Бельцы могут не получить новые троллейбусы: в чём причина

До 1 июля этого года в муниципий Бельцы должны прибыть 22 новых троллейбуса на автономном ходу. Это предусматривает контракт, заключенный между примарией муниципия и «Торговым домом Литан», поставщиком этого транспорта. Заключенный договор оказался на грани срыва. Почему это произошло и можно ли исправить ситуацию, разбиралось «СП». Мы изучили документы, переписку примарии с поставщиком, а также выслушали аргументы примара Александра Петкова и генерального директора «Торгового дома Литан» Олега Сухова.

Что случилось?

17 июля 2023 года примария Бельц и украинский «Торговым домом Литан» заключили контракт на поставку низкопольных троллейбусов с увеличенным автономным ходом. «Торговый дом Литан» выиграл тендер, проведённый Европейским банком реконструкции и развития (ЕБРР), который предоставил Бельцам кредит на закупку этого транспорта.

По условиям контракта, троллейбусы должны были быть поставлены в Бельцы в течение 24 недель с момента его подписания. Был установлен премиальный период за быструю доставку троллейбусов в город. За каждый поставленный до 1 января 2024 года троллейбус цена на него увеличивается на 20 тысяч евро. Примария как покупатель взяла на себя обязательство обратиться к руководству страны с ходатайством освободить ее от уплаты НДС и таможенных пошлин при транспортировке троллейбусов на территорию Молдовы и добиться принятия такого закона. По условиям контракта, поставщик должен уведомить покупателя о поставке троллейбуса или партии троллейбусов письменно не менее чем за три дня. Контракт подписали бывший примар Николай Григоришин и Олег Сухов, генеральный директор «Торгового дома Литан».

Руководство «Торгового дома Литан0 10 ноября 2023 года обратилось с письмом в примарию, в котором просило подтвердить готовность принятия троллейбусов. Однако примария Бельц 14 ноября сообщила, что не готова принять троллейбусы, так как  «с конца сентября инициировала переговоры с правительством Республики Молдова, предметом которых являлось освобождение импортируемых троллейбусов от НДС, таможенных сборов и пошлин». Она также сообщила, что проект закона «Об освобождении импортируемых 22 троллейбусов от НДС, таможенных сборов и пошлин» находится на стадии согласования в парламенте. Свою готовность к приёмке троллейбусов руководство примарии пообещало сообщить дополнительно после вступления в силу этого закона.

15 ноября руководство «Торгового дома Литан» вновь обращается с письмом в Бельцкую примарию и напоминает, что «крайняя дата поставки троллейбусов по премиальной цене — 1 января 2024 года». В письме высказываются опасения, что в предусмотренные сроки не удастся поставить троллейбусы. И «поскольку данная ситуация сложилась не по вине поставщика» предприятие предложило изменить условия, в частности «срок досрочной поставки определить в 9 недель от даты уведомления о готовности принимать товар и услуги по контракту». Поставщик просил утвердить дополнения к контракту.

8 декабря 2023 года Дополнение к контракту обсуждалось на заседании муниципального Совета, но советники отказались его утверждать. 12 декабря поставщик получил ответ, что муниципальный Совет отклонил Дополнение к контракту и оно не вступило в силу.

28 декабря парламент утвердил Закон об освобождении 22 троллейбусов от ввозных пошлин. 12 января 2024 года он был опубликован в «Официальном Мониторе» и вступил в силу. 17 января Бельцкая примария сообщила об этом поставщику, а также о своей готовности «к приемке 22 троллейбусов марки "Дніпро-Т203"».

Наконец, можно пожать друг другу руки и приступить к реализации долгожданного проекта: примария готова принять троллейбусы, а ООО «Торговый дом Литан» готов их поставить. Однако примария готова получить их по цене 240 700 евро, а поставщик готов продать по цене на 20 000 евро дороже, согласно контракту. Обе стороны считают себя правыми и не хотят сдавать свои позиции. Примар муниципия Александр Петков и генеральный директор «Торгового дома Литан» Олег Сухов высказали свои аргументы.

