Определение «румынский язык» могут внести в Конституцию: сколькими голосами и по какой процедуре

Недавно депутаты PAS зарегистрировали законопроект, который предусматривает реализацию решения Конституционного суда от декабря 2013 года, согласно которому определение «молдавский язык» в Конституции нужно заменить на «румынский язык», пишет agora.md.

5 декабря 2013 года Конституционный суд постановил, что Декларация независимости Молдовы, в которой говорится, что государственным языком является румынский, превалирует над Конституцией и образует единый орган с Верховным законом. Другими словами, фразу «молдавский язык» следует заменить на «румынский язык».

Решение суда было принято после того, как группа либеральных, либерал-реформистских и либерал-демократических депутатов подала две петиции по этому вопросу. Речь идет о депутатах Анне Гуцу, Михае Гимпу, Валерие Мунтяну, Корине Фусу, Борисе Виеру и Георге Брега.

Аргументируя решение, Конституционный суд также привел мнение действующего на то время президента Молдовы Николая Тимофти.

«Согласно мнению Президента Молдовы, научное определение государственного языка в Республике Молдова остается политическим вопросом. Президент Молдовы считает, что вопрос официального государственного языка, который определяется вопросом языковой идентичности титульной нации, вызвал глубокий раскол среди населения Молдовы. Республика Молдова должна безотлагательно решить свои языковые проблемы, а официальное название государственного языка должно быть определено исключительно на основе научной истины, без политического вмешательства», — написано в постановлении КС от 5 декабря 2013 года

Решение Конституционного суда, хотя и имело обязательную силу, но не убедило парламент принять соответствующие меры, так как для внесения такого изменения необходимо, чтобы 67 депутатов проголосовали за инициативу.

Согласно законопроекту, если речь идет о государственном языке Молдовы, то фраза «молдавский язык», а также фразы «государственный язык», «официальный язык» и «родной язык» должны быть заменены на «румынский язык». Кроме того, название праздника «Limba noastră» («Наш язык»), который отмечают 31 августа, предполагается изменить на «Limba română» («Румынский язык»).

Хотя для реализации такого положения, требующего внесения поправки в Конституцию, необходимо 2/3 голосов депутатов парламента, авторы законодательной инициативы считают, что это можно сделать и меньшим количеством голосов.

Депутат парламента Олеся Стамате считает, что, скорее всего, это будет спецзакон, так как его нельзя отнести к органическим или обычным законам. Но в любом случае для его принятия потребуется 51 голос депутатов.

Мнения юристов по этому вопросу разделились, особенно в отношении необходимого количества голосов и процедуры принятия поправок.

Доктор конституционного права Теодор Кырнац считает, что способ, выбранный депутатами PAS, может быть нарушением процедуры внесения изменений в Конституцию Молдовы, предусмотренной статьями 141 — 143.

Согласно статье 141 Конституции Молдовы, пересмотр Конституции может быть инициирован:

• численностью не менее 200 000 граждан Молдовы, обладающих избирательным правом. Граждане, инициирующие пересмотр Конституции, должны быть выходцами не менее чем из половины административно-территориальных единиц второго уровня, и в каждой из них должно быть зарегистрировано не менее 20 000 подписей в поддержку данной инициативы;
• численностью не менее одной трети депутатов парламента;
• правительством.

Также в статье 141 отмечается, что проекты конституционных законов представляются в парламент только вместе с заключением Конституционного суда, принятым при голосовании не менее чем 4 судей.

В статье 143 Конституции Молдовы написано, что парламент вправе принять закон об изменении Конституции по истечении не менее 6 месяцев со дня внесения соответствующей инициативы. Закон принимается двумя третями голосов депутатов. Если с момента представления инициативы об изменении Конституции парламент в течение года не принял соответствующий конституционный закон, предложение считается недействительным.

Кроме того, Теодор Кырнац считает, что этот законопроект может повторить судьбу конституционных поправок 2000 года, касающихся выборов главы государства.

Доктор конституционного права и один из авторов Конституции Молдовы Александр Арсений придерживается иного мнения и утверждает, что 51 голоса достаточно, чтобы внести поправки.

Напомним, в декабре 2022 года спикер парламента Игорь Гросу заявил, что с весны 2023 года в законодательстве Молдовы планируют заменить термин «молдавский язык» на «румынский язык».

«СП»

Читайте также:

• В России приняли закон, запрещающий использовать иностранные слова
• МИД РФ заявляет об ущемлении русскоговорящих в Молдове: реакция МИДЕИ