Как Moldovagaz бойкотирует принятые НАРЭ «политические» решения

После принятого 16 марта 2018 года Административным советом Национального агентства по регулированию в энергетике (НАРЭ) решения снизить тарифы на природный газ в среднем на 20,3 %, Moldovagaz и его дочерние компании должны были произвести перерасчет счетов-фактур, оплаченных в этом году всеми потребителями до даты утверждения новых регулируемых цен, пишет MoldStreet.

По меньшей мере, об этом открыто заявляло и заявляет руководство НАРЭ. «Будет проведен пересчет счетов-фактур, оплаченных населением и экономическими агентами в первые два месяца года», — заявил генеральный директор НАРЭ Тудор Копач по завершении открытого заседания по утверждению новых цен, которое прошло 16 марта 2018 года.

«Так, потребители заплатят в этом году за газ на 1,5 млрд леев меньше, чем в 2017-м», — хвалился тогда Копач.

Обещания премьера Филипа

Премьер-министр Павел Филип тоже, еще 31 января 2018 года, пообещал на заседании правительства, что решение НАРЭ будет действительно задним числом, и поставщик газа найдет решение для возврата платежей, уже произведенных по старому, более высокому тарифу.

«Процедуры предусматривают, что цена устанавливается в начале года и действительна в течение всего года. Соответственно, с 1 января. Я попросил коллег из Moldovagaz, поскольку процедуры в любом случае еще продолжаются, учесть это и найти способ. Пусть или будут возвращены деньги за полученные счета, оплаченные с начала года, или пусть люди получат скидку с учетом переплаты, накопившейся с начала года», — заявил тогда премьер-министр Павел Филип.

В игре — сотни миллионов леев

В реальности перерасчет оплаченных счетов-фактур был проведен только для бытовых потребителей, но не для десятков и сотен экономических агентов: от ассоциаций жильцов, в чьих домах автономные системы, до Termoelectrica, крупнейшего в стране потребителя метана. Причина — чисто финансовая: так Moldovagaz пришлось бы вернуть сотни миллионов леев.

К примеру, Termoelectrica — предприятие, владеющее двумя ТЭЦ в Кишиневе и потребляющее примерно одну треть всего объема газа, импортируемого в Республику Молдова (без учета Приднестровского региона), — в случае перерасчета получило бы скидку почти в 200 миллионов леев. Но предприятие даже не ждет такого жеста от Moldovagaz.

«АО Termoelectrica получила актуализированную счет-фактуру за потребление природного газа по новому утвержденному тарифу, начиная с 17 марта 2018 года — даты публикации в Monitorul Oficial постановления о регулируемых тарифах и ценах на природный газ», — заявила нам начальник пресс-службы Termoelectrica Елена Жунгина.

Что же касается того, сможет ли Moldovagaz провести перерасчет и за потребление с 1 января по 16 марта 2018 года, Елена Жунгина сказала, что ответ на этот вопрос — не в полномочиях предприятия.

Так решил Moldovagaz!

Директор типографии г. Резина и газеты Cuvântul Тудор Ященко рассказал, что за бытовое потребление он уже получил счета с перерасчетом за потребленный газ, однако по типографии ему дали отрицательный ответ.

«Я позвонил в представительство Orhei-Gaz в Резине, и там мне сказали, что для экономических агентов пересчет тарифа на газ производится не с 1 января 2018 года, а с 17 марта: так решило НАРЭ. За дополнительной информацией по этому вопросу мне рекомендовали обратиться в центральный офис Moldovagaz в Кишиневе», — сказал Тудор Ященко.

Мы обратились в несколько территориальных, а также в центральный офис Moldovagaz, и везде получили одинаковый ответ: тарифы на газ вступили в силу 17 марта и никакого пересчета для экономических агентов не будет.

«Мы не видели, чтобы в Monitorul Oficial было написано, что с 1 января... С 17 марта, когда вступил в силу закон о новом тарифе (постановление НАРЭ. — Прим. ред.), с тех пор он и применяется», — заявил нам представитель отдела по связям с потребителями/юридическими лицами Moldovagaz.

На наше возражение о том, почему же не проводится перерасчет для компаний так же, как это было сделано для бытовых потребителей, последовал следующий ответ: «Moldovagaz принял решение, что перерасчет проводится только для физических лиц!»

27 апреля 2018 года вице-председатель Moldovagaz Яков Казаку после того, как и он сослался на постановление НАРЭ, в котором не указана дата вступления в силу новых тарифов, пообещал прояснить этот вопрос и порекомендовал нам вернуться к этой теме 2 мая. Больше он на звонки не отвечал.

Генеральный директор НАРЭ Тудор Копач настаивает на том, что новый тариф действителен в течение всего года и для всех потребителей, то есть он применяется с 1 января 2018 года. У него также есть объяснение тому, что сделал монополист: пересчет для экономических агентов Moldovagaz может провести позже.

«Необязательно делать это немедленно, можно в течение года, потому что закон такого не запрещает. К тому же, немедленный возврат всем может сказаться на деятельности предприятия и его денежных потоках», — уточнил директор НАРЭ.

Он пообещал, что, если до конца года перерасчета не будет, — вмешается НАРЭ.

Явная демонстрация отсутствия независимости НАРЭ

Напротив, бывший генеральный директор НАРЭ (2010-2014 гг.), эксперт Виктор Парликов видит в происходящем явную демонстрацию отсутствия независимости агентства, слепо выполняющего указания премьера.

«Это абсолютная глупость. Так происходит, когда НАРЭ участвует в политических играх: ничем хорошим это не заканчивается. Идея с применением тарифов задним числом исходила от премьера Павла Филипа. Однако агентство могло сказать, что это невозможно, и принять более четкое и справедливое решение, чтобы избежать такой путаницы и толкований. Однако теперь ему придется вмешаться для внесения исправлений», — уточнил эксперт.

По словам Виктора Парликова, согласно законодательству, ответственность за тарифную политику несет НАРЭ, и оно должно контролировать точное исполнение законодательства. Если Moldovagaz его не исполняет, экономические агенты могут обратиться в НАРЭ, чтобы агентство предоставило толкование своего решения или применило к Moldovagaz санкции.

Следует отметить, что постановление НАРЭ было опубликовано в Monitorul Oficial 17 марта 2018 года. Однако в тексте принятого НАРЭ постановления четко не оговорено, когда новые тарифы вступают в силу, а только указывается, что «утверждаются регулируемые тарифы и цены на природный газ на 2018 год».

Войны между НАРЭ и Moldovagaz

Раньше тоже были ситуации, когда Moldovagaz бойкотировал или оспаривал решения НАРЭ. В 2011-2013 годы дошло даже до «постоянной войны» с НАРЭ.

Это связано с тем, что в 2011 году тогдашнее руководство НАРЭ отказало в запросе Moldovagaz о включении в тариф на природный газ потерь в размере 382 млн леев (около 64 млн кубометров), которые должны были быть оплачены потребителями. Агентство выявило и другие нарушения.

Война велась как в судах, так и в коридорах власти. Ее кульминацией стало увольнение в 2013 году Виктора Парликова и даже покушение: на воздух взлетел автомобиль другого директора НАРЭ — Николае Рэйляну.

Дело дошло и до европейских структур, которые призвали к перемирию. Энергетическое сообщество стало тогда посредником в подписании меморандума между Moldovagaz и НАРЭ.

Следует отметить, что Moldovagaz — крупнейшее предприятие в Молдове, 50% акций принадлежат Газпрому, 35,3% — правительству, 12,4% — администрации Тирасполя, а остальные — мелким акционерам.

Источник — MoldStreet