже в каких размерах и на что тратятся деньги, не могу сказать, так как это не наша прерогатива.

О незаконных перевозках и попрошайках

— Как автовокзал борется с незаконными перевозками и какой ущерб наносит такая деятельность?

— Такая работа ведётся постоянно под контролем нашего руководства. Ежемесячно в столице проводятся совещания со всеми директорами филиалов, и этот вопрос является одним из основных на каждом их них. Мы содействуем его решению тем, что собираем и даём наверх информацию о том, какие нелегальные перевозчики действуют на территории автовокзала. Информация бывает разной. В первую очередь, это данные о транспортном средстве: его марка, регистрационный номер. Бывает, когда мы можем предоставить фото и видеосъёмку незаконной погрузки пассажиров на территории автовокзала. Недавно администрация предприятия раздала руководителям филиалов служебные телефоны с установленным приложением «Viber», в котором в общем чате объединены все менеджеры, и таким способом информация о нарушениях передаётся напрямую руководству.

Что касается тех, кто грузится вне территории автовокзала, то это уже компетенция Агентства автотранспорта. Мы только можем сигнализировать, что в том или ином месте производится погрузка пассажиров.

Некоторое время назад здесь было много незаконных перевозчиков на Москву, которые раздавали визитки, переманивали людей, которые шли в кассу за билетом на законный рейс, обещая, что смогут отвезти его дешевле. В последнее время они с нашей территории исчезли.

Дать какие-либо цифры, показывающие наносимый нам незаконными перевозками урон, не могу, но за последнее время достигнуто существенное улучшение. Конечно, этот феномен бьёт как по автовокзалу, так и по самим перевозчикам, которые зачастую и бьют тревогу и сообщают о тех, кто "ворует" пассажиров.

— Как решается проблема с торговцами и попрошайками, «работающими» на территории автовокзала?

— Помимо других арендаторов, уже второй год на первом этаже здания автовокзала действует полицейский участок. Постоянное присутствие на территории полицейских существенно облегчило нам борьбу с этой проблемой. С их появлением торговцев и попрошаек стало намного меньше.

Зимой нам досаждают бездомные, которые перебираются в наш зал ожидания, где тепло и есть скамейки. Бывало, когда их там собиралось довольно много, возникали сложности при закрытии. Зал закрывается в 23.00. К этому времени там остаются только диспетчеры, обычно девушки, которые никак не могут выгнать многочисленных "гостей". Сейчас стало легче, так как в этом нам помогает полиция.

О комфорте пассажиров

— Почему на некоторые дальние рейсы допускаются не совсем приспособленные для этого автобусы? Кто проверяет минимальные условия в транспорте?

— К сожалению, это опять же не наша прерогатива. Наша задача — проверить наличие и соответствие документов, которые должны быть в данном транспортном средстве. Конечно, если машина очень грязная, у нас есть право её не выпустить, но, старый автобус или новый, приспособлен он или нет, решаем не мы.

Минимальные условия в транспортном средстве проверяет тот же билетный контролёр, который, если видит какое-то несоответствие, передаёт эту информацию выше.

Честно говоря, в улучшении условий перевозок пассажиров важную роль играет конкуренция. На Кишинёв, например, есть такие маршрутки, что, если б я был их хозяином, я бы подумал над их сдачей в аренду. Эти машины оборудованы столиками, цветомузыкой, телевизорами и другими удобствами. Бывают и маршрутки с плохими условиями, но пассажира не обманешь — он выберет тот транспорт, на котором ему будет удобней и приятней ехать.

— Почему некоторые международные автобусы, проезжая через Бельцы, не заезжают на автовокзал, а грузятся в других местах города?

— У каждого транспортного агента есть лицензия на выполнение рейсов и есть график, в котором указаны автовокзалы, на которые он имеет право заезжать и на которые нет. Есть рейсы, у которых в графике нет заезда на бельцкий автовокзал. То, что они останавливаются в определённых местах по городу, это уже их нарушения, за которыми должны следить соответствующие органы.

— В последнее время на территории автовокзала появились новые киоски. С кем согласовывалось их строительство?

— Начнём с того, что их не столь уж и много. Помимо продажи билетов, автовокзал предоставляет дополнительные услуги, приносящие ему прямой доход. Речь идёт об аренде помещений и в какой-то мере территорий. Договоры заключаются непосредственно в Кишинёве, где этими вопросами занимается целый отдел. Согласно Закону о госпредприятиях, такие договоры заключаются сроком на один год, и все они регистрируются в Министерстве транспорта.

На данный момент помещений для аренды у нас нет, хотя желающие есть. Так как здесь действуют государственные тарифы и коэффициенты, стоимость аренды у нас ниже, чем у других коммерческих объектов в Бельцах. Ещё одно обстоятельство, привлекающее сюда экономических агентов, — постоянный поток людей, тот же кофе на автовокзале продать проще, чем в любом другом месте города.

