Судьбы уголовных дел на бельцких ВИПов

Публичные персоны, занимающие важные должности в Бельцах, периодически становятся фигурантами уголовных дел, которые возбуждают полиция и прокуратура. Об их начале, как правило, много говорится в прессе, но далеко не всегда общественность знает, чем они заканчиваются. «СП» решила выяснить, каков итог рассмотрения нескольких громких уголовных процессов последнего десятилетия с участием бельцких ВИПов.

Виктор Морев и дело, которому почти 11 лет

В 2006 году СМИ со ссылкой на пресс-службу Центра по борьбе с экономическими преступлениями и коррупцией (ЦБЭПК) писали о том, что в отношении бывшего примара муниципия Бельцы (1995–2001), бывшего депутата Парламента РМ (2001–2005) и председателя Социалистической партии Виктора Морева возбуждено уголовное дело по статье 328 (3) Уголовного кодекса РМ (превышение должностных полномочий).

Согласно версии следствия, Виктор Морев, находясь в должности примара муниципия Бельцы, превысил должностные полномочия, снизив цены на земельные участки, которые были проданы индивидуальным предприятиям, акционерным обществам и фирмам. Число подобных сделок — 24. Также со ссылкой на ЦБЭПК сообщалось, что Виктор Морев объявлен в международный розыск по подозрению в нанесении ущерба государству в размере более 2 млн леев.

Тогда же в прессе говорилось, что экс-примар Бельц покинул страну и перебрался то ли в Москву, то ли в Подмосковье, а некоторые издания озвучивали мнения, что дело имело политическую подоплёку — Морев вступил в конфликт с тогдашним президентом Владимиром Ворониным. С тех пор в публичном пространстве Молдовы Виктор Морев не появлялся (известное нам исключение — его интервью «СП» на тему приднестровского урегулирования в 2010 году, которое он дал по Интернету). При этом по сей день он, согласно документам, остаётся председателем Социалистической партии.

Мы направили запросы в Национальный антикоррупционный центр и в прокуратуру по борьбе с коррупцией запросы, в которых просили ответить: а) на каком этапе находится рассмотрение этого уголовного дела на сегодня, б) каков в нём процессуальный статус Виктора Морева, в) какие меры были предприняты для его розыска и известно ли его местонахождение на данный момент и г) принимались ли какие-либо решения органов по этому делу (в частности, о закрытии уголовного дела).

Ответ пришёл из прокуратуры по борьбе с коррупцией. Прокурор Лилия Селевестру проинформировала, что уголовное дело по факту превышения должностных полномочий руководством примарии Бельц возбудили 17 октября 2005 года. В нём Виктор Морев имел статус обвиняемого. Дело было приостановлено 15 апреля 2016 года (месяцем ранее нашего запроса) «в связи с тем, что обвиняемый исчез, уклонившись от уголовного преследования».

Предоставить информацию о том, что предприняло следствие для розыска обвиняемого, прокурор отказалась, сославшись на Закон о доступе к информации в той его части, которая касается персональных данных и сведений об оперативной деятельности и деятельности по уголовному преследованию.

Сегодня, по сведениям наших источников, Виктор Морев проживает в Подмосковье. «СП» через его соратников в Социалистической партии попросила бывшего мэра Бельц об интервью по телефону или Интернету. И получила ответ, что господин Морев дать интервью не может. Нам предложили составить вопросы письменно, на которые Виктор Морев, возможно, ответит.

Михаил Крижановский: обыски, розыск и снятие обвинений

В ноябре 2009 года на бельцких рынках, которые администрирует муниципальное предприятие «Объединение рынков», прошли проверки Центра по борьбе с экономическими преступлениями и коррупцией, а в домах сотрудников МП проводились обыски. 19 ноября — в день, когда проверки начались, тогдашний директор МП «Объединение рынков» Михаил Крижановский уехал на Украину.