«Украинский поставщик троллейбусов не совсем чистоплотен, поэтому возникли проблемы с поставкой»

Примар муниция Бельцы Александр Петков высказал свою точку зрения во время онлайна в социальной сети в субботу, 16 марта. Он признал возникшую проблему и обвинил поставщика в нечистоплотности. Градоначальник предложил решать возникшую ситуацию коллективно.

— В связи с тем, что украинский поставщик троллейбусов, который был избран предыдущей властью, на мой взгляд, мягко говоря, не совсем чистоплотен, поэтому возникли проблемы с поставкой, — заявил градоначальник.

Александр Петков высказал свое мнение, что стоимость троллейбуса не может быть увеличена на 20 000 евро, так как закончился период премиальной цены, в который не было поставлено ни одного троллейбуса.

— Проект по поставке троллейбусов, согласно контракту, должен завершиться 1 июля и, как вы видите, в Бельцы не поставлен еще ни один троллейбус. Я раскрою все детали, потому что хочу, чтобы об этом знали все бельчане, полуправда хуже лжи. Согласно контрактным обязательствам, троллейбусы должны быть поставлены в Бельцы по цене 241 700 евро, если не ошибаюсь, за один троллейбус. В этом же контракте была определена премиальная составляющая на определенный период. Если бы троллейбусы были поставлены в тот срок, то цена троллейбуса должна была вырасти на 20 тысяч евро за каждый, то есть 261 тысяча евро. Теперь поставщик говорит, что премиальный период, который закончился в последнюю неделю 2023 года, должен быть продлен по только ему понятным причинам. Я считаю, что сколько бы троллейбусов ни взяли: 5, 10, 15, 22, умноженных на 20 тысяч евро — это, на мой взгляд, не обосновано. Я со своей стороны настаиваю, чтобы контрактные обязательства были выполнены полностью и в срок. Это очень важно. Это наша позиция, — уверен примар.

Руководитель местной власти считает, что ему удастся заручиться поддержкой ЕБРР при решении этой проблемы.

Вопрос будет вынесен на муниципальный Совет.

«Выполнение контракта по поставке троллейбусов находится под угрозой срыва»

— Александр Петков обвинил нас в нечистоплотности, хотя с 1993 года года мы работаем в этой сфере, и пока никто нас ни в чем таком не обвинял. На последней видеоконференции, в которой участвовали представители ЕБРР, Александр Петков сказал, что ничего подписывать не будет, мол, обращайтесь в муниципальный Совет. Если муниципальный Совет примет такое решение, то так будет. <…> Мы постоянно отслеживали ситуацию. Понимали, что может быть упущено время. В начале ноября мы написали письмо и получили ответ, что законопроекта еще нет и примария не готова принимать троллейбусы. Потом мы написали уже новому примару Петкову и 12 декабря получили ответ уже от него, что закон не принят, но рассматривается, и примария не готова принимать троллейбусы и уведомит нас, когда закон будет принят. 16 января мы написали письмо и 17 января получили ответ, что закон вступил в силу 12 января, и примария готова получать троллейбусы. При этом премиальный период длился до 1 января, то есть нарушены условия конкурса и условия контракта. Мы хорошо понимаем, что если примария в период действия договора не добилась утверждения закон, то она за свой счет должна была производить расходы по растаможиванию, платить пошлины и налоги. А это больше 52 тысяч евро за каждый троллейбус. Поэтому примария и отказывалась дважды получать троллейбусы, потому что закона нет и из бюджета нужно платить. <…> К сожалению, теперь мы должны восстанавливать справедливость. То, что примария отказывалась от приемки троллейбусов, это вопросы примарии. Мы как поставщик готовы были поставлять троллейбусы до 1 января. Сейчас выполнение контракта по поставке троллейбусов находится под угрозой срыва. Мы не можем поставлять троллейбусы по цене 241 700 евро, так как будем работать в убыток. Плюс 20 тысяч евро — это небольшая рентабельность, но все же это рентабельность. В убыток работать мы не можем, — поясняет Олег Сухов.

