Moldova+: Малый бизнес на левом берегу Днестра исчезает

Малый и средний бизнес левобережья Днестра привык рассчитывать только на свои силы. Политическая неурегулированность усложняет ситуацию и не способствует созданию благоприятного бизнес-климата региона и выходу из кризисного состояния.

Преобладающий маркер настроений в предпринимательской среде — недоверие

^{Дмитрий Гончаренко, предприниматель из Тирасполя}

По словам тираспольского предпринимателя Дмитрия Гончаренко, занимающегося IT- бизнесом, в настоящий момент среди представителей малого и среднего бизнеса господствуют выжидательные настроения, связанные с кадровыми изменениями в органах власти.

В 2015 году наблюдалось усиление контроля со стороны официальных структур, создание неравных условий для предпринимателей, падение общего уровня достатка населения — все это подталкивало к решению закрыть свое дело и уехать в поисках заработка за пределы левобережья Днестра. За минувший год опустели многие площади, которые арендовал некрупный бизнес в торговых центрах бутикового типа. Но в то же время, гибкость малого бизнеса, говорит Гончаренко, позволяет ему из состояния вегетативной спячки при благоприятных условиях вновь, как растение весной, обрасти листьями и начать приносить свои плоды.

Еще одна тенденция, ярко характеризующая динамику развития малого и среднего бизнеса на левом берегу Днестра в 2015 году, это уменьшение количество ведущих предпринимательскую деятельность юридических лиц и рост числа индивидуальных предпринимателей. Что же произошло? Объективная картина такова, что многие фирмы закрылись в силу неподъемного налогового бремени, и эти же собственники зарегистрировали себя как индивидуальные предприниматели, чтобы платить меньшие налоги и тем самым спасти свой бизнес от смерти. Цифры статистики будут неверно истолкованы, если будут восприниматься как рост индивидуальной занятости. По факту предприниматели из одного сегмента перешли в другой, но не все, часть просто не выдержала некомфортных условий и уехала вместе с капиталом, чтобы уже на новой земле основать собственный бизнес.

В 2016 году после избрания нового состава Верховного Совета региона и очередных назначениях в управленческих структурах у предпринимателей левого берега Днестра появилась надежда на то, что они со своими проблемами будут услышаны властями, и какие-то полезные изменения все же случатся.

Касательно прогноза на 2016-ой, Дмитрий Гончаренко отметил, что класс малого и среднего бизнеса настроен не слишком оптимистично, поскольку привык доверять только самому себе и не больно рассчитывать на помощь со стороны властей. Пока же есть только обнадеживающая риторика официальных лиц, однако для создания благополучного бизнес-климата, полагает бизнесмен, этого недостаточно, нужны системные изменения, на которые, скорее всего, никто не пойдет. А без этого не возникнет предпосылок для увеличения налогооблагаемой базы за счет создания новых предприятий, потому что желающие открыть бизнес в на левом берегу Днестра с привлечением зарубежного капитала, внимательно изучив возможности рынка, потребительский спрос, условия ведения бизнеса, в итоге отказываются от вложений.

Сегодня в основном инвесторами являются те, кто живет и работает на левом берегу Днестра. Действовавшая программа «Создание возможностей трудоустройства путем оказания поддержки молодым людям», реализуемая Программой Развития ООН и софинансируемая Европейским Союзом, позволила инициативной молодежи левобережья Днестра получить мини-гранты на развитие своего дела. В настоящее время реализуется второй этап. Итоги первого показали, что, начав свое производство, некоторые участники столкнулись с тем, что им не удалось найти дополнительные заемные средства на расширение бизнеса: у банков слишком невыгодный процент, который сводит на нет все усилия по росту и развитию дела, а других возможностей найти деньги на расширение производства нет. В этом случае уместно было бы появление нового проекта, направленного на поддержку уже имеющегося бизнеса в условиях падения платежеспособности населения, говорит один из участников программы поддержки молодых предпринимателей Александр Бурлаков. Но такого пока нет.

^{Виктор Гузун, глава комитета по предпринимательству Верховного Совета V созыва. Тирасполь, 2015 год}

Руководитель комитета по предпринимательству Верховного Совета левобережья Днестра прошлого созыва Виктор Гузун пояснил, что сегодня малый бизнес региона в основном ориентирован на внутреннего потребителя и представляет в своем большинстве сети торговли и услуг так называемой «шаговой доступности». В производство никто вкладываться не спешит. В структуре малого бизнеса торговля занимает более 50%. И административные власти сегодня озабочены тем, как собрать с предпринимателей как можно больше денег в казну в виде различных налогов и сборов, не заботясь о том, что вымывая оборотные средства, они обрекают на закрытие предприятия малого и среднего бизнеса уже завтра.

«Вместо того, чтобы всех сделать богатыми, они (органы власти — прим. автора) озабочены, как отобрать средства у тех, кто немного богаче», — констатирует Гузун.

По данным статистики за 2013 год (в 2014 году данные для открытого доступа не обновлялись), на территории левобережья Днестра насчитывается 4 732 предпринимателя с образованием юридического лица и 18 998 предпринимателей, работающих по патенту.

Новости, приятные для среднего, но настораживающие мелкий бизнес

^{Юрий Ганин, президент Торгово-промышленной палаты левобережья Днестра}

Президент Торгово-промышленной палаты региона Юрий Ганин объявил владельцам и руководителям экспортоориентированных предприятий, что с 1 января 2016 года им не придется прерывать торговлю с Евросоюзом из-за вступления в силу Соглашения о Зоне всеобъемлющей и глубокой торговли с ЕС (DCFTA), к нормам которого расположенный на левом берегу Днестра бизнес не готов. Путем политических переговоров было найдено нестандартное решение: начиная с января 2016 года, режим торговых преференций, действовавший с 2006 по 2015 годы, утратит юридическую силу, а новая схема не потребует от левобережных экономических субъектов одномоментного соблюдения всех правил и норм подписанного Молдовой Соглашении DCFTA. Таковы условия последних договоренностей в рамках поддержания переговорного процесса по урегулированию ситуации на левом берегу Днестра с представителями Евросоюза, заверяет Торгово-промышленная палата левого берега реки.