В январе 2010 года руководство Главного территориального управления ЦБЭПК по северу страны на пресс-конференции в Кишинёве рассказало о предварительных результатах следствия и сообщило, что Михаил Крижановский объявлен в розыск. Главным среди обвинений стало то, что сотрудники МП «Объединение рынков», как полагало следствие, не регистрировали значительную часть выручки от взимания разового ежедневного сбора за предоставление торговых мест. Ущерб предприятию, по сведениям ЦБЭПК, составлял почти 9 млн леев. В декабре 2009 года Михаил Крижановский на Украине дал интервью «СП». В нём он указал на политический, по его мнению, характер дела. По его утверждениям, проверки и обыски преследовали цель оказать давление на примара Бельц Василия Панчука с тем, чтобы он стал лояльным пришедшим к власти в стране силам. Обвинения в том, что продавцы платят за места на рынках неофициально, Михаил Крижановский назвал бредом и полнейшим абсурдом. При этом он не исключил возможности того, что некоторые контролёры могут не обилечивать продавцов, а деньги присваивать, потому что «проконтролировать это сложно».

В 2013 году «СП» поинтересовалась у правоохранительных органов судьбой уголовного процесса. Из службы «Nord» антикоррупционной прокуратуры, которая занималась уголовным делом на завершающем этапе, мы получили вот такой ответ:

«Уголовный процесс по уголовному делу № 2009046196, возбуждённому Главным территориальным управлением "Nord" Центра по борьбе с коррупцией и экономическими преступлениями (ГТУ ЦБЭПК) <...> по факту незаконных действий руководства МП "Объединение рынков", постановлением прокурора Марчела Думбравана был прекращён <...> по причине отсутствия состава преступления.

Основанием для прекращения уголовного процесса стали выводы отчёта о финансово-экономической экспертизе № 1875 от 20.11.2012, составленного экспертами Национального центра юридических экспертиз Министерства юстиции РМ. Данные выводы показывают, что ущерб, рассчитанный ревизорами контрольно-ревизионного управления ГТУ ЦБЭПК в денежном выражении, представляет собой условные расчёты, которые должны быть отнесены к категории упущенной выгоды и не могут быть признаны или квалифицированы как ущерб, нанесённый предприятию, поскольку деятельность рынков и мест в нём зависит от сезона, климатических условий и т. д.».

«СП» запросила также копию постановления о прекращении уголовного дела, однако получила от прокуратуры отказ, поскольку данный документ «содержит персональные данные».

Таким образом, с экс-директора «Объединения рынков» были сняты все обвинения. После закрытия уголовного дела Михаил Крижановский смог вернуться в Бельцы.

Примечательный факт: в 2015 году МП «Объединение рынков» по предложению примара Ренато Усатого возглавил Юрий Влас, который руководил Главным территориальным управлением ЦБЭПК во время следствия по делу о бельцких рынках.

Андрей Чёрный: дело открывается и закрывается

В 2014 году Национальный антикоррупционный центр (НАЦ) обратился к Бельцкому муниципальному Совету с призывом выступить в качестве потерпевшей стороны в уголовном деле, возбуждённом на директора МП ЖКХ Андрея Чёрного.

Как отмечалось в письме НАЦ, уголовное дело по статье 327 «Злоупотребление властью или служебным положением» на директора ЖКХ в декабре 2013 года возбудил Бельцкий инспекторат полиции.

Андрей Чёрный подозревался в том, что, пользуясь своими полномочиями, в 2012 и 2013 годах приобрёл для предприятия по завышенным ценам принадлежавшие лично ему автомобили ВАЗ-2121 1989 года выпуска — за 63 160 леев, или 4000 евро, и Skoda-Superb 2011 г. в. — за 324 320 леев, или 20 140 евро.

