Много ли женщин на руководящих постах в Бельцах

В последние годы всё чаще международные организации обращают внимание на необходимость более активного участия женщин в общественной и политической жизни, в управлении предприятиями, организациями, городами и странами. Согласно исследованиям Организации экономического сотрудничества и развития, каждый десятый руководитель в мире – женщина, правда, процентное соотношение сильно варьируется в зависимости от страны. А как же обстоит дело с гендерным равенством (равенством полов) в Молдове, и в частности в Бельцах? «СП» изучила соотношение мужчин и женщин у руля различных структур в Бельцах.

Национальная статистика

По данным Национального бюро статистики Молдовы на 1 января 2015 года (более поздних показателей нам найти не удалось) в стране было зарегистрировано 3 255 520 жителей. Из них 51,9 % — женщины.

Уровень занятости среди молдавских женщин значительно ниже (37,4%), чем среди мужчин (42,1%). Из общего числа руководителей (члены правительства, другие высокопоставленные чиновники, главы органов публичного управления, и т.д.) 57 % — мужчины, остальные 43% — женщины.

В социально-экономической сфере гендерные различия более выраженные: соотношение женщин и мужчин среди работодателей составляет 26,9 % к 73,1 % независимо от формы собственности предприятия, которым они руководят. Другими словами, руководителей-мужчин в два с половиной раза больше.

Из данных статистики следует, что женщины, по-прежнему недостаточно представлены в процессе принятия решений. К примеру, в парламенте Молдовы число дам — всего 18,8 % (на момент избрания в 2014 году из 101 депутата 19 женщин), в то время как на европейском уровне, это соотношение составило 35 %, а средний мировой показатель — 22,6 %. Та же картина и на местном уровне: в должности мэра, вице-мэра, председателя и заместителя председателя района количество женщин в процентном соотношении составляет всего 18,1 %.

Примария и мунсовет

Первыми для своего исследования по гендерному равенству среди бельцких руководителей мы взяли руководство примарии и её управлений, а также изучили гендерный состав муниципального Совета Бельц.

Итак, во главе города находится примар-мужчина. Примечательно, что женщины в истории Бельц никогда не занимали столь высокую должность, хотя дамы были в числе потенциальных претендентов на это кресло во время местных выборов современного периода.

У бельцкого примара есть три заместителя: двое мужчин и женщина. К руководству города также относится и секретарь Совета, это женщина. Если учесть и эту должность, то вместе с примаром и его замами мы получим в городском начальстве пропорцию 60 % на 40 %, опять же не в пользу представительниц прекрасной половины человечества.

В состав муниципального Совета Бельц входят 35 советников. Воспользовавшись информацией с сайта примарии, мы установили, что 71,4 % (25 человек) муниципальных советников — это мужчины, а 28,6 % (10 человек) — дамы.

Аппарат примарии Бельц состоит из управлений, отделов и служб, всего мы насчитали 16 структурных единиц. В двух подразделениях аппарата примарии (Служба внешних связей и привлечения инвестиций и Служба по госзакупкам) должности руководителей пока вакантны, поэтому их мы в расчёт не берём. Большую часть управлений примарии возглавляют женщины, а в четырёх — офисе «Единое окно», юридическом управлении, управлении коммунального хозяйства и гражданской службе — у руководства стоят мужчины. Пропорция здесь такова: 71,4 % — начальники-женщины, 28,6 % — мужчины.

Муниципальные предприятия

Сегодня в городе действуют 14 муниципальных предприятий (МП). На восьми из них «рулят» мужчины (51,7 %), на шести директорами трудятся дамы (48,3 %). Среди последних: МП БиО, МП ЖКХ, МП «Гостиница "Бэлць"», МП «Limba noastră», МП «Управление капитального строительства единого заказчика» и МП «Архитектурно-планировочное бюро».

Следует заметить, что пока не совсем ясна ситуация с руководством МП «Apă Canal Bălți», где не так давно от должности руководителя был отстранён прежний директор этого предприятия, а на его место утвердили женщину. В январе первого восстановили в должности. Таким образом, де-юре главой бельцкого водоканала остаётся мужчина. И в своих подсчётах мы исходили из этого.

Судебные инстанции

Через призму равенства полов мы взглянули и на бельцкую юстицию, а именно на муниципальный суд и Апелляционную палату Бельц. Список судей мы нашли на официальных сайтах инстанций.

Итак, в муниципальном суде сегодня вершат правосудие 16 человек. Из них 10, или 62,5% от общего числа, — мужчины, а 6 судей (37,5 %) — женщины.

