Что обещают кандидаты в депутаты: обзор предвыборных программ — часть I

28 сентября в Молдове состоятся выборы в парламент. Центральная избирательная комиссия утвердила список кандидатов — участников выборов. В него вошли 23 избирательных конкурента, среди которых 15 политических партий, 4 избирательных блока и 4 независимых кандидата. Кандидаты встречаются с избирателями и рассказывают им, с какими планами они идут в парламент. «СП» делает обзор предвыборных программ кандидатов. Публикуем конкурентов в соответствии с порядком их размещения в избирательном бюллетене.

№ 1. «Партия Действие и Солидарность» („Partidul Acțiune și Solidaritate”)

Партия «Действие и солидарность» (PAS) — правоцентристская, либеральная и проевропейская политическая партия Республики Молдова, основанная в 2016 году. Ранее ее возглавляла действующий президент Майя Санду. Партия выступает за европейскую интеграцию Молдовы и получила значительную поддержку на парламентских выборах 2021 года, сформировав большинство в парламенте. В данный момент является правящей партией.

Председатель — Игорь Гросу.

В ходе предвыборной кампании этого года PAS продвигает идею о вступлении Молдовы в ЕС как о «правильном направлении» и цели мира и развития. Проводя предвыборную кампанию, партия делает упор на достижения в период ее правления. 

Партия ставит цель подписать договор о вступлении Молдовы в Европейский cоюз до 2028 года, завершив переговоры и приведя законодательство к стандартам ЕС.

В течение ближайших 4 лет планируется удвоение доходов активного населения — работников частного сектора, учителей, медиков, полицейских и специалистов свободных профессий. Дополнительно обозначена цель увеличить минимальную зарплату с 5500 леев до 10 000 леев к 2030 году.

Экономическая программа предусматривает удвоение объёмов экспорта товаров и услуг до 2030 года. Для этого ежегодно будет выделяться дополнительно 2 миллиарда леев на поддержку компаний, созданы 4 новых индустриальных и технологических парка, комплексы логистики в Кишинёве, Унгенах и Кантемире, а также в 5 раз увеличен бюджет на международное продвижение страны.

До 2029 года должно быть построено или капитально отремонтировано до 3000 километров национальных и региональных дорог. Запланировано строительство первой автомагистрали Яссы — Унгены — Кишинёв — Одесса, которая соединит Молдову с сетью европейских трасс, и возведение четырёх новых мостов через Прут.

В инфраструктуре планируется строительство не менее 25 тысяч доступных квартир в зоне Кишинёва за 4 года, а также подключение всех населённых пунктов страны к централизованным системам водоснабжения.

В образовании и науке цель — создать 5000 новых мест в яслях, ввести бесплатное питание и для педагогов, довести зарплаты всех работников образования и исследователей минимум до уровня средней по экономике. Планируются инвестиции в размере не менее 6 миллиардов леев в школы, университеты и исследовательские центры.

Для бизнеса правящая сила обещает профинансировать 25 тысяч малых и средних предприятий, стимулировать частные инвестиции свыше 4 миллиардов евро и использовать средства из Плана роста ЕС объёмом 1,9 миллиарда евро.

В социальной политике предусматривается внедрение программы «Вторая возможность», которая даст шанс предпринимателям, потерпевшим неудачу, получить доступ к новым кредитам и инструментам поддержки.

Полная программа партии опубликована на 62 листах на сайте политического формирования и состоит из 21 раздела.

№ 2. Политическая партия «Демократия дома» (Partidul politic „Democraţia Acasă”)

Фото с сайта политформирования

Политическая партия «Демократия дома» образована 2 сентября 2011 года. Партия никогда не входила в парламент, хотя и участвовала в выборах. Ценности партии «Демократия дома»: достоинство, свобода, ответственность, сотрудничество, солидарность, семья и традиции. Эти принципы представлены в логотипе семью звёздами, расположенными в белом круге на синем фоне, символизирующем Веру и Любовь к Божественному.

Председатель — Василе Костюк.

На официальном сайте политического формирования предвыборную программу найти не удалось. Из высказываний лидера и активистов партии можно сделать вывод, что предвыборная стратегия строится на критике действующей власти и общих направлениях работы будущих депутатов при условии прохождения избирательного барьера.

Партия выступает за укрепление роли местных органов власти, расширение полномочий примаров и местных советов, увеличение их бюджетов и снижение контроля со стороны центрального правительства.

Как и многие другие партии, «Демократия — дома» настаивает на решительной борьбе с коррупцией. Выступает за реформирование судебной системы и правоохранительных органов, а также выступает за меры по повышению прозрачности в государственных закупках, создание благоприятных условий для малого и среднего бизнеса, снижение налогов, упрощение процедур ведения бизнеса и привлечение инвестиций.

Партия заявляет о поддержке социально уязвимых категорий населения, реформе пенсионной системы, повышении качества образования и здравоохранения.

В следующем парламенте партия намерена внести поправки в закон «Об обязательном медицинском страховании», чтобы освободить от обязательной покупки медицинского полиса пенсионеров и лиц с ограниченными возможностями, работающих в крестьянских хозяйствах.

№ 3. Партия «Коалиция за единство и благосостояние» (CUB)

Фото со страницы политформирования в социальной сети

Партия «Коалиция за единство и благополучие» (CUB) — правоцентристская проевропейская политическая партия, выступающая за модернизацию Республики Молдова посредством укрепления верховенства права, экономического развития и интеграции в Европейский союз.

Председатель — Игорь Мунтяну.

В экономической сфере предлагается освободить от налога малые доходы и ввести единый подоходный налог для физических лиц и компаний в размере 10 % вместо нынешних 18 %. Для товаров «Made in Moldova» предусматривается ставка НДС 5 %, а также полное освобождение от налогов благотворительных и образовательных проектов. Обязать учреждения образования и здравоохранения закупать не менее 50 % продуктов местного производства. Для уязвимых семей и пенсионеров предусмотрены ваучеры, которые можно будет использовать исключительно для покупки местных продуктов.

В энергетике партия делает ставку на зеленую энергетику. Планируется инвестировать в солнечные парки и системы хранения энергии с целью генерации более 4000 мегаватт-часов и снижения стоимости электроэнергии до 1 лея за киловатт-час. Особое внимание уделяется строительству ветровых станций, модернизации гидрообъектов и завершению межсистемных соединений с Румынией и Европейским союзом. Предусмотрено создание стратегического резерва энергии и центров подготовки специалистов в области солнечной и ветровой энергетики.

Для транспортной системы предлагается национальная программа модернизации железных дорог и магистралей, включая развитие электропоездов на маршрутах Бричаны — Бельцы — Кишинёв, Кагул — Комрат и Унгены — Кишинёв. Планируется реконструкция интермодальных станций и модернизация аэропорта Кишинёва, а также ещё четырёх региональных аэропортов. Для граждан вводится единый месячный билет по сниженной цене, который будет субсидироваться для молодёжи и пенсионеров, а также программа помощи в покупке электровелосипедов для жителей сельских регионов.

В области образования и науки предполагается увеличить финансирование системы с 5,5 % в 2025 году до 8 % к 2030-му. Создаётся национальный фонд стипендий для лучших студентов в