Докопаться до правды. «СП» проверила слухи вокруг бельцких кладбищ

Тема городских кладбищ стала в последнее время довольно популярна у бельчан. Причин этому две. Во-первых, местные власти разрабатывают Положение о функционировании кладбищ, которого в Бельцах до сих пор не было, и приглашают к его обсуждению жителей города. Во-вторых, в этом году должно появится новое кладбище за Комсомольским озером, потому что на действующем не осталось места. Эти два события вызывают много слухов, а иногда и непонимания у бельчан сути происходящего. Мы попытались предоставить как можно больше информации по этой теме, отделяя факты от домыслов.

На кладбище по ул. Гагарина почти не осталось мест для захоронения. Видео: Владимир Петрусевич

Новое Положение о кладбищах придумано, чтобы только «снимать деньги»...

Это не так. Чиприан Цуркану, заместитель директора муниципального предприятия ДРСУ, в чьём ведении находятся городские кладбища, рассказал, что идея разработки регламента об эксплуатации кладбищ возникла в связи с необходимостью борьбы с «произволом», который творится на бельцких погостах, и наведению должного порядка.

Единственным документом, который регламентирует сейчас работу кладбищ в городе, является Постановление правительства № 1072 от 1998 года, которое предусматривает, что все работы на территории кладбищ: захоронение, ограждение, строительство и т. д. — должны проводиться только с разрешения администрации. Но это правило в Бельцах не соблюдается.

«Это привело к тому, что многие воспринимают участок, на котором похоронен близкий, как личную собственность, что далеко не так. Земля принадлежит муниципию, и участок должен быть оформлен и ухожен, как положено, а не так, как каждый себе представляет», — сказал он.

Из-за этого сотрудники предприятия сталкиваются с различными неприятными моментами. Кто-то из граждан приходит жаловаться на то, что арендаторы соседнего участка при установке ограждения заняли часть чужой территории либо перегородили проход. Кто-то сетует на то, что дерево на участке рядом разрослось и его корни могут повредить дорогой памятник. Другие отмечают, что после проведения каких-то работ у соседних могил остаётся строительный мусор. При этом ни администрация, ни работники не в курсе происходящего.

Новый документ призван урегулировать процесс управления кладбищами и повысить качество его содержания.

Положение о функционировании кладбищ находится ещё в стадии обсуждения...

Верно. Пока существует только проект документа, который дорабатывается. Создана рабочая группа, в которую вошли представители заинтересованных ведомств. Эксперты выявили, что представленный проект не решает всех проблем и требует существенных изменений, которые вносятся в документ.

Кроме того, принять участие в обсуждении могли все желающие, так как проект размещён на сайте примарии (balti.md) в разделе «Публичные консультирования» — «Проекты решений» — «О проведении публичного консультирования по проекту решения Совета мун. Бельцы "Об утверждении положения функционирования кладбищ на территории мун. Бельцы"» — «Объявление об организации публичного консультирования». Граждане оставляют свои комментарии на сайте, которые авторы документа принимают к сведению.

Въезд на кладбище будет платным...

Пока это не так, поскольку, чтобы ограничить въезд на территорию кладбища, оно должно быть ограждено. Чтобы оградить кладбище на ул. Гагарина, требуются большие финансовые вложения, которых у МП ДРСУ нет.

Установка шлагбаума на центральной дороге не решит этот вопрос, так как можно заехать и по другим дорогам.

При этом неконтролируемый проезд транспорта по кладбищу доставляет немало проблем. Чиприан Цуркану рассказал о случае, произошедшем 16 февраля в 22.30. Автомобиль на большой скорости врезался в туалет на кладбище и развалил его. «Кладбище работает в летнее время 7.00 до 20.00 и в зимнее время с 8.00 до 17.00. В это время люди могут прийти помянуть своих родственников, поухаживать за могилами. Куда и зачем можно ехать по кладбищу в 22.30, да ещё и на большой скорости?»

Вопрос платы за въезд ещё обсуждается. Но необходимость в ограничении заезда транспорта есть, и в перспективе оно будет введено.

Авторы проекта Положения о функционировании кладбищ на территории Бельц предложили установить такие тарифы: въезд легкового автомобиля — 5 леев, микроавтобуса — 10 леев, грузового — от 50 до 100 леев. Но решение должен принять муниципальный Совет.

Проезд через кладбище на дачи перегородят....

Пока это не так. Администрация ДРСУ считает неправильным, что через кладбище пролегает дорога, ведущая к дачным участкам. Но перегородить её пока невозможно, поскольку туда нет другого проезда. Выходом стал бы капитальный ремонт улицы Трудовой, которая ведёт к дачам. Но когда он будет сделан — неизвестно.

Бронировать места для захоронения заранее запретят...

