Украинское консульство о поездках в Крым, отдыхе на черноморском побережье и не только

В преддверии сезона отпусков многих бельчан интересует: можно ли гражданам Молдовы и на каких условиях попасть в Крым, насколько безопасен отдых на Черноморском побережье Украины? На эти и другие вопросы сегодня отвечает консул Украины в городе Бельцы Святослав Драч.

«Мы предоставляем весь перечень консульских услуг»

— После известных событий в Крыму и в восточных областях, Луганской и Донецкой, изменился ли характер обращений в украинское консульство в Бельцах?

— В первую очередь к нам обращаются граждане Украины. Мы предоставляем весь перечень консульских услуг. Это и регистрация рождения человека, оформление документов в случае смерти. Также проводим регистрацию брака. Предоставляем консультации по вопросам гражданства, выдаём справки о наличии гражданства Украины, о несудимости, оформляем загранпаспорта и др.

Сейчас в консульстве можно получить и биометрический загранпаспорт. Эти документы в последнее время очень активно оформляют детям.

Кроме того, мы проводим учёт всех граждан Украины, проживающих в северных регионах Молдовы. Регистрация в консульстве добровольна, но она даёт дополнительную защиту. В случае чрезвычайной ситуации наши граждане могут рассчитывать на помощь государства в нашем лице.

В целом характер обращений в консульство не изменился. Прибавились обращения граждан, выехавших из оккупированных территорий: Донецкой и Луганской областей. В прошлом году таких было около 100. Мы пытаемся с бельцкой общественной ассоциацией «Pro Business Nord» разработать различные механизмы помощи этой категории граждан. Сразу оговорюсь, что речь не идёт о материальной помощи. Граждане могут получить консультации по открытию бизнеса, его регистрации, организационным вопросам. Рассматривается также возможность приобретения инвентаря для ведения бизнеса в сельском хозяйстве.

«Не вижу препятствий для отдыха в этой части Украины»

— С приближением отпускного периода всё чаще возникают вопросы, связанные с отдыхом на Черноморском побережье. Не изменились ли правила пересечения украинской границы? Насколько безопасен, на Ваш взгляд, отдых в Одесской и Николаевской областях?

— Фактически правила пересечения украинско-молдавской границы не изменились. Отказы во въезде в Украину могут быть для тех, кто ранее нарушил правила въезда или ввоза товаров. О проблемах на границе я не слышал уже очень давно. Есть отдельные случаи, которые чаще всего связаны с несоблюдением законодательства при пересечении границы. Массовых проблем нет.

Что касается безопасности, то думаю, что и здесь тоже нет особых проблем. Я не знаю случаев ущемления отдельной национальности или акций, которые бы позволяли об этом говорить. То, что в Украине идёт война и туда попадает оружие, в том числе и в центральную часть Украины, не отражается на мирном населении. Оно, как правило, применяется в разборках криминалитета. Уровень преступности несколько возрос. Но это в том числе связано и с отходом от практики сокрытия преступлений для улучшения показателей правоохранительных органов.

На сегодня я не вижу препятствий проведения отпуска в этой части Украины. В прошлом году мэр Бельц отправил группу детей отдыхать в Одесскую область. Все остались довольны отдыхом.

Молдавским гражданам важно помнить, что при утере документов, в других чрезвычайных обстоятельствах они могут обратиться в молдавское консульство в Одессе по адресу: ул. Макара Посмитного, 2/2б. Тел.: (+38048) 785 67 15.

Поездка в Крым на лечение и отдых невозможна

— Может ли гражданин Молдовы поехать отдыхать в Крым через территорию Украины?

— Территория Крымской автономии объявлена временно оккупированной, поэтому введён особый режим въезда. Поездка в Крым с целью лечения и отдыха на сегодняшний день невозможна. Для оформления разрешения нужны определённые основания. Это проживание близких родственников, смерть близкого родственника или члена семьи, посещение захоронения члена семьи на территории полуострова, наличие собственности в Крыму. Разрешение также предоставляется людям, чья профессия предполагает необходимость посещения Крыма: железнодорожники, религиозные деятели, журналисты и др.

Мы не оформляем такие разрешения ни в консульстве, ни в посольстве. Их выдают в миграционной службе Украины. Для граждан Молдовы она находится в ближайших городах: Одессе, Черновцах, Виннице. Обращаться нужно туда. При получении разрешения в Крым необходимо въезжать через определённые пункты (3 автодорожных и 4 железнодорожных): на автомобиле — через Колончак, Чаплынку и Чангар, на поезде — через Херсон, Мелитополь, Вадым и Новоалексеевку.

Хочу предупредить граждан, что в случае нарушения этого порядка посещения Крыма их могут привлечь к ответственности. При обнаружении въезда с нарушением порядка с целью нанести ущерб государству Украины предусмотрено лишение свободы сроком до трёх лет. Без отягчающих обстоятельств несанкционированный въезд карается штрафом от 100 до 300 необлагаемых доходов, то есть от 60 тыс. гривен, или арестом на 15 суток.

Некоторые пытаются попасть в Крым через Россию. Рано или поздно эти факты могут всплыть, и тогда возникнут неприятности при пересечении границы с Украиной. В качестве санкций возможно ограничение на въезд в Украину от 3 до 5 лет.

