Земля под спорткомплексом «Молдова» стала камнем преткновения

30 августа «СП» напечатала открытое письмо председателя Бельцкого муниципального Совета добровольного спортивного общества (ДСО) профсоюзов РМ Михаила Арсения, в чьём ведении находится спорткомплекс «Молдова». Основная причина обращения — отказ местной власти выдать сертификат на прилегающую к комплексу землю. Муниципальные советники 8 сентября поддержали исполнительную власть. «СП» разбиралась в позиции сторон.

История спора

Михаил Арсений рассказал историю борьбы как за сам комплекс, так и за землю, на которой он расположен. Она длится уже несколько лет с привлечением руководителей различного уровня, республиканских профсоюзных органов и судебных инстанций.

16 января 1967 года Бельцкий городской Совет депутатов трудящихся решил: «Выделить ОКСу (отделу капитального строительства) горисполкома для строительства спортивного зала земельный участок по ул. Первомайской за счёт территории городского сквера и за счёт территории стадиона».

В течение нескольких лет шло строительство комплекса, работы оплатил республиканский Совет профсоюзов через стройбанк. Балансовая стоимость объекта составила более 237 тыс. рублей.

30 июня 1970 год городские депутаты приняли решение «Об утверждении акта Государственной комиссии о приёмке в эксплуатацию здания детской спортивной школы горсовета ДСО "Молдова" по ул. Горького». Здание было передано на баланс горсовета ДСО «Молдова» и взято на учёт в МБТИ вместе с прилегающей к нему землёй. В деле технической инвентаризации был план участка с определением его границ.

До 1989 года спортивный комплекс существовал в отведённых городом пределах.

«За нами была закреплена территория, на которой сейчас находятся автозаправка, беговые дорожки, которые мы строили, и часть территории стадиона, которая постепенно отходила городу», — уточняет Михаил Арсений.

В 1990 году по просьбе главы города Виктора Морева республиканский совет ДСО профсоюзов разрешил на части своей территории строительство автозаправки. В дальнейшем, по словам собеседника, разрешений у профсоюзов больше никто не спрашивал, новые части территории комплекса просто отрезали для нужд муниципия.

«Наши сертификаты на спортивный комплекс отбирали и выдавали новые. У меня сохранилось несколько копий. В 2006 году мы получили новый план из МБТИ. На нём уже не было одной трети территории. Кроме того, у нас забрали базу "Олимпиец" (лагерь в районе городского озера. — "СП"), тоже без официального согласия центральных органов профсоюзов.

Местные власти стали претендовать и на сам спортивный комплекс. С 2011 по 2015 год шли суды, на которых юристы примарии пытались доказать, что спортивный комплекс принадлежит городу. Однако им сделать этого не удалось. В марте 2015 года Высшая судебная палата поставила точку в многолетнем споре. Спортивное сооружение осталось за нами».

Пишите письма

Начиная с 2000-х годов руководство спортивного комплекса и примарии вели оживлённую переписку по поводу оформления земельных отношений на участок земли, выделенный горсоветом депутатов трудящихся в 1967 году.

Михаил Арсений показал нам целую папку, в которой хранятся копии документов. Это просьбы руководства комплекса выдать документы на землю, датированные разными годами, и ответы местной власти с обещаниями разобраться.

Так, 20 декабря 2012 года бывший примар Василий Панчук пообещал рассмотреть «вопрос выделения земельного участка после судебных разбирательств по данному объекту». Но поскольку разбирательства затянулись, то и вопрос повис в воздухе.

23 июня 2015 года администрация спорткомплекса получила долгожданный ответ из примарии. Его подписала и. о. примара Марина Коваль.

«На Ваше обращение по вопросу выдачи сертификата на землю сообщаем, что для рассмотрения данного вопроса необходимо дополнительно представить: документы, подтверждающие право собственности на все строения, которые находятся в вашем ведении; первоначальный план или решение об отводе земельного участка; кадастровое дело на объект недвижимого имущества; геометрический план земельного участка; сертификат регистрации объектов недвижимого имущества с ТКО Бельц».

По информации Михаила Арсения, руководство комплекса документы предоставило. Но решения так и не дождалось.

Надежды на новую власть

27 октября 2015 года, после смены власти в городе, уже начальник Управления архитектуры и строительства примарии Юрий Букэтару написал в своём письме Михаилу Арсению, что «вышеуказанный вопрос будет рассматриваться на ближайшей земельной комиссии, о чём вы будете проинформированы».

7 декабря 2015 года Михаил Арсений обращается с письмом к примару Ренато Усатому.

«Убедительно просим Вас решить вопрос о выдаче титула на землю согласно геометрическому плану, изготовленному бельцким отделением "Cadastru".