Среди вызовов, которые возникают с вступлением в силу нового нестандартного соглашения, предприниматели среднего звена называют особенности работы банковской системы левобережья Днестра и невстраиваемость ее в молдавскую. Директор ООО «Софтшуз» Юрий Чебан предложил присвоить приднестровским банкам статус, позволяющий им работать в рамках мировой банковской системы с использованием SWIFT-кода. Это позволит увеличить скорость обработки платежей и, соответственно, уменьшить бухгалтерские затраты и сроки ожидания выполнения операций.

^{Предприятие “Софтшуз” (г. Бендеры), фото ТПП}

Никто на официальном уровне на левом берегу Днестра не говорит, что стало той самой «разменной монетой», позволившей сохранить право торговать с Европой беспошлинно. Именно в страны Евросоюза направляется более половины произведенного на территории левобережья Днестра экспортного товара.

^{Соотношение основных видов экспортных товаров, которые производятся на левом берегу Днестра. По данным статистики таможенных органов приднестровского региона, экспорт в страны Евросоюза в 5 раз превышает экспорт в страны Таможенного Союза.}

Предположительно, в обмен на торговлю Молдова совместно с Украиной установит контроль за товаропотоком на участке украино-приднестровской границы, как было заявлено, «для способствования реализации транзитного потенциала» региона.

^{Исполняющий обязанности так называемого министра иностранных дел левобережья Днестра Виталий Игнатьев}

Исполняющий обязанности так называемого министра иностранных дел левого берега Днестра Виталий Игнатьев сообщил: «Транзитный потенциал, устанавливая тройной пограничный и таможенный контроль, улучшить нельзя. Наоборот, его можно окончательно заблокировать». Он назвал три негативных фактора такого решения: первый — угроза переговорному процессу по урегулированию ситуации на Днестре, «удар по диалогу с европейскими партнерами и по здравому смыслу»; второй — прохождение границы и «применение норм правового поля трех государств (Украины, Молдовы и непризнанного Приднестровья — прим. автора) существенно ухудшит внешнеэкономическую деятельность приднестровских предприятий и фактически может её заблокировать»; третий — наиболее ощутимый — удар по индивидуальным предпринимателям региона. «Молдавским законодательством предусмотрены гораздо более жесткие условия ведения внешнеэкономической деятельности для этой категории экономических агентов», — отметил дипломат.

^{Эксперт-экономист аналитического центра IDIS Viitirul Виорел Киврига}

Эксперт-экономист аналитического центра IDIS Viitorul Виорел Киврига считает, что условия торговли приднестровского региона и Евросоюза с вступлением в силу Соглашения DCFTA не сильно изменились для экономических субъектов левобережья Днестра:

“Мне очень понятно состояние, в котором пребывают официальные лица приднестровского региона, по той простой причине, что экономическая ситуация в Приднестровье — не самая лучшая. Прошлогодние результаты демонстрируют довольно ощутимый спад во внешней торговле. Ярким сигналом для экспертов могут служить показатели экспорта и импорта, к примеру, за 11 месяцев прошлого года экспорт снизился в среднем на 17%. К слову, в Россию было экспортировано примерно в два раза меньше товаров, чем в Румынию.

Показатели торговли левобережья Днестра с европейскими странами выше, чем со странами СНГ, это значит, необходимо делать соответствующие выводы и учитывать мнения самих экспортеров, которым виднее, где, на каких рынках и с кем торговать.

На данном этапе зона свободной торговли Молдовы и Евросоюза предоставила шанс приднестровским экспортерам продолжать торговлю с европейскими партнерами. И если сравнивать условия, которые были до 2016 года, во время действия торговых преференций, то могу сказать, что больших изменений для левобережья Днестра после вступления в силу Соглашения DCFTA не случилось, может быть, несколько изменились квоты на определенные товарные позиции. И есть определенные аспекты в области осуществления торговых сделок, которые нужно принимать во внимание.

Нужно приспосабливаться к тем условиям, которые предоставляют европейские страны, где есть общий рынок, живущий по своим законам. И если какой-то чиновник какого-то региона полагает, что можно экспортировать товар без выполнения норм действующего законодательства, утвержденного сообществом, то это более, чем заблуждение и очень трудное для понимания явление.

Многие экономические субъекты левобережного региона знают, как в данный момент экспортировать свой товар своим европейским партнерам. И взаимовыгодное сотрудничество играет в этом решении ключевую роль, симпатии тут ни при чем. И для этого необходимо принимать правила игры, которые существуют в международной торговле”.

Налоговое и фискальное бремя вынуждает малый бизнес левого берега Днестра искать новые формы выживания, что не способствует его пошаговому росту и превращению в средний. В свою очередь, средний бизнес сталкивается с новыми вызовами, возникшими вследствие некоторых изменений правил ведения экспорта и импорта ввиду вступления в силу норм Соглашения DCFTA, что также не добавляет оптимизма и представляет косвенную угрозу стабильности экономики региона.

Наталья Скуртул

Данный материал был создан в рамках проекта «Укрепление независимости средств массовой информации Республики Молдова», реализованного Независимым центром журналистики в сотрудничестве с «Internews».