Майя Санду отказывается принимать отставку трех министров. Социалисты и министр юстиции подвергли это критике

Майя Санду не подписывает указ об отставке министра финансов Сергея Пушкуцы, министра здравоохранения Виорики Думбрэвяну и министра экономики Анатолия Усатого. По мнению Санду, министры поступили некорректно, когда решили отказаться от выполнения своих полномочий вплоть до назначения нового правительства, пишет Ziarul National.

В письме, адресованном экс-премьеру Иону Кику от 31 декабря, Санду поясняет, что в «Конституции и других нормативных актах не предусмотрена возможность отказа от исполнения своих полномочий министрами до назначения нового правительства».

Майя Санду сообщила, что не подпишет указ об отставке трех министров, поскольку он «противоречит существующей правовой базе», таким образом, все три министра должны продолжить свою работу.

Министр юстиции: принуждение к работе уголовно наказуемо

Действующий министр юстиции Фадей Нагачевский в фейсбуке написал, что принуждение министров продолжить выполнять свои обязанности подпадает под статью Уголовного кодекса Молдовы — «Принудительный труд» и привел выдержки из этой статьи.

«Политика политикой, но есть статья 168 УК Молдовы „Принудительный труд“.

(1) Использование подневольного труда лица путем принуждения или обмана, если это деяние не содержит признаков торговли людьми или торговли детьми, наказывается лишением свободы на срок от 2 до 6 лет.

(2) То же действие, совершенное:

a) в отношении двух или более лиц;

d) публичным лицом, должностным лицом, лицом, исполняющим ответственную государственную должность, иностранным публичным лицом или международным служащим, наказывается лишением свободы на срок от 6 до 10 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок от 2 до 5 лет, а в случае юридического лица — штрафом в размере от 2000 до 3500 условных единиц с лишением права осуществлять определенную деятельность или с ликвидацией юридического лица», — пояснил Нагачевский.

Социалисты: «Пытается заставить министров, которых нещадно критиковала, остаться в правительстве»

Не оставили без внимания письмо Майи Санду и представители Партии социалистов. На их официальном сайте опубликован комментарий депутата парламента Богдана Цырди.

«Майя Санду испытывает звериный страх. Она боится брать ответственность за управление страной и пытается заставить министров, которых нещадно критиковала, остаться в правительстве. <...> Целый год Санду кричала, что правительство Кику — это либо воры, либо дураки! Требовала от них немедленно собрать чемоданы и убраться восвояси! Натравила трактористов, маршрутчиков, рестораторов! Топтали клумбы, калечили полицейских, ломали трибуны, устраивали мордобои в парламенте!

И вот министры написали заявление об отставке, как и просила Санду. Теперь она же требует от этих министров остаться, иначе хуже будет! Как можно требовать от человека быть и. о. министра, если он не желает этого? <...>», — написал Цырдя.

Советник президента: должен высказаться Конституционный суд

С уточнениями по поводу отставки министров выступила и советник президента, экс-министр юстиции Олеся Стамати.

По её словам, закон предусматривает возможность для премьер-министра отказаться от временного исполнения обязанностей до назначения нового правительства. Но в законе не предусмотрена такая возможность и для других членов правительства

«Понятно, что ни одного человека нельзя вынудить работать, и наша цель далеко не в том, чтобы заставить кого-то остаться. Но до тех пор, пока закон не регулирует эту процедуру, мы сочли, что подписывать такой указ будет неправильным.

Не сводя ситуацию к абсурду, давайте подумаем, что произойдет, если все министры в отставке правительства откажутся исполнять обязанности? Вероятно, законодатель предусмотрел эту возможность только для премьер-министра, чтобы обеспечить надлежащее управление общественными делами до назначения нового правительства.

С другой стороны, если один из министров действующего правительства не сможет исполнять обязанности по объективным причинам — эта ситуация не регулируется законом. Соответственно, вполне вероятно, что это тот случай, когда Конституционному суду необходимо высказаться по этому вопросу», — написала Олеся Стамати.

Эксперт: «Отказ министра выйти на работу и выполнять свои функции — это нарушение присяги и Конституции»

Эксперт по конституционному праву Николай Осмокеску пояснил для портала Аgora, что письмо, направленное Майей Санду Иону Кику является «абсолютно верным». Более того, по мнению эксперта, министры нарушили присягу и статью 103 Конституции.

«Все, что написано в письме президента, является абсолютно верным. Если министр подает в отставку, президент своим указом ее принимает и другим указом назначает нового министра. Но это происходит, когда речь идет о полноправном правительстве. У нас сейчас другая ситуация. Есть правительство, глава которого подал в отставку. В соответствии с Конституцией, наряду с отставкой премьера, в отставку подает и все правительство. Однако они должны продолжить свою работу вплоть до принятия присяги членов нового правительства», — пояснил Николай Осмокеску.

Он утверждает, что отказ бывших министров продолжать выполнять свои обязанности может быть расценен как нарушение Конституции: «Отказ министра выйти на работу и выполнять свои функции — это нарушение присяги и статьи 103 Конституции, в которой говорится, что правительство осуществляет свои полномочия до признания действительными выборов нового парламента. Кроме того, в случае выражения парламентом вотума недоверия правительству, отставки премьер-министра правительство до принесения присяги членами нового правительства исполняет только функции управления общественными делами».

23 декабря правительство во главе с Ионом Кику ушло в отставку. Также он сообщил, будет исполнять обязанности только до конца года, то есть до 31 декабря 2020 года. То же самое касалось министра здравоохранения, труда и социальной защиты Виорики Думбрэвяну, министра финансов Сергея Пушкуцы и министра экономики и инфраструктуры Анатолия Усатого.