Мы не претендуем на участок со спортивными площадками и беговой дорожкой (хотя они стоят немалых денежных средств), которые оказались в ведении стадиона», — написано в письме.

10 декабря 2015 года стало ясно, что новые надежды не оправдались.

В письме за подписью Игоря Шеремета сообщалось: «На Ваше обращение от 07.12.2015 года по вопросу выдачи титула на землю по ул. Киевской, 153, согласно представленному геометрическому плану, сообщаем, что данный вопрос был рассмотрен на заседании земельной комиссии.

Было принято решение, что вопрос оформления земельных отношений возможен на условиях аренды или выкупа прилегающего земельного участка (заключение договора аренды или договора купли-продажи). Удовлетворить ваше обращение не предоставляется возможным».

6 июня 2016 года руководство спортивного комплекса предпринимает ещё попытку изменить ситуацию в новом письме на имя Ренато Усатого, где, ссылаясь на различные законы, пытается доказать, что имеет право на получение сертификата.

«Мы дважды предоставляли документы о закреплении за нами земли, но под разными предлогами получали отказ <...>. Просим Вас определить размеры участка, решить вопрос об оформлении земельных отношений и выдать необходимые документы. В противном случае мы вынуждены будем обращаться в судебные инстанции».

Эта переписка не принесла никаких результатов. И 5 апреля 2017 года администрация спортивного комплекса подала иск в суд, требуя признать незаконным отказ в выдаче титула на землю.

Совет на стороне примарии

30 июня 2017 года руководство спортивного комплекса получило уведомление из мэрии.

«Примария мун. Бельцы повторно доводит до вашего сведения, что, согласно ст. 15 Земельного кодекса РМ, государственным и муниципальным предприятиям, учреждениям и организациям предоставляются в пользование земли, находящиеся в публичной собственности государства, и, соответственно, земли, находящиеся в публичной собственности административно-территориальных единиц, для осуществления на них своей деятельности, а также, учитывая п. 8 ст. 2 Закона о землях, находящихся в публичной собственности и их разграничении, государство или административно-территориальная единица могут предоставлять земли в соответствии с законодательством в пользование юридическим лицам, не преследующим цели получения прибыли, осуществляющим благотворительную или общественную деятельность.

Учитывая вышеизложенное, а также принимая во внимание ст. 10/1 Закона о нормативной цене и порядке купли-продажи земли, уведомляем вас о необходимости оформления земельных отношений на земельный участок по ул. Киевской, 153, занятый объектом частной собственности, собственником которого вы являетесь, путём заключения договора аренды земли или договора купли-продажи.

В случае не обращения до 31.07.2017 года примария мун. Бельцы оставляет за собой право инициировать вопрос на заседании Совета муниципия об установлении в одностороннем порядке платы за пользование землёй в сумме 10 % от нормативной стоимости земли».

Михаил Арсений отвечает, что спортивное общество профсоюзов по своему Уставу не имеет возможности получать прибыль за счёт социально-культурной деятельности, которую проводит. В пользу этого, по его мнению, говорит и то, что профсоюзы, к которым относится ДСО «Молдова», освобождены от уплаты налогов на недвижимость.

8 сентября вопрос всё-таки вынесли на заседание муниципального Совета. Советники приняли предложение примарии «установить в одностороннем порядке годовую плату за пользование земельным участком муниципальной собственности».

Михаил Арсений считает решение Совета незаконным, так как, на его взгляд, вопрос не мог быть рассмотрен до окончательного решения судебной инстанции.

«Мы основываемся на конкретных законодательных нормах»

Главный специалист Управления муниципальной собственности и земельных отношений примарии Андрей Попа, напротив, считает, что решение муниципального Совета принято на законных основаниях.

«Если мы рассматриваем законность процедуры, то Совет не вправе распоряжаться каким-то имуществом, если на него наложен арест. Здесь этого нет. Это решение также может быть опротестовано в судебном порядке. Нарушения закона здесь нет», — уверен сотрудник мэрии.

На вопрос о наличии иска в суде Андрей Попа ответил так: «Я не был об этом информирован. Не могу высказаться по этому поводу. Если они опротестовали отказ выдачи сертификата собственности примарией, как Вы говорите, то замечу, что мы основываемся на конкретных законодательных нормах. Они не предусматривают выдачи сертификата в данном случае. Мы в то же время на основании законодательных норм уведомили их о необходимости заключения договора. Наше заявление было проигнорировано. Не было заключено договора аренды или купли-продажи земли. Закон предусматривает заключение договорных отношений в одностороннем порядке. Другого законодательства я не знаю. Они вправе обратиться в суд».

Итак, разрешение многолетнего спора вновь откладывается на неопределённое время. Оппонирующие стороны вступают в новый виток судебных тяжб.

Нелли Ланская

Материал опубликован в № 36 (1191) «СП» от 20.09.2017