— Почему взимается плата за въезд такси на территорию автовокзала?

— Есть приказ от Кишинёва, где указаны тарифы на въезд на территорию автовокзала. Раньше это было 5 леев, сейчас цена повысилась до 10 леев.

Кроме этого, на территории автовокзала базируется частная фирма, предоставляющая услуги такси. У них в собственности отдельное здание, к которому ведёт дорога общего пользования – так называемый сервитут. Поначалу они отказывались платить за въезд на территорию, мотивируя, что едут к своему офису. Потом мы с ними договорились, что, если таксист въезжает на территорию автовокзала с пассажиром, а не по нуждам предприятия, он, как и все другие, обязан заплатить на въезде, получив при этом чек. Не вижу в этом ничего сверхъестественного.

О популярных и новых маршрутах

— В каких направлениях с бельцкого автовокзала люди едут больше?

— Такой анализ проводится каждый месяц, и каждый раз результаты примерно одинаковы. Примерно равное число пассажиров — около 10 процентов в каждом случае — едут в Россию и в европейские страны, преимущественно в Румынию, Германию и Польшу. Остальные 80 процентов поделены поровну между пригородными и междугородными рейсами.

— Есть ли в планах автовокзала запуск новых маршрутов?

— Это не прерогатива автовокзала. Этим занимается Министерство транспорта и Национальное агентство автотранспорта — они выдают лицензии, графики. Инициатива создания новых маршрутов может исходить как от самих перевозчиков, так и от местных властей того или иного населённого пункта.

О развитии филиала

— Есть ли у подразделения собственные деньги на развитие, или оно полностью зависит в этом плане от центра?

— Своих денег у нас нет. Мы филиал, и у нас нет ни своей бухгалтерии. Все деньги, вырученные от продажи билетов мы сдаём в банк, и всё идёт централизовано из Кишинёва. Я, как директор филиала, не могу распоряжаться денежными средствами предприятия.

При этом нельзя сказать, что нам не дают денег на какие-то текущие нужды. Когда что-то ломается, что-то нужно побелить или покрасить, пишется рапорт, указываются цели, Кишинёв оплачивает, и мы уже делаем.

— Несколько лет назад был представлен проект капитальной реконструкции автовокзала. Действует ли он до сих пор, что сделано и что планируется сделать в ближайшее время для улучшения инфраструктуры?

— В прошлом месяце мы уложили на территории автовокзала около 230 квадратных метров тротуарной плитки. Примерно полтора года назад мы полностью выложили плиткой перроны прибытия и отправления. По всему периметру автовокзала был установлен забор.

Со следующей недели предприятие начинает капитальный ремонт помещений, где находятся кассиры, диспетчеры, билетные контролёры, а также комнаты, где отдыхают водители транспортных средств. Уже есть смета, подписан контракт и совсем скоро работы начнутся.

За время моей работы была капитально отремонтирована крыша, которая до этого протекала и полностью заменена водосточная система.

Было в планах сделать в этом году ремонт дороги на въезде и выезде с автовокзала, а также внутренней территории, покрытой асфальтом, но, по-видимому, придётся это перенести на следующую весну.

Не знаю, можно ли это назвать капитальной реконструкцией. Капитальную реконструкцию сделали на центральном автовокзале в Кишинёве. Всего по республике капитально отремонтировали где-то 6 автовокзалов, включая Фалешты и Глодяны, но там были ещё более удручающие условия, чем у нас.

В планах также есть снос «треугольника», где мы отдаём помещения в аренду различным экономическим агентам и постройка на его месте каких-то более однотипных, соответствующих сегодняшнему дню объектов, также предназначенных для аренды. Когда это будет сделано, я не готов ответить. Надеюсь, что руководство предприятия не забудет про Бельцы, и у нас будут капитальные изменения в лучшую сторону, так как автовокзал — это лицо города, по которому у приезжего человека и складывается первое впечатление о нём.

Вообще, у нас много далеко идущих планов, чтобы следовать в ногу со временем. Само здание автовокзала очень громоздкое, и в нём есть помещения, которые не ремонтировались более 40 лет. Такие помещения не нужны в сегодняшних условиях. Вкладывать деньги, чтобы это всё модернизировать, может, и нет смысла. Может быть, проще снести этот и сделать более компактный, более современный автовокзал, отвечающий всем требованиям, а оставшиеся площади использовать для каких-то других полезных целей. Но это не мне решать, есть руководство в Кишинёве, которое и занимается этими вопросами.

Сергей Паскарь

Материал опубликован в № 43 (1198) «СП» от 8.11.2017