Это не так. Но определённые ограничения будут внесены, поскольку традиция бронирования мест приводит к некоторым проблемам.

«Очень много участков было забронировано на кладбище на ул. Гагарина. В результате получилось так, что свободных мест для захоронения не осталось, а бронированных участков столько, что хватило бы ещё лет на 10», — говорит Чиприан Цуркану.

По его словам, администрация предприятия не может сейчас проконтролировать, каковы планы у владельцев брони на эти участки. Семья могла, например, за это время уехать из города, из страны, и человек, для которого резервировалось место, мог быть похоронен в другом месте. Но бронь продолжает за ним числиться, и использовать это место администрация кладбища не может.

Другая проблема — люди бронируют участки земли рядом с могилами близких, но используют их не для захоронений, а для установки больших памятников, цветников, столов, скамеек и т. д.

Были случаи, когда люди резервировали несколько мест на кладбище, а потом перепродавали их, хотя участки для захоронения не могут быть объектом перепродажи.

Наведением порядка в этом вопросе могло бы стать заключение договора с владельцем брони на определённый срок: например, на три года. Если владелец через три года всё ещё нуждается в этом участке, он может прийти в МП ДРСУ и продлить договор. Если он этого не делает, то бронированный участок через какое-то время будет предоставлен для другого захоронения. В договоре должно быть чётко прописано, что участок арендуется для захоронения, а не для каких-то других целей.

Планируется также ограничить количество резервируемых мест. Постановление правительства, о котором говорилось выше, предусматривает возможность бронирования одной семье не более трёх мест. Администрация МП ДРСУ предлагает запретить бронировать более одного места рядом с захоронением.

Правда, эти правила можно будет применить только к новым броням. Существующие отбирать никто не будет.

Авторы проекта Положения о функционировании кладбищ на территории Бельц предложили установить тариф в 120 леев в год за одно бронированное место (как отмечено в документе, «для поддержания порядка на кладбище»), а за оформление броней — 530 леев за одно место, а 1060 леев — за второе и 10 600 леев — за каждое следующее. Но эти пункты вызвали много критики, так что скорее всего при утверждении документа муниципальным Советом они будут изменены. Если же в документе будет запрещено резервировать более одного места, то необходимость в тарифе за бронь второго и последующего мест исчезнет.

Не зная месторасположения могилы, найти её сложно...

Это так. У администрации кладбища на ул. Гагарина нет оцифрованных архивов. Все записи сделаны в журналах по датам смерти. То есть, чтобы найти какую-то могилу, нужно знать хотя бы год смерти. В этом случае сотрудники кладбища смогут назвать сектор, где похоронен близкий. Найти могилу, зная, например, только фамилию и имя умершего, очень сложно.

Предполагается, что на новом кладбище это будет проще, так как планируется вести компьютерный регистр, в котором будут указаны сектор, ряд и номер могилы.

Новое кладбище начнёт работать уже в этом году...

Верно. Чтобы подготовить участок земли за Комсомольским озером под кладбище, нужно сделать ещё очень многое: снять плодородный слой грунта, установить ограждение, разбить участок по секторам, устроить дорожки и т. д. Но это будет делаться в самое ближайшее время, поскольку на кладбище на ул. Гагарина свободных мест для захоронения почти не осталось.

Под кладбище выделено 8,6 га земли, но осваиваться они будут постепенно. Сначала будет подготовлен участок на тысячу захоронений, чего должно хватить на год.

Как сообщил директор МП ДРСУ Сергей Пчела, на благоустройство нового погоста потребуется 24 млн леев.

На новом кладбище оформление всех могил будет одинаковым...

Такая идея у руководства МП ДРСУ есть — разработать единый стандартный макет для оформления могил: памятники одного размера (не более 1,75 м высотой), похожие цветники одной ширины, однообразные кресты и т. д., «чтобы было комфортно всем: и олигархам, и простым людям». Предполагается также, что на новом кладбище будет запрещено устанавливать оградки. Всё это должно облегчить поддержание чистоты и порядка и эстетично выглядеть.

Оградки на кладбищах будут сносить...

Это не совсем так. Запрет на установку оградок будет касаться нового кладбища.

В то же время администрация МП ДРСУ планирует освободить от оградок недействующее кладбище на ул. Дечебала. Могилы здесь очень старые, среди них много заброшенных. Большинство оградок находится в плохом состоянии: поломанные, покосившиеся, со стёртой краской. Они портят эстетический вид и при этом мешают должному уходу за кладбищем. Недавно здесь обрезали  деревья, вырубили разросшиеся кустарники и поросль, после чего неприглядный вид старых оградок стал ещё заметней.