Примечательно, что, по данным следствия, Skoda-Superb с номерными знаками BL AC 1 до продажи не просто была личной собственностью А. Чёрного. «МП ЖКХ с 1.12.2012 по 30.05.2013 арендовало данный автомобиль у Чёрного Андрея как у физического лица, который в то время руководил предприятием, за 8500 леев в месяц. Это противоречит требованиям Закона о госбюджете на 2012 год, исходя из которого при оценённой стоимости машины в 324 320 леев арендная плата должна была составлять 4208 леев. При этом предприятие уже владело двумя автомобилями моделей Dacia-Logan и Skoda-Octavia 2011 г. в., приобретёнными в лизинг и предназначенными для служебных поездок персонала администрации», — говорится в письме НАЦ.

Ещё один эпизод этого же уголовного дела касается 415 пластиковых мусорных контейнеров, которые директор ЖКХ приобрёл за 2 млн леев, а затем передал бесплатно в пользование ООО «Terra-Cleaning». Офицеры НАЦ в письме обращали внимание, что МП ЖКХ не занимается вывозом мусора. Таким образом, как считали следователи, Андрей Чёрный благоприятствовал деятельности частной фирмы, оказывающей платные услуги, а возглавляемому им муниципальному предприятию нанёс ущерб в размере 2,4 млн леев.

«Необходимо отметить, что соответствующие контейнеры (415 шт.) были приобретены у ООО "Terra-Cleaning" на средства, полученные МП ЖКХ в кредит у АО "Moldindconbank" на 18 месяцев в размере 3,5 млн леев при процентных выплатах в 383 068 леев», — писалось также в обращении антикоррупционного ведомства.

НАЦ потребовал у муниципального Совета рассмотреть эти предполагаемые нарушения директора ЖКХ с точки зрения нанесения ущерба местному бюджету и назначить человека, который будет представлять этот орган как пострадавшую сторону в ходе следствия.

Муниципальные советники в апреле 2014 года большинством голосов утвердили ответ, из которого следовало, что требования НАЦ выполнены не будут: «Принимая во внимание, что решением Совета мун. Бельцы администрации МП ЖКХ были делегированы полномочия в данной области, Совет мун. Бельцы не усматривает наличие какого-либо ущерба, связанного с деятельностью администрации предприятия, указанной в вашем письме».

В 2015 году уже экс-директор ЖКХ Андрей Чёрный, сам ставший народным избранником, заявил на одном из заседаний муниципального Совета, что дело в его отношении закрыто.

Мы запросили информацию о результатах рассмотрения уголовного дела в НАЦ и прокуратуре по борьбе с коррупцией. Из ответов этих учреждений следует, что Андрей Чёрный имел в уголовном процессе статус подозреваемого, однако 13 мая 2014 года (то есть спустя менее месяца после отказа мунсовета) уголовное дело постановлением прокурора было закрыто «в связи с тем, что деяние не содержит элементы преступления».

Заметим, что Андрей Чёрный давно не появляется на заседаниях муниципального Совета, в связи с чем даже было принято решение о лишении его мандата советника. Несколько источников сообщили нам, что господин Чёрный ныне работает за границей, в Украине. Но время от времени он приезжает в Бельцы.

Сергей Михайлов: обвинение и оправдательный приговор

Следующее дело, о котором мы расскажем, — единственное в этом обзоре, что дошло до суда. Оно возбуждено на бывшего директора муниципального предприятия «Троллейбусное управление» (2012–2015) Сергея Михайлова по обвинению в присвоении имущества МП (ст. 191 УК). Вторым обвиняемым в процессе проходил начальник отдела снабжения этого МП Василий Нямцу.

Версия следствия такова. В августе 2013 года директор Троллейбусного управления и начальник отдела снабжения незаконно присвоили строительные материалы (цемент, песок, древесину, арматуру) для строительства надгробия на могиле отца Сергея Михайлова. Ещё 20 рулонов линокрома были списаны якобы на ремонт электроподстанций, однако обвиняемые обменяли их на плитку, которой тоже было покрыто надгробие. Бетонировали и клали плитку рабочие со стороны, которые получили деньги за работу в бухгалтерии Троллейбусного управления. Материалы на кладбище возил начальник службы снабжения на машине предприятия. Общая сумма ущерба исчисляется в 28,8 тыс. леев.

