Стройки «в законе». Объекты в парке и на остановке сданы в эксплуатацию и зарегистрированы

Объекты в детском парке «Андриеш» и на центральной остановке, строительство которых вызвало критику нынешних бельцких властей и попадало в поле зрения контролирующих органов, приняты в эксплуатацию и зарегистрированы в кадастре.

Детское кафе в «Андриеше»

В первом случае речь идёт о детском кафе у входа в парк «Андриеш» со стороны Армянской церкви по ул. Садовяну. Его строительство началось в ноябре 2014 года. До этого здесь размещался киоск, где продавали прохладительные напитки и мороженое. В парке на тот момент уже были три заведения общепита, ближайшее из них всего в десятке метров. Тем не менее бельцкие власти выдали разрешение на возведение ещё одного детского кафе.

Объект находится на городской земле. Участок парка в 111 кв. м примария в 2010 году сдала в аренду физическому лицу — Вячеславу Димитрищуку. В 2013 году аренду продлили до 2018-го. На это же имя было оформлено разрешение на строительство кафе от 28 марта 2014 года.

С 2014 года арендатором земли и владельцем объекта становится бельчанин Фёдор Димитричук — родственник предыдущего инвестора. Фёдор Димитричук является соучредителем в нескольких бельцких фирмах. В частности, в доле с бельчанкой Татьяной Пысларь — в компаниях «Eurocons-prim» и «Europrofitcom», которые за последние несколько лет построили в центре Бельц ещё два крупных коммерческих объекта: в сквере у лицея им. Гоголя и напротив роддома. Название ООО «Eurocons-prim» даже изначально значилось на информационном панно стройки в парке в качестве заказчика работ, позднее там появилась фамилия инвестора.

По словам и. о. примара Бельц Игоря Шеремета, Государственная строительная инспекция по северу страны в 2015 году проводила проверку на этом объекте, выявила отклонения от проекта и сделала предписание устранить недостатки. Информацию «СП» подтвердил начальник этого ведомства Серджиу Пурчика, однако он затруднился сообщить какие-либо детали, заметив, что «необходимо поднять материалы». «СП» направила официальное письмо в Госстройинспекцию, в котором запросила подробную информацию о проверке, её результатах, санкциях и т. д.

Запрос мы отправили в ведомство 10 апреля, ответ же получили почти через два месяца, в начале июня (закон требует предоставлять информацию не позднее 15 рабочих дней). В документе за подписью главного инспектора Вадима Фотеску нет ответа ни на один шести поставленных «СП» вопросов о проверке. Взамен нам сообщили, что объект недвижимого имущества в парке «Андриеш» 5 мая этого года был зарегистрирован в кадастровом офисе Бельц на основании протокола окончательной приёмки № 2 от 28 апреля. В базе данных кадастра указано, что владельцами кафе зарегистрированы Фёдор и Людмила Димитричук.

«Зависшее» строение в сквере и на остановке

Чуть ранее был сдан в эксплуатацию ещё один спорный объект — здание в районе центральной остановки и сквера за ней.

Прежде здесь находился киоск, где размещался фотосалон ООО «Болгарский торговый дом». В 2013 году градсовет рассмотрел проект реконструкции этого сооружения. Примар Василий Панчук тогда заявил, что проект нереализуем, поскольку требует дополнительного земельного участка, и «никакой дополнительной земли в этой зоне быть не может». Затем, однако, местные власти изменили отношение: в мае 2014-го примария выдала разрешение на строительство, а мунсовет нашёл дополнительную землю в сквере.

Разрешение на его строительство и договор аренды на земельный участок опротестовала прокуратура из-за нарушений. В ноябре 2015 году протест прокуратуры поддержал новый состав муниципального Совета. Строительные работы в здании были завершены, однако далее оно простаивало.

В свою очередь, владелец объекта Георгий Чилик (учредитель ООО «Болгарский торговый дом») подал иск в суд против муниципального Совета. В феврале этого года мунсовет рассмотрел проект мирового соглашения, предложенного Георгием Чиликом. Он предусматривал, что владелец здания уплатит в муниципальный бюджет 500 тыс. леев в четыре этапа до конца 2017 года, а примар, со своей стороны, заключит договор аренды на земельный участок площадью 137,3 кв. м с годовой арендной платой в размере 10 % от его нормативной стоимости. Большинство муниципальных советников высказалось за то, чтобы не выносить решение по этому вопросу до решения судебной инстанции.

Спустя чуть менее месяца после этого, 21 марта, был подписан акт окончательной приёмки строения. Это нашло отражение в базе данных кадастра.

Закон исключает мэрию из процесса приёмки строений

На заседании муниципального Совета от 11 мая эта тема получила продолжение. И. о. примара Игорь Шеремет упрекнул начальника кадастрового офиса муниципального советника Сергея Иордана в том, что объект на остановке был зарегистрирован, несмотря на то что примария отсылала в эту структуру предварительное ходатайство с просьбой этого не делать. В обращении было указано, что есть уголовное дело по факту превышения должностных обязанностей при выдаче разрешительных документов и иск в бельцком суде, а земельные отношения не оформлены. Также Игорь Шеремет заявил, что инвестор прежде уже получал отказ в сдаче в эксплуатацию. Однако в марте этого года вступили в силу изменения в законодательство, по которым представители местных властей больше не включаются в комиссии по приёмке строений. Соответственно, примария, как и в случае кафе в парке, не может уже влиять на этот процесс.