Планируется, что будет подготовлено обращение через СМИ и другими способами к бельчанам, имеющим похороненных родственников на кладбище по ул. Дечебала, с просьбой демонтировать оградки в течение какого-то месяца. Те, оградки, которые останутся после этого, будут демонтированы силами предприятия.

Старые оградки на кладбище по ул. Дечебала планируется демонтировать. Фото: Андрей Образцов

На кладбище спилят все деревья...

Это не так. Будут сносится только аварийные деревья, а остальные подвергнутся обрезке.

Однако для нового погоста планируется, что будет запрещено высаживать лиственные деревья, так как осенью много сил и средств затрачивается на уборку опавшей листвы.

Сажать можно будет только декоративные растения с небольшой корневой системой, чтобы корни, разрастаясь, не вредили надгробиям.

Чтобы установить памятник, нужно будет получить разрешение у администрации кладбища...

Да. В Постановлении правительства № 1072 говорится, что разрешение на строительство надгробий даётся администрацией кладбища.

По словам Чиприана Цуркану, часто бывает, что после установки памятников рабочие оставляют строительный мусор. Случается, что при строительстве они выходят за территорию своего участка на соседний.

Во избежание таких проблем и конфликтов перед началом строительства нужно будет получить разрешение у администрации кладбища, а по его окончании сдать работу.

Авторы проекта Положения о функционировании кладбищ на территории Бельц предложили установить тариф за авторизацию работ — 420 леев. Но решение будет принимать муниципальный Совет.

Тарифы на копку могил повысятся...

Это не так. Тариф на копку могилы и вручную, и экскаватором составляет 1722 лея. Сюда входит не только копка, но и опускание гроба в могилу, засыпка могилы, установка креста, оформление могилы.

До недавнего времени, по словам Чиприана Цуркану, этот тариф составлял 2300 леев, то есть он даже снизился.

Запрещено копать могилы «своими силами»...

Это не совсем так. Чиприан Цуркану говорит, что тут надо различать две вещи: одно дело, когда могилу приходят копать родственники, например, по воле усопшего или по каким-то убеждениям, и совсем другое — когда свои услуги предлагает группа людей, работающих нелегально. Они запрашивают сумму меньше официальной, так как им не нужно платить налоги, делать отчисления государству и т. д., но эта деятельность незаконна и наносит ущерб муниципальному предприятию.

Если же действительно граждане собираются копать могилу своими силами, они должны прийти в МП ДРСУ, написать заявление и пройти инструктаж по технике безопасности и охране труда. Только после этого они смогут выполнить работу.

До нового кладбища не ходит общественный транспорт...

Пока это так. И. о. примара Игорь Шеремет сообщил: вопрос о движении общественного транспорта до нового кладбища будет включён в повестку дня комиссии по транспорту.

В настоящее время ближе всего к этому участку продходит маршрут троллейбуса № 1 и микроавтобуса № 1 (остановка АО «RED-Nord»).

Сравнение Полезно

Почём места на кладбищах в других странах?

Бразилия

Место на кладбище стоит примерно 45 евро за кв. м на три года, в колумбарии (хранилище урн с прахом после кремации) — 131 евро на пять лет. В крупных городах цены чуть выше, в мелких — чуть ниже. Через три года за землю снова надо платить или доставать кости и помещать в специальную усыпальницу. Если до останков никому нет дела, то их по истечении этого срока отправят в общую усыпальницу.

Если кладбище переполнено, то администрация сама может через три года попросить «освободить помещение». Также через три года родственники первой степени родства могут потребовать эксгумацию тела для перезахоронения в другом месте или для кремации.

Норвегия

Место на кладбище покупается на 20 лет. Но родственникам надо оплачивать уход за могилой. Услуги садовника стоят от 100 евро в год. Через 20 лет договор можно продлить, иначе место отберут. Место на кладбище можно зарезервировать для себя и при жизни, это тоже стоит порядка 100 евро в год. Держать свободную могилу можно не дольше 20 лет.

Германия

Средняя цена за место на немецком кладбище — 2400 евро. К этой сумме нужно прибавить ещё 600−800 евро в год на уход за могилой.

Кремация обойдётся в 2 тысячи. После с прахом можно поступить как угодно. Например, похоронить в земле на кладбище, в специальном лесу, поместить в колумбарий или развеять над морем.

Неподъёмные цены на похороны породили в Германии и новую услугу. С недавнего времени здесь появились фирмы, предлагающие организацию похорон в разы дешевле. Такие посредники увозят скончавшегося в своеобразный перевалочный морг, ждут, когда наберётся целая фура тел (это может длиться несколько месяцев), и потом отвозят груз в соседнюю Чехию. Там кремация и последующее захоронение несравненно дешевле.

По материалам the-village.ru

Наталья Петрусевич

Материал опубликован в № 9 (1164) «СП» от 08.03.2017.