На просьбу «СП» прокомментировать дело Сергей Михайлов ответил, что он отрицает все обвинения и вину свою не признаёт. Более того, суд первой инстанции его оправдал. До Василия Нямцу нам дозвониться не удалось.

В мае этого года муниципальный суд действительно вынес решение по этому делу. На процессе Сергей Михайлов заявил, что Василий Нямцу сам предложил свою помощь в строительстве надгробия на могиле отца, сказав, что на это потребуется 15 тыс. леев. По словам г-на Михайлова, часть денег он коллеге выплатил, а о том, что были использованы стройматериалы и средства предприятия, он не знал до момента, пока его не вызвали в полицию.

Василий Нямцу свою вину признал частично. Он тоже заявил на суде, что предложил помощь г-ну Михайлову и получил от того часть денег. Он решил взять стройматериалы на складе предприятия, чтобы затем их вернуть. Этого он не смог сделать, поскольку у него заболела мать и потребовались деньги на её лечение. После того как его вызвали в следственные органы, г-н Нямцу возместил стоимость стройматериалов кассе МП.

Юрист МП «Троллейбусное управление» заявил на суде, что предприятие проверяла Финансовая инспекция, которая не выявила подобных фактов. Обвиняемые полностью возместили ущерб предприятию, и Троллейбусное управление как пострадавшая сторона не имеет к ним материальных претензий.

В итоге судья Светлана Геркавий вынесла решение, в котором сказано: «Хотя на судебном заседании было достоверно установлен факт присвоения материальных ценностей, что принадлежат МП "Троллейбусное управление", однако не было доказано, что эти ценности были присвоены Сергеем Михайловым и/или при его участии». В итоге экс-директор МП был оправдан.

Вину Василия Нямцу суд счёл доказанной, однако переквалифицировал статью, исключив компонент «двое и более лиц». Учитывая отсутствие судимостей у обвиняемого, его признание и раскаяние, хорошие характеристики с места жительства и т. д., судья назначила ему наказание в виде штрафа в 12 тыс. леев и лишения права занимать руководящие должности на предприятиях, в учреждениях, органах власти в течение трёх лет.

В прокуратуре мун. Бельцы нам сообщили, что этот орган не согласен с оправдательным приговором в отношении Сергея Михайлова и обжалует его в более высокой инстанции. Сейчас дело действительно находится на рассмотрении в Апелляционной палате.

Добавим, что в этом году, пока шёл процесс, Сергей Михайлов был назначен начальником бельцкого Отдела регистрации транспорта и квалификации водительского состава (бывш. МРЭО).

Октавиан Маху: дела есть, обвинений нет

Ещё один выдвиженец прошлой, коммунистической власти в городе, недавно получивший новую должность, — Октавиан Маху. В 2011–2015 годах он был вице-примаром, а последние несколько месяцев до местных выборов — исполняющим обязанности мэра. В феврале 2016 года г-н Маху был назначен начальником территориального бюро Госканцелярии.

В Бельцах тоже ходят разговоры об уголовных делах в его отношении, однако в отличие от Сергея Михайлова тут дальше возбуждения дел по отдельным фактам пока не пошло.

В интервью «СП» в мае Октавиан Маху признал, что его имя фигурировало в ряде дел: «Уголовные дела действительно были, и я это не скрываю. Первое уголовное дело было заведено по факту ликвидации муниципальных предприятий и создания новых. Город мог остаться без коммунальных услуг, и мы вынуждены были спасать ситуацию. Чем закончилось, не знаю. Мне никто не предъявлял обвинений.

Пытались возбудить уголовное дело по факту невосстановления в должности вице-примара. Были и другие дела, я даже всех не помню. Чем закончились, тоже не знаю. Думаю, ничем. За 6 лет в примарии было столько проверок, что если бы что-то удалось найти, то это стало бы известно всем».