Совсем другая картина складывается в Апелляционной палате здесь из 24 судей 15 судей (или 62,5 %) женщины, а 9 (37,5%) — мужчины.

Однако в обеих судебных инстанциях все председатели и вице-председатели — мужчины.

Службы центрального подчинения

В наш список служб, подчиняющихся министерствам и ведомствам в столице, мы внесли 21 структуру. В них львиная доля руководителей — мужчины (81%, или 17 структур) и всего лишь в 4 организациях (19 %) руководство отдано женщинам: Налоговая инспекция Бельц, ЗАГС, Отдел учёта и документирования населения (паспортный стол) и военкомат.

Центру подчиняются и Управление чрезвычайных ситуаций, и мотопехотная бригада, и бельцкая тюрьма и другие подразделения Министерства обороны и МВД. Собрать статистику о женщинах-сотрудниках в них сложно, но исходя из личных наблюдений, можем сказать, что дамы там работают, но начальство, как сложилось в силовых структурах, — почти всегда представители сильного пола.

Школы, детсады, учреждения культуры

В 26 бельцких школах, лицеях и гимназиях в большинстве своём начальствуют женщины. Так, в 19 школах, гимназиях и лицеях руководители — женщины, это порядка 73 % от общего числа директоров учебных заведений, мужчин — 7 человек, или 27 %.

Абсолютное лидерство женщин прослеживается среди руководителей дошкольных учреждений. Здесь во всех 35-ти учреждениях верховодят дамы.

Под женским руководством находится большинство учреждений культуры в городе, мужчины-директора здесь скорее исключение (например, театр и художественная школа).

C другой стороны, в спортивных школах, которых в Бельцах шесть, стопроцентное лидерство у мужчин.

Женщины — в «бедных» областях

Итак, наши подсчёты показывают: в Бельцах женщины-директора есть, но их значительно меньше, чем мужчин. Исконно «женскими» областями уже долгие годы остаются образование и культура. В других сферах женщин по-прежнему мало, хотя картина кое-где меняется (к примеру, в юстиции).

Эти данные для «СП» прокомментировал эксперт в области гендерной политики руководитель национального центра «Партнёрство для развития» Алексей Бузу:

— Ситуация с гендерным равенством в Бельцах не исключение, такая же картина по всей стране. Практически во всех городах и сёлах количество женщин на руководящих должностях в разы меньше мужчин-руководителей. Женщины в основном занимают исполнительные должности, реже — руководящие. Если и есть области, где доминируют женщины, то это образование, культура, социальная сфера и т. д., то есть так называемые «бедные» области трудовой деятельности.

Сегодня общество должно приложить максимум усилий, чтобы кардинально изменить эту ситуацию, когда не соблюдаются принципы гендерного равенства.

В Молдове достаточно женщин, способных занять руководящие должности в разных сферах деятельности, для этого у них есть и знания, и способности, и желание. Если им предложить такую деятельность, никто из них, скорее всего, не откажется, но в Молдове они практически лишены такой возможности.

Считаю, что в нашей стране органы публичной власти должны давать женщинам больше шансов реализовать себя и свои профессиональные возможности, и это необходимо закрепить на законодательном уровне, — подвёл итог Алексей Бузу.

Сравнение Полезно

По данным Организации экономического сотрудничества и развития, самый высокий процент женщин на руководящих должностях в экономике в Европе — в Норвегии (около 40 %). Такие показатели стали возможны благодаря введению в этой скандинавской стране в 2006 году принудительной квоты.

Информацию по всему миру даёт американский журнал Newsweek: в США на руководящих должностях в экономической сфере находится 45 % женщин, в Великобритании — 33, во Франции — 30, в Швеции (которую считают моделью равенства) — 29, в Италии — 18 %. Интересно, что относительно много дам-начальниц в компаниях ряда стран Восточной Европы.

Эксперты международной консалтинговой фирмы «Grant Thornton International» пришли к выводу, что за последние десять лет доля женщин в руководстве компаний в мире выросла, хотя и незначительно: с 19 % в 2004 году до 22 % в 2014-м.

В то же самое время исследования доказывают, что увеличивается роль женщин во влиянии на мировую политику. Самое высокое представительство женщин в парламенте — почти 45 % — в Швеции, до 40 % — в Дании, Финляндии и Нидерландах, а 31 % Европарламента занимают женщины. В новом правительстве Европейского союза треть состава — женщины.

Однако в целом женщины всё ещё играют меньшую, чем мужчины, роль в политической и экономической жизни даже развитых стран.

Виктория Воронцова

Материал опубликован в № 4 (1159) «СП» от 1.02.2017.