Сергей Иордан ответил исполняющему обязанности следующее: «Объект уже был зарегистрирован как незавершенное строение ранее. В данном случае он [инвестор] принёс акт окончательной приёмки и сдачи в эксплуатацию. Всё. Это для новых объектов мы требуем земельные отношения. <...> Мы сделали всё по закону. Мы консультировались с юридическим управлением в Кишинёве по этому вопросу: как быть, регистрировать или нет? Потому что я думал отказать в данном случае. Но Кишинёв сказал таким образом. Кто хочет обжаловать — нет проблем, пожалуйста».

Согласно сведениям из кадастра, строение зарегистрировано за Георгием и Ольгой Чилик. Основанием для регистрации служит контракт купли-продажи незавершенного строения за январь 2015 года (тогда же была сделана запись в базе данных), а также упомянутый акт финальной приёмки. Земельные отношения здесь, как следует из информационной системы кадастра, остаются неурегулированными.

Руслан Михалевский

Материал опубликован в № 23 (1178) «СП» от 14.06.2017.

Реплика Георгия Чилика

После выхода материала в печатной версии «СП» учредитель ООО «Болгарский торговый дом» Георгий Чилик пожелал воспользоваться своим правом на реплику.

— В предыдущем номере был опубликован материал с громким заголовком «Спорные стройке «в законе».

Где-то месяц мунсовет рассматривал вопрос заключения мирового соглашения с выплатой в бюджет муниципия 500 тыс. леев. После активного выступления на сессии г-на Шеремета (и. о. примара Бельц. — «СП»), указавшего советникам, что там есть уголовное дело и самозахват территории, мунсовет проголосовал за то, чтобы отложить вопрос до завершения судебных разбирательств и привлечь прокуратуру (!!!) к мировому соглашению.

Понятно было, что это была позиция, как говорят, «завести рака за камень», но за месяц произошли события, кардинально изменившие ситуацию: уголовное дело оказалось надуманным и было прекращено, правительство изменило порядок ввода объектов в эксплуатацию, по которому собственник объекта обязан получить заключения от лицензированных специалистов в области архитектуры и строительства, а не чиновников примарии. Естественно, мы после этого сдали объект в эксплуатацию и зарегистрировали его в кадастре. Это вызвало бурный протест у примарии, понявшей, что 500 тыс. могут уплыть и нет оснований для их требования с экономического агента.

А теперь немного как же обстоял вопрос на самом деле?

Сначала об уголовном деле. Кому-то надо было, точнее г-ну Гордашу, а еще точнее — пока не могу сказать, поднять пылившиеся на полках дела о неправомерных действиях господина Морева (примара Бельц в 1995–2001 гг. — «СП») в конце прошлого тысячелетия, когда он своим единоличными распоряжениями выделял участки в обход муниципального Совета и на решения с нарушениями, подписанные господами Панчуком и Маху (Василий Панчук был примаром в 2001–2015 гг., Октавиан Маху — и. о. примара в 2015-м). Новый состав муниципия с радостью подхватил брошенную косточку и отменил инвестору все что можно: договор аренды на землю, разрешение на строительство. Но рано или поздно истина начала побеждать чью-то «правду» и оказалось, что привлекать прокуратуру к мировому соглашению примария не вправе — уголовное дело пришлось закрыть по причинам того, что имевшиеся нарушения не принесли ущерб государству. А вот государству и городу он как раз-таки нанесен и немалый.

Нижеприведенная табличка, думаю, наглядно это демонстрирует.

А теперь о самозахвате… Да, строение превысило выделенную площадь на 13 кв. м — вместо выделенных 124 она составила 137,3. Почему? Мы изначально не предполагали, что навесной вентилируемый фасад потянет по периметру здания аж на 13,3 кв. м и так болезненно будет воспринят. Да, виноваты. Да, можем снять его или заплатить ущерб.

Инвестор по-прежнему не отказывается от своих слов и готов перечислить в городской бюджет 500 тыс. леев будь то за превышение площади застройки на 13,3 кв. м от ранее выделенного участка в 124 кв. м или на какие-либо другие социально значимые нужды. Например, мы не против поучаствовать в строительстве трассы здоровья вокруг городского озера, где взрослые и дети могли бы в нормальных условиях позаниматься физкультурой и спортом или просто гулять. Есть у нас и другие предложения по развитию родного города, в котором мы реализовали уже много социально значимых бизнесов. Только в этом году объем наших инвестиций составит около 14 млн леев. Мы открыты для контактов, для диалога, но, не с знаю, с чьей подачи, какая-то глухая стена непонимания и злости пролегла между бизнесом и властью. Кому это идет на пользу?

Легко говорить об иностранных миллионных инвестициях в город. Вместе с тем нельзя не понимать, что бизнес-среда в Бельцах и Молдове далека от привлекательной: емкость рынка невелика, спрос низкий, рентабельность вложений непривлекательная, защищенность инвестиций низкая как на законодательном уровне, так и на практике.

В этих условиях наиболее реальными инвесторами остаются люди, работающие в Молдове. Именно они, как показывает практика, рискуют работать в этой среде, вкладывают заработанные средства, не привлекая ни бана государственных средств, создают рабочие места, формируют если не реки, то хотя бы ручейки поступлений в бюджет, из которых выплачиваются пенсии и зарплаты работникам бюджетных сфер. Все еще надеюсь, что слуги народа повернутся лицом к бельчанам, кроме которых этот город мало кому нужен.

Георгий Чилик