В прокуратуре мун. Бельцы и Главном территориальном управлении Национального антикоррупционного центра нам сообщили, что в отношении г-на Маху эти органы дел не возбуждали. Правда, в письме НАЦ нас известили, что было начато несколько уголовных дел по факту злоупотребления служебным положением, превышения должностных полномочий и служебного подлога, допущенных публичными лицами в примарии Бельц. «Однако господин Октавиан Маху не имеет никакого процессуального статуса в этих уголовных делах», — сказано в ответе НАЦ. В письме не уточняется число этих дел.

По всей видимости, речь об историях, связанных с бельцкими фирмами-концессионерами и увольнением вице-примара Александра Усатого в 2015 году.

По словам бельцкого общественного активиста Игоря Гордаша, он обратился в правоохранительные органы с заявлением, где требовал возбудить уголовное дело по факту незаконных действий руководства бельцкой примарии, которое позволило, чтобы фирмы «Terra Cleaning» и «Terra Salubritate», по договору концессии убиравшие улицы и вывозившие мусор, получили без конкурса и без арендной платы в безвозмездное пользование муниципальную собственность: производственную базу по ул. Владимиреску, технику и проч. Суд признал незаконной передачу базы по ул. Владимиреску частным предприятиям.

Впоследствии примария предъявила в суде претензию в 7,5 млн леев предприятию «Terra Cleaning» по аренде базы. Но поскольку была встречная претензия этой фирмы на 6 млн, то стороны заключили мировое соглашение, взаимно признав долги. Компания-концессионер первой направила исполнительный лист в примарию, и. о. примара Октавиан Маху подписал документы на перечисление 7,5 млн. Позднее муниципалитет направил свой исполнительный лист на взыскание своей суммы, однако взыскивать было нечего — у фирмы уже не оказалось активов.

По мнению г-на Гордаша, в этой истории ответственность за произошедшее должен нести как Октавиан Маху, так и бывший примар Василий Панчук и другие ответственные лица в мэрии.

Также Игорь Гордаш потребовал возбудить уголовное дело по факту служебного подлога при принятии решения о снятии с должности вице-примара по социальным и культурным вопросам Александра Усатого в апреле 2015 года. Такое решение принял муниципальный Совет по инициативе и. о. примара Октавиана Маху. В качестве официальной мотивировки снятия г-на Усатого была названа неудовлетворительная подготовка к годовщине освобождения Бельц 26 марта.

Александр Усатый счёл, что увольнение незаконно и обусловлено политическими причинами. Он обратился в суд и выиграл дело. Инстанция постановила немедленно восстановить вице-примара в должности, выплатить ему заработную плату за вынужденный прогул в размере 16 388 леев и возмещение морального ущерба в 5000 леев.

Игорь Гордаш утверждает, что к решению Совета не было приложено ни одного документа, подтверждающего слова и. о. мэра в отношении увольнения коллеги. И именно это обстоятельство лежит в основе заявления активиста.

В описанных случаях, по информации Игоря Гордаша, прокуратура издавала постановления о прекращении уголовных дел в связи с отсутствием состава преступления. Эти постановления были обжалованы в суде и возвращены на рассмотрение в правоохранительные органы. При этом, как было сказано выше, г-н Маху не был признан в делах ни подозреваемым, ни обвиняемым.

Ренато Усатый: 16 уголовных дел или уже только одно?

В нашем обзоре мы не могли обойти вниманием и действующего примара Ренато Усатого. Его сайт и страница в социальных сетях пестрят сообщениями об уголовных делах, возбуждённых на него молдавскими правоохранителями. Правда, в отличие от других персоналий из этого материала, громкие дела в отношении Ренато Усатого относятся не к его работе в качестве мэра Бельц, а к политической деятельности как главы партии.

В октябре прошлого года лидер «Нашей Партии» обнародовал своё письмо к тогдашнему генпрокурору Корнелиу Гурину, где он потребовал всю информацию о возбужденных на него делах:«В последнее время в национальных массмедиа всё более часто и настойчиво распространяется информация о возбуждении уголовных дел на моё имя. Речь идёт о внушительном числе дел — до 16 уголовных процессов. Будучи уверенным, что так называемые "уголовные дела Ренато Усатого" не имеют ни фактического, ни юридического подтверждения, настаиваю на обнародовании всей информации о них, чтобы общество могло само сделать выводы об их обоснованности».

