Невидимки на рынке труда

Виктория Колесник, moldova.org

Иллюстрация Ирины Клещенко

Ему 40 лет. И он ни одного дня не проработал официально. Этот житель Яловен не знает, что его ждет завтра, и такая ситуация типична для тысяч молдаван.

У Николая никогда не было трудовой книжки, он ни разу в жизни не подписал ни одного трудового договора, хотя вот уже 25 лет постоянно и много трудится. Начиная с 1992 года, после окончания 9-го класса, и до сих пор Николай успел поработать в четырёх странах. «В Молдове, России, Украине и Франции  —  и везде неофициально», — рассказывает мужчина. У него сухощавое телосложение и сильные руки. Этими руками он заливал бетон, укладывал плитку, штукатурил и красил, делал ремонт более чем в 60 квартирах в Кишинёве, Москве, Одессе и Париже.

Вначале он научился у своего брата сапожному ремеслу и шесть лет проработал сапожником, а потом ему предложили место грузчика. «Согласился, потому что там лучше платили. Тогда я не задумывался о пенсии или о медицинской страховке. Кто знает, доживу ли я до этой пенсии»,  —  прагматично заключает он.

Согласно статистике за 2015 год, каждый третий трудоспособный гражданин Республики Молдова работает неофициально. Цифры показывают, что явление «неформальной занятости», как его называют эксперты, становится всё более масштабным.

С 2013 по 2015 годы число трудоустроенных «по-чёрному» выросло на 55 000 человек, достигнув отметки в 418 000.

«Одна из предположительных причин этого явления — возвращение эмигрантов из России ,  тех, кто намерен трудиться в сельском хозяйстве, где большинство людей работает неофициально. Ещё одной причиной можно назвать спад найма в сфере услуг,  —  разъясняет Юрий Моркотыло, экономический секретарь независимого аналитического центра «Expert-Grup». — Предполагаю, что девалоризация (обесценивание. — прим. ред.), снижение покупательской способности, уменьшение числа ремитентов (получателей денежных переводов. — прим. ред.), особенно в 2015 году, привели к тому, что целый ряд ООО, работавших в сфере мелких услуг, стали закрываться, а люди переориентировались на неофициальный труд в сельском хозяйстве», — говорит эксперт.

В условиях неформальной занятости ни работодатели, ни нелегальные работники не выплачивают социальных взносов. Таким образом, работник лишён страхового медицинского полиса или оплачиваемого ежегодного отпуска.

«В течение последних двух лет число налогоплательщиков (808 000 человек) снизилось на 53 000, или на 6%. Неформальный сектор порождает две основные проблемы, которые наносят урон функциональности системы социального страхования. В первую очередь, снижается уровень покрытия системы соцстраха для официально трудоустроенных граждан. Во-вторых  —  количество поступающих в бюджет взносов социального страхования, что в итоге способствует формированию бюджетного дефицита»,  —  утверждает Неля Русу, глава Управления политик в области социального страхования Министерства труда, социальной защиты и семьи.

Если у Николая не наберется 15 лет официального трудового стажа, он не сможет получать пенсию по выслуге лет. «Когда я обращаюсь к врачу, мне приходится за всё платить. Этой зимой у меня были проблемы с желудком. День, другой, третий... Боль не проходила. Семейный врач направил меня на процедуру, во время которой надо глотать зонд. Ребята посоветовали съесть несколько сырых картофелин,  я пару штук съел, и всё прошло»,  —  рассказывает мужчина.

На протяжении 25 лет Николая постоянно преследует чувство неуверенности в завтрашнем дне: «Так было всегда: сегодня есть работа, завтра  —  нет. Только закончу одну стройку, как тут же надо искать другую». 

Он сожалеет, что не получил специализации в каком-то одном направлении, а был вынужден соглашаться на любую работу, чтобы иметь более-менее постоянный доход. Ему пришлось даже реставрировать интерьер исторических зданий в Одессе и ремонтировать элитное жилье в Москве. «Я брался за всё  —  с нуля до, как говорится, сдачи "под ключ". Однажды я занимался установкой зеркала, стоившего пять тысяч евро. Одно неосторожное движение — и мне пришлось бы платить за него», — вспоминает он.

Мужчина даже не припоминает, сколько раз ему недоплачивали при расчёте. Из-за того, что не было официального контракта, хозяин мог задерживать деньги или отказывался выплачивать последнюю часть заработка. «Случалось, что мне платили лишь после того, как я требовал свои деньги, ударив кулаком по столу. А бывало, что ничего не платили», — говорит Николай.

Каждый раз он уезжал на заработки за границу ради своей семьи — двоих сыновей и жены Елены, которые оставались ждать его в маленьком котельцовом домике на краю села. В 2015 году Николае очутился в Париже, где устроился работать «по-черному» сантехником. В 15 км от французской столицы на неасфальтированном участке площадью в 1 га впритирку припаркованы сотни жилых автоприцепов, которые их обитатели почему-то называли «караванами». Там, в пригороде Парижа, нашли пристанище тысячи нелегальных работников из Восточной Европы. В течение года Николае так же жил в одном из этих прицепов, деля его еще с тремя соседями. Со временем на деньги, заработанные на чужбине, он смог построить дом, приобрести одежду и игрушки для своих детей.

