Выборы мэров в Кишиневе и Бельцах могут совместить с парламентскими

Выборы новых мэров Кишинева и Бельц могут пройти в один день с парламентскими выборами осенью 2018 года. Эту идею обсуждают в Демпартии и Партии социалистов, а, судя по разъяснениям ЦИКа, законный механизм отложить выборы в Кишиневе и Бельцах до осени при желании найдется, сообщает NewsMaker.

При этом если социалисты говорят о возможности организации голосования в мае, то демократы склоняются к проведению объединенных выборов осенью.

Сторонники такого сценария приводят ряд аргументов в пользу такого варианта. Во-первых, отсрочка выборов в Кишиневе и Бельцах даст дополнительное время на подготовку к кампании. В такой подготовке, по мнению экспертов, более других заинтересована Демпартия, для которой отставка мэров двух крупнейших городов Молдовы стала неожиданностью, нарушившей их планы.

Во-вторых, это позволило бы сэкономить бюджетные средства. В случае проведения выборов в Кишиневе и Бельцах 20 мая, мэры получат мандат всего на год. А летом 2019 года понадобятся новые выборы. Избежать лишней предвыборной кампании можно было бы, внеся изменения в Кодекс о выборах, которые позволили бы избрать мэров с мандатом на весь срок.

Проблема в том, что по действующему избирательному законодательству досрочные местные выборы в населенных пунктах, где появились вакансии, следует организовать 20 мая. На этот день в ряде регионов уже назначено голосование. Но назначать на этот день выборы в Кишиневе и Бельцах ЦИК не торопится.

В среду Центризбирком опубликовал сообщение, в котором разъясняет свою позицию на этот счет. Из его аргументов можно сделать вывод, что законный механизм не проводить выборы в Кишиневе и Бельцах в мае при желании можно найти.

Так, согласно ст. 150 Кодекса о выборах, дату новых выборов назначает ЦИК в течение не более чем 30 дней с момента «констатации обстоятельств», связанных с отставкой мэра, и не менее чем за 60 дней до даты выборов.

Учитывая, что официальные сообщения от муниципальных советов Кишинева и Бельц поступили в ЦИК соответственно 19 февраля и 20 февраля, Центризбирком может «не уложиться» в сроки для их проведения 20 мая.

Согласно той же ст. 150, местные выборы могут проводиться не чаще, чем дважды в год – весной и осенью. Таким образом, в случае, если выборы в Кишиневе и Бельцах не назначат на 20 мая, их перенесут на осень. Тогда же могут состояться парламентские выборы.

Кроме того, в ЦИКе отмечают, что средства на проведение выборов в Кишиневе и Бельцах не предусмотрены в бюджете. Для этого парламент должен своевременно внести изменения в главный финансовый документ на 2018 год. Контролируя парламентское большинство, ДПМ теоретически может затянуть рассмотрение этого вопроса. А экономия бюджетных средств может стать важным и понятным для граждан аргументом для переноса выборов.

Что касается внесения изменений в Кодекс о выборах, то препятствием теоретически могли бы стать рекомендации Венецианской комиссии (ВК). Эксперты ВК обычно не рекомендуют изменять законодательство о выборах менее чем за год до голосования. Но в случае, если изменения не меняют «правила игры», а направлены на улучшение выборного процесса, то это условие может не быть принято во внимание. Тем более что опыт игнорирования куда более важных рекомендаций ВК у молдавских властей уже есть.