Мы не нашли ответа генпрокурора на это письмо ни на страницах политика, ни на сайте Генеральной прокуратуры, поэтому направили аналогичный запрос на эту тему в Генпрокуратуру. И получила два ответа.

В первом из них глава Отдела осуществления уголовного преследования по делам организованной преступности и особой важности Корнелиу Братунов сообщил только, что в этом подразделении ГП нет на рассмотрении дел в отношении Ренато Усатого.

Во втором письме и. о. начальника Отдела руководства уголовным преследованием в центральных органах МВД и Таможенной службы Валериу Бодян проинформировал, что эта структура руководит делом по обвинению Ренато Усатого в контрабанде.

Таким образом, мы так и не получили от Генпрокуратуры полного и внятного ответа о числе и характере уголовных дел, возбуждённых на политика.

Мы позвонили самому Ренато Усатому, чтобы получить его комментарий о делах, где фигурирует его имя. Вместо него ответила сотрудница его приёмной. Она пообещала передать нашу просьбу г-ну Усатому и связаться затем с нами. К моменту сдачи материала в печать комментария мы не получили.

На сайте Ренато Усатого в апреле 2016 года было сказано, что его адвокаты ведут процессы по 9 административным и 16 уголовным делам, «которые послужили основанием для того, чтобы держать Усатого вне страны, арестовывать его соратников и препятствовать деятельности политического формирования».

Вот некоторые из дел, о которых сообщал сам Ренато Усатый в своих выступлениях и о которых писали СМИ за последние два года:

1. О ввозе в страну контрабандных денег. Основанием для возбуждения процесса послужили траты политика во время предвыборной кампании 2014 года, при том, что на таможне и в налоговой инспекции он, по данным следствия, за последние несколько лет не декларировал средств. Ренато Усатый отвечал на это, что без декларирования в страну можно ввозить до 10 тыс. евро, а он много раз пересекал границу.

2. Об угрозах в адрес ведущего программы «Ora de ras» на канале «Jurnal TV» Анатола Дурбалэ за критику в адрес политика. В ответ г-н Усатый сообщал, что по телефону лишь сказал телеведущему, что «так нельзя».

3. За незаконную слежку за бывшим комиссаром бельцкой полиции Василием Гандзием.

4. По факту публикации телефонных переговоров между бизнесменом Иланом Шором и экс-премьером Владом Филатом, а также заявлений лидера «Нашей Партии» о перехвате разговоров между некоторыми чиновниками и политиками. 23 октября 2015 года Ренато Усатый даже был задержан в аэропорту Кишинёва и доставлен под конвоем на допрос в прокуратуру. Спустя два дня суд освободил его из-под стражи.

5. По факту угроз в адрес президента Николая Тимофти во время акций протеста 2015 года, в которых участвовал Ренато Усатый.

Судьбой последних двух дел — наиболее «свежих» в списке — мы отдельно поинтересовались в Генеральной прокуратуре, однако тоже ответа не получили.

Ренато Усатый в социальных сетях уголовные дела комментировал так: «Я знаю, что все эти дела начали появляться в июне прошлого [2014-го] года, когда стало понятно, что партия, которую мы создали, проходит в парламент. На меня у них ничего не было и нет, потому что я не жил в этой стране много лет. Пришлось придумывать, высасывать из пальца. Дососались до того, что сняли партию с выборов. На сегодняшний день все уголовные дела, которые они против меня завели, — это просто сборник юридических анекдотов».

В апреле этого года на сайте политика со ссылкой на его адвокатов писалось, что «кипа уголовных дел, которые следственным органам не удается сдвинуть с мертвой точки, неумолимо рассыпается».

Руслан Михалевский

Материал опубликован в № 32 (1136) «СП» от 10.08.2016.