Ежегодно из Молдовы уезжают десятки тысяч человек, чтобы найти более высоко оплачиваемую работу. Согласно данным, предоставленным консульствами нашей страны, в 2015 году за границей проживало свыше 805.000 молдаван, трудоустроенных как официально, так и неофициально.

Жена Николая Елена лишь в прошлом году нашла официальное место работы. «Много лет мы вместе делали ремонт в квартирах. Она выполняла самые тонкие работы: покраску, шлифовку», — рассказывает мужчина. Три месяца назад женщина обратилась в Национальное агентство занятости населения. Ей помогли устроиться продавцом в один из кишинёвских супермаркетов. «Хорошо работать официально, но платят мало. Она трудится с 7 утра до самого вечера и получает всего лишь 3 тысячи леев»,  — рассказывает супруг. Николай не может себе позволить низкооплачиваемую работу — ему нужно кормить семью.

Практика неофициального трудоустройства негативно сказывается не только на работниках, но и на работодателях. Согласно отчёту специалистов «Expert-Grup», некоторые служащие строительных компаний отказываются от официальных рабочих мест в пользу неофициальных, но выше оплачиваемых. Другие рабочие увольняются, чтобы уехать за границу. Представители строительных предприятий подтверждают данные факты. «Уезжающих не так много, но люди ежегодно покидают страну. Больше всего эмигрируют в Россию, Италию, Чехию и Израиль», — говорит Юлиан Турута, специалист отдела кадров одной из кишинёвских строительных компаний.

Подобная практика наносит урон в том числе и государству, поскольку не все вносят свой вклад в общую казну. «Как следствие, это приводит к маленьким пенсиям, низким налоговым выплатам в пользу государства и соответственно препятствует росту инвестиций», — говорит Юрий Моркотыло. 

Только в 2013 году разница между доходами, которые могли бы поступить в государственную казну, и реальными поступлениями, взысканными властями, составила 9 миллиардов леев.

Неофициальное трудоустройство — часть более сложного явления, носящего название неформальной экономики, поясняют эксперты. 

К примеру, в 2013 году эта часть экономики в Молдове составила целых 23 % от ВВП. «Это достаточно высокий показатель. Во Франции, Германии или Бельгии доля намного меньше  —  всего лишь 3–4% от ВВП»,  —  утверждает Моркотыло.

«Соотношение таково: чем больше в экономике страны превалирует сельскохозяйственная отрасль, тем выше доля неформальной экономики», — утверждает эксперт. Данные 2015 года показывают, что семь из десяти неофициально трудоустроенных людей трудятся в области сельского хозяйства. На втором месте  —  сфера строительства, однако именно она удерживает первенство по числу тех, кто работает «по-чёрному».

Чтобы снизить масштаб неформальной экономики, необходимо реформировать структуру национальной экономики. «Я считаю, что Молдова должна развивать сферу услуг с высокой добавочной стоимостью, таких как переработка информации, консультации, информационные технологии. Инвестиции в эту отрасль повысят продуктивность труда, создадут новые рабочие мест и привлекут сельское население в города»,  —  говорит в заключение специалист.

На последнем заседании 2016 года Правительство одобрило новую Стратегию занятости трудового населения на 2017–2021 годы. Среди мер, которые намерены предпринять власти уже в текущем году, числятся: оказание поддержки предпринимателям, продвижение инновационных предприятий, поддержка женщин-предпринимателей, а также налаживание сотрудничества между государственными институтами, уполномоченными бороться с нелегальным трудом.

Вопреки всем трудностям Николай хочет трудоустроиться официально. Он пытался искать работу с помощью различных сайтов, но не смог найти ничего подходящего. «Меня просят выслать электронный адрес, но я не умею пользоваться электронной почтой и отсылать письма»,  —  говорит мужчина. Недавно знакомый предложил ему официальную работу. Договорились по телефону. «Он сказал, что я буду устанавливать отопительные системы и водопровод в квартирах. Во Франции я приобрел хорошие инструменты. Это ответственная работа, но она намного легче. В 8 часов ушел на объект, в 5 вечера закончил  —  и всё. Посмотрим, как это будет!»  — говорит Николай.

После долгой паузы мужчина добавляет: «Знаешь, я не хотел бы, чтобы сыновья повторили мою судьбу». Старшего сына он хочет отдать в военный колледж, мечтает увидеть его офицером. Младший выбрал для себя профессию банкира. «Они оба хорошо учатся. Младший приносит лишь девятки, изредка — восьмерки. Вчера жена отчитала его за то, что он спешит и пишет с помарками. Но зато как здорово он считает в уме!» —  рассказывает Николай, и лицо его озаряет широкая улыбка. Сегодня судьба к нему благосклонна.

* По просьбе героев материала их имена были изменены.