Генеральный директор напоминает, что цены на троллейбусы значительно выросли. Он считает, что если вопрос не будет решен, то в проигрыше останется не только предприятие-поставщик, но и город Бельцы, в котором при неблагоприятной ситуации нужно будет вновь проводить конкурс и закупать троллейбусы уже по другой цене.

— При подаче тендерного предложения самое главное — это добиться определенной цены. Мы подавали цену 241 700, учитывая, что мы поставим троллейбусы в течение 24 недель, и цена троллейбуса будет на 20 тыс евро больше, то есть 261 700 евро. За это время цены очень сильно изменились в сторону увеличения. Даже это цена сегодня в полтора-два раза ниже, чем в тендерах в Украине сейчас.

Мы подготовили дополнительное соглашение, которое может быть рассмотрено муниципальными советниками. Хотелось бы, чтобы при его рассмотрении были учтены все обстоятельства. Основная цель этого соглашения — не сорвать поставку троллейбусов в Бельцы и соблюсти справедливость. Мы просим премиальный период поставок в течение 9 недель, а не 24, как просили раньше, с момента утверждения ЕБРР подписанного обеими сторонами настоящего Дополнения. Для нас это не очень выгодно, потому что мы сможем поставить не более 14-15 троллейбусов по этой цене за этот период. Но это компромисс, на который мы готовы пойти. Это может быть выходом для обеих сторон, — считает руководитель предприятия.

— Если муниципальные советники нас поддержат, то прежде всего они помогут жителям города улучшить транспортную ситуацию, обрести новые маршруты и улучшить условия передвижения горожан. У нас тоже будет стимул, как можно быстрее поставить троллейбусы. Срок поставки по контракту заканчивается 1 июля. Мы хотим успеть, готовы приложить к этому максимум усилий, — поделился Олег Сухов.

На вопрос корреспондента «СП», что будет, если муниципальные советники не одобрят Дополнение к контракту, генеральный директор торгового дома сообщил, что придется обращаться в офис ЕБРР в Лондоне и писать о нарушении условий конкурса.

— Мы подадим обращение по нарушению условий конкурса в ЕБРР в Лондон. Будем просить ЕБРР воздействовать на ситуацию. Они могут приостановить все действия до вынесения решения. Решение будут выносить 2-3 месяца. При этом город, начиная с момента подписания кредитного соглашения в сентябре прошлого года, как заемщик должен будет платить банку какой-то процент. Кредитное соглашение предполагает не фиксированную ставку. За невыборку денег платится определенный процент годовых. Бельцы деньги еще не заказывали, значит, за это время Бельцы должны будут платить из бюджета, при этом ничего не приобретая», — считает директор торгового дома.

Олег Сухов также отметил, что очень надеется на положительное развитие событий.

— Я — оптимист и считаю, что правда восторжествует. Народные избранники должны побеспокоиться о своих избирателях. <…> Этот вариант выгоден всем. У нас вложены огромные средства в этот проект, они заморожены. Городу не нужны имиджевые и финансовые потери. Новые троллейбусы — это новые маршруты. Это удобство и комфорт, — считает Олег Сухов.

На очередном заседании муниципального Совета, которое состоится 28 марта, народные избранники должны будут определенно высказаться по этому вопросу.

Нелли Ланская

Читайте также:

• Новые троллейбусы до сих пор не прибыли в Бельцы: их цена может увеличиться;
• В Бельцах проходит обсуждение тарифов на проезд в троллейбусах: прямая трансляция;
• Госзакупки в сфере здравоохранения, образования и продовольственной безопасности