Альтернативные услуги по уходу за ребенком: преимущества для родителей и работодателей

Матери с детьми до трехлетнего возраста смогут раньше возвращаться на работу после родов, а работодатели — оказывать работникам определенные услуги по уходу за ребенком на рабочем месте. Поправки в Трудовой  кодекс и Кодекс об образовании, недавно утвержденные Парламентом Республики Молдова, будут способствовать расширению  альтернативных услуг по уходу и воспитанию детей, обеспечивая родителям возможность сочетать личную жизнь и обязанности по уходу за ребенком с профессиональной деятельностью.  

Ирина Свистун (31 год) — мать двух детей, пяти и девяти лет. В последние девять лет она почти не работала, так как большей частью находилась в отпуске по уходу за детьми. Она трудится в строительной компании и говорит, что ей было нелегко включиться в работу после столь длительного перерыва. «Знаете, после проведенных дома нескольких лет профессия забывается, к тому же и с финансовой точки зрения довольно трудно, тем более что я привыкла сама со всем справляться. Если было бы побольше детских яслей, да и подешевле, чем сейчас, я бы вышла на работу даже в первый же год после рождения ребенка», — объясняет Ирина. Алина Андронаке — другая мать, которая прошла через аналогичный опыт. «С первыми двумя детьми я сидела дома, а после рождения третьего решила выйти на работу через несколько недель после родов. Вместе с другими моими коллегами, у которых тоже были маленькие дети, обустроили специальное место на работе. Я была спокойна, поскольку мой ребенок был рядом, и я даже могла кормить его грудью. К тому же я имела возможность зарабатывать деньги и ни от кого финансово не зависеть», — рассказывает Алина.

Меры по поддержке родителей и работодателей

Согласно статистическим данным, в Республике Молдова только 16 % детей в возрасте до двух лет посещают детские ясли и только 39 % женщин с детьми до трехлетнего возраста занимаются трудовой деятельностью. В последние годы многие родители и представители неправительственных организаций, защищающих их права, настойчиво обращали внимание на проблемы, с которыми сталкиваются семьи с детьми двух-трехлетнего возраста: незначительное количество государственных детских яслей, чрезмерно высокие цены в частных яслях, отсутствие квалифицированных нянь и т. д. Для частичного решения этих проблем Парламент РМ недавно внес поправки в Трудовой кодекс и Кодекс об образовании. Таким образом, новые положения предоставляют матерям с маленькими детьми возможность быстрее выходить на работу после родов, если они этого хотят, а работодателям — право и возможность создавать службы по уходу за детьми на рабочем месте.

Дан Перчун, председатель парламентской Комиссии по социальной защите, здравоохранению и семье и один из авторов законодательной инициативы, утверждает, что последуют и другие меры, от которых выиграют и семьи, и работодатели, и государство. «Речь идет о ваучерах на детские ясли-сады (необлагаемая налогом сумма денег), которые смогут предоставлять работодатели для покрытия расходов работников на услуги детских яслей-садов. Это модель, аналогичная талонам на питание. Помимо этого, планируем разработать национальную программу по созданию детских яслей, расширить декретный отпуск для отцов, регламентировать профессию няни и семейных мини-яслей и др.».

В течение нескольких месяцев с момента вступления закона в силу правительству надлежит разработать пакет нормативных актов, в том числе по регулированию деятельности работодателей в этой области. Сотрудница Центра «Партнерство в целях развития» Алина Андронаке активно участвовала в дебатах по этому законопроекту. Она выступает за то, чтобы положения нового регламента были проще предусмотренных в действующем Кодексе об образовании и способствовали расширению ясельных услуг. «Я видела в Дании, как дети спят в спальных мешках на полу, аналогичная практика существует и в США, и без всяких проблем. Правила очень простые, мебель круглая, чтобы исключить травмирование детей, нет плюшевых игрушек, которые накапливают много пыли, и так далее. Такие условия нужно создать и у нас», — утверждает А. Андронаке.

Услуги по уходу за детьми на рабочем месте останутся на усмотрение работодателя

Адвокат Николай Фрумосу говорит, что предоставление таких услуг останется на усмотрение работодателя, отказ не будет наказываться никоим образом. «Парламент обязал правительство в течение нескольких месяцев с момента вступления в силу этого закона разработать и утвердить необходимую нормативную базу для его реализации. Она должна содержать, например, критерии приемлемости для предоставления сотрудникам таких услуг, возможные мотивы отказа в предоставлении услуги, а также положения, регламентирующие практическое внедрение созданного механизма», — уточнил Н. Фрумосу.

От внесенных изменений в законодательство выиграют и работодатели, и работники, убеждена Лилиана Адам, менеджер кишиневской компании «Panilino». Именно поэтому данная компания планирует в ближайшем будущем создать не менее 15 ясельных мест, столько, сколько позволяет свободное пространство предприятия. 

Каролина Кирилеску

Ассоциация независимой прессы (API)