Хочу отметить, что все эти санкции не преследуют цели осложнить жизнь гражданам Молдовы и не направлены против них. Ужесточение правил въезда в Крым направлено на возвращение этой территории в состав Украины. Украина не может себе позволить развивать оккупированную территорию.

Документы оккупированного Крыма не признаются

— В Крыму проживают выходцы из Молдовы. Многие приезжают сюда к родственникам. Не секрет, что большинство из них получило российское гражданство. Что изменилось для них и могут ли они приехать в Молдову через территорию Украины?

— В Законе о гражданстве Украины есть положение, которое говорит о том, что в случае приобретения гражданином Украины другого гражданства он в правовых отношениях с Украиной признаётся лишь гражданином Украины.

Для пересечения границы через конкретные пункты пропуска граждане Украины могут ехать по загранпаспорту Украины. Лучше, если есть и внутренний паспорт. Украина не признаёт документов, полученных на оккупированных территориях. Также эти документы не признают государства Европейского союза. Они не выдают визы по паспортам, выданным в оккупированном Крыму. По этим документам проехать через территорию Украины невозможно.

— В Крыму выдают и другие документы: свидетельства о рождении, браке, смерти. Они тоже не легитимны в других странах?

— Это так. Молдова не признаёт свидетельства о рождении или о браке, выданные в Крыму. К нам уже обращались с проблемами перерегистрации таких документов. На Украине сейчас разработан порядок легального получения свидетельства о рождении тех, кто родился на оккупированных территориях. На первый взгляд, он кажется сложным. Но другого выхода нет.

Нужно сначала обратиться в ближайший загс на территории Украины с просьбой выдать свидетельство о рождении или смерти. Там гражданин получает письменный отказ в регистрации и дальше подаёт заявление об установлении факта рождения или смерти в ближайший суд на украинской территории. Суд принимает решение об удовлетворении иска, на основании которого производится регистрация рождения или смерти. В загсе выдают соответствующее свидетельство, которое будет законным.

Аналогичная процедура разрабатывается и в Молдове в случаях, когда в Крыму рождается или умирает гражданин РМ. То же касается и свидетельств о браке. При наличии нелегитимных документов невозможно будет получить паспорт, использовать их по назначению в другой стране. Я бы советовал гражданам не регистрировать новорождённых на оккупированной территории, а брать справку из медицинского учреждения, чтобы затем приложить её к заявлению в суд. Это несколько сократит время получения законных документов.

За разрешением — в Службу безопасности Украины

— Есть ли особенности посещения восточных территорий Украины, Луганской и Донецкой областей?

— Для посещения отдельных районов этих областей необходимо получить разрешение не в миграционной службе, а в Службе безопасности Украины. Причины, по которым можно обратиться с такой просьбой, те же, что и при посещении Крыма. Можно послать письмом по почте или зарегистрироваться на сайте и сделать заявку на получение разрешения. Информация о разрешении на въезд в Донецкую и Луганскую области передаётся на все пункты пропуска. Таких пунктов 12. Шесть автодорожных и шесть железнодорожных. На линии разграничения Луганской и Донецкой областей пункты пропуска работают не всегда из-за обстрелов. Так что это тоже нужно иметь в виду.

— Есть ли проблемы при выезде из этих областей? Какие нужны документы?

— Проблем с выездом нет. Граждане беспрепятственно могут ехать по законным украинским документам.

«Следует помнить о порядке пребывания в Молдове»

— Что важно знать гражданам Украины, прибывшим в Молдову?

— Гражданам Украины следует помнить о порядке пребывания в Молдове. Если гражданин Украины хочет находиться в Молдове более 180 дней, ему необходимо обратиться в миграционную службу в отделение «Nord», которое расположено в Бельцах по адресу: ул. Достоевского, 12. Заниматься этим вопросом нужно с первых дней прибытия, если предполагаешь прожить более определённого законом срока. Консульство не может продлить время пребывания. Есть законодательство страны, которое нужно выполнять.

Есть случаи, когда из-за недостаточно ответственного отношения к законодательству страны граждане вынуждены платить большие штрафы или покидать страну на длительный срок, оставляя здесь свою семью.

Нужно помнить и о необходимости регистрации в случае въезда в Молдову через территорию Приднестровского региона. Иначе при выезде возможны проблемы на границе. Граждане должны с пониманием относиться к тому, что молдавские власти не могут контролировать приднестровский участок украинско-молдавской границы и выполнять все законные требования.

Украинское консульство находится по адресу: м. Бельцы, ул.Киевская, 143.
Тел. 0(231) 66508. 
Приём граждан проводится в понедельник, среду и четверг с 9.00 до 12.30; во вторник с 14.00 до 16.00; в пятницу с 09.00 до 11.00.

Нелли Ланская

Статья подготовлена в рамках проекта «Транспарентность» на средства гранта, предоставленного Государственным департаментом США. Мнения, заключения и выводы принадлежат авторам и не обязательно отражают позицию Государственного департамента США.

Материал опубликован в № 17 (1121) «СП» от 4.05.2016