Протестный голос ромов

Марш протеста против дискриминации ромов прошёл в среду, 9 марта, в Бельцах. Основание — запрет на посещение двух заведений общепита лицам цыганской национальности.

«Люди, не будьте равнодушными»

Инициатором акции стала общинный посредник мун. Бельцы Алёна Чурар, председатель общественной организации «Шатро», занимающейся защитой прав ромов. (Общинный посредник — сотрудник Управления социального обеспечения и защиты семьи, занимается проблемами ромов в муниципии и отвечает за поддержку социально уязвимых граждан своей национальности.)

По её словам, ей неоднократно поступали жалобы от соплеменников на то, что их не хотят обслуживать в том или ином месте. Когда они обращались к персоналу, им отвечали, что это частные заведения и хозяева сами устанавливают правила. Тогда Алёна вместе с членами правозащитной организации «Promo-Lex» в конце февраля провели мини-рейд. В двух заведениях — кафе-барах «Вернисаж» и «У фонтана» сотрудники прямо им сказали, что цыган не обслуживают и таково распоряжение владельцев. Этот факт дискриминации по этническому признаку был зафиксирован на видео и диктофон.

Алёна Чурар отметила, что речь идёт не только о двух случаях и не только об ограничении доступа в места отдыха. С таким отношением ромы сталкиваются постоянно. Отказывают им, в частности, в трудоустройстве. Так, Агентство занятости направляет ромов на работу, перед этим специалист агентства совместно с общинным посредником звонит, им говорят, что место свободно, а когда люди приходят, слышат, что места нет. Работодатели не отказывают прямо и не называют причину, поэтому такие случаи труднее квалифицировать, однако правозащитные организации намерены наблюдать за ситуацией в этой области.

«Всё поэтапно будем делать. Стараемся вытащить эти проблемы на свет. В Бельцах проживает около 350 ромов и 100 детей, на самом деле их больше, но часть уехала, а часть не называет себя, потому что боится дискриминации», — говорит Алёна Чурар.

Чтобы привлечь внимание общественности к существующей проблеме и был организован протест. К нему присоединились активист-правозащитник Олег Брега, представители Коалиции «Голос ромов» и офиса комиссара ООН по правам человека в Молдове, а также местные жители-ромы.

Группой они вместе с представителями бельцкой и столичной прессы прошли маршем от примарии через площадь к вышеназванным заведениям в районе центральной остановки.

«Stopdiscriminare!», «Ромы чувствуют дискриминацию в Бельцах», «Люди добрые, не будьте равнодушными, дискриминация изолирует, дискриминация убивает», «Все люди равны»,— скандировал Марин Алла, секретарь Коалиции «Tarna Rom» («Голос ромов»), которая объединяет более 20 общественных организаций ромов.

«У нас музыкант — цыган»

Митинг продолжился у кафе «Вернисаж», а затем его участники вошли внутрь, чтобы объяснить свою позицию руководству заведения. Марин Алла рассказал администратору, что 25 февраля, около17.30, адвокат «Promo-Lex» Вадим Виеру зафиксировал на видео, как группе молодых ромов в сопровождении Алёны Чурар отказали в обслуживании. При этом сотрудники чётко сказали, что хозяин этого заведения запретил допускать ромов. Секретарь коалиции пояснил, что такие действия, согласно Закону об обеспечении равенства, противозаконны и если администрация не примет меры, то правозащитники обратятся в правоохранительные органы и подадут в суд.

Администратор ответила, что о данном конкретном случае ей не известно, однако с фактом дискриминации не согласилась: 

«О какой дискриминации может идти речь, если у нас работает музыкантом цыган? У нас есть постоянные клиенты — девушки-ромы, и им никогда не отказывали в обслуживании. Если кого-то выставили из нашего заведения, значит, на то были основания».

— Какие? — пытались выяснить журналисты.

— У нас были некоторые ситуации, после которых стали отказывать, чтобы не провоцировать конфликты. Кражи, драки, — последовал ответ.

На это возразила Алёна Чорару: «Мы же ничего не делали. Я понимаю, в каждой нации есть люди, которые могут вести себя неправильно в той или иной ситуации. Но не нужно дискриминировать всех нас. Мы просим хозяина и администратора этого заведения принимать ромов, а если будут конкретные нарушения, для этого есть полиция. У вас же есть камеры».

Именно на этом настаивали участники протеста: наказывать следует конкретного человека за определённое правонарушение, а не всех за этническую принадлежность.

(Во время разговора в зале появились охранники «Беркута». «Зачем вы их пригласили, это же мирный протест?» — отреагировал Олег Брега.)

«Каждый должен отвечать за свои поступки, но [такое отношение] не должно распространяться на всех ромов. Все правоохранительные органы, включая "Беркут", должны заниматься теми людьми, которые реально что-то натворили и кому-то навредили, в том числе вашим клиентам или персоналу. Но все другие члены общества должны нормально передвигаться и заходить в любые заведения. Закрывать дверь, исходя из того, как люди выглядят и во что одеты или что случилось два или три года назад, нельзя. Это не по-людски», — ещё раз озвучил позицию правозащитников Марин Алла.

По его словам, организации ромов и «Promo-Lex» намерены обращаться не только к органам местной власти, в полицию и прокуратуру, но и к комиссару ООН по правам человека в Республике Молдова, парламентскому адвокату и в Совет по предупреждению и ликвидации дискриминации и обеспечению равенства.

«Это моя частная собственность»

Далее участники протеста отправились к кафе-бару «У фонтана», где их встретили закрытые ворота и надпись на тетрадном листе: «Сан. день». Однако через несколько минут к протестующим вышел человек, назвавшийся владельцем заведения.

«Какие ко мне претензии? Что у вас есть? — вступил он в дискуссию. — Я против цыган ничего не имею, против отдельных личностей — конечно. Фейс-контроль не прошли — до свидания! Это моя частная собственность, имею право. Если их не пустили, значит, девочки знают их с плохой стороны. Вам надо объяснить? У нас есть случай с уголовным розыском, один из ваших пустил газ в зале, а пока люди выбегали, шмонали по столам. Не пускают тех, кого они знают, что нельзя пускать. Приходите культурно, и всё будет нормально».

И снова митингующие объясняли, что для разбирательства со злоумышленниками существуют органы полиции, а все остальные не должны страдать, и что такие действия являются незаконными и могут быть санкционированы. При этом задавались вопросом: «У вас есть список?» — имея в виду тех, кого запрещено пускать в заведение. Ответа не последовало.

Затем протестующие направились в комиссариат полиции, где оставили заявление по факту дискриминации в нарушение положений Закона об обеспечении равенства. Такое же заявление они оставили в прокуратуре мун. Бельцы. Соответствующее письмо написали и на имя примара муниципия. После разбирательства дело может быть направлено в суд.

«Тяжёлая форма дискриминации»

Участвовавшая в акции представительница офиса комиссара ООН по правам человека в РМ Наталья Думиникэ сообщила, что случаи отказа в доступе к тем или иным услугам были зафиксированы не только в Бельцах, но и в Сороках и Рышканах. «Мы поддерживаем всех, кто стал жертвой дискриминации, включая ромов, которые оказываются в зоне риска. Мы мотивированы оказывать им и юридическую помощь, чтобы они обращались в судебные инстанции или другие организации по защите прав человека».

Она напомнила, что, согласно закону о равенстве возможностей, дискриминация по многим признакам, включая этническую принадлежность, запрещена. «Когда речь идёт о группе жертв, это тяжёлая форма дискриминации».

По информации Натальи Думиникэ, в 2015 году офис комиссара ООН по правам человека в Молдове рассмотрел шесть случаев дискриминации ромов. «На самом деле их число намного больше, у многих ромов нет смелости и нет поддержки, чтобы идти дальше и требовать соблюдения своих прав», — отметила она.

От имени простых жителей Бельц к землякам обратилась Татьяна:

— Обидно за детей цыганских, что им запрещено ходить на дискотеку, в рестораны, в кафе. Может, они бы познакомились с молодёжью, а их позорят и выгоняют. Потому что не считают цыган за людей. Пожалуйста, обратите на это внимание! У каждого своя доля, может, он когда-то воровал, а сейчас улицы подметает, чтобы детей накормить. Не бывает плохой нации, бывают плохие люди.

Святое Право

Из Закона об обеспечении равенства
Ст. 6. Любая форма дискриминации запрещена. Продвижение политики или осуществление действий или бездействий, нарушающих равенство прав лиц, должны устраняться компетентными органами публичной власти и наказываться в соответствии с законодательством.
Ст. 8. Запрещается любая форма дискриминации в отношении допуска лиц к:
а) услугам, предоставляемым органами публичной власти;
b) медицинским услугам и другим услугам, связанным со здоровьем;
c) услугам социальной защиты;
d) банковским и финансовым услугам;
e) транспортным услугам;
f) культурным и развлекательным услугам;
g) продаже или сдаче внаем движимого или недвижимого имущества;
h) другим общедоступным услугам и товарам.
Ст. 19. (1) Лицо, возбудившее иск в судебной инстанции, должно представить факты, позволяющие предположить факт дискриминации.
(2) Бремя доказывания того, что деяния не являются дискриминацией, возлагается на ответчика, за исключением действий, влекущих уголовную ответственность.
Ст. 21. Лицо, подающее иск в судебную инстанцию по делам о дискриминации, освобождается от уплаты государственной пошлины.

Согласно Кодексу о правонарушениях, дискриминация в отношении допуска к общедоступным услугам и товарам влечёт наложение штрафа на физических лиц в размере от 2000 до 2800 леев, на должностных лиц — от 4000 до 7000 леев. и на юридических лиц — от 7000 до 9000 леев.
Уголовный кодекс за нарушение равноправия граждан (ст.176) штраф в размере от 8000 до 12 000 леев, или неоплачиваемый труд в пользу общества на срок от 150 до 240 часов, или лишение свободы на срок до 2 лет.

Как обратиться в Совет по предупреждению и ликвидации дискриминации и обеспечению равенства
По почте: Республика Молдова, MD-2004, Кишинёв, бул. Штефан чел Маре 180, каб. 600.
По электронной почте: ogumennaia@egalitate.md или secretariat@egalitate.md.
Позвонить на горячую линию 0-8003-3388. Звонок бесплатный с любого стационарного телефона на территории Молдовы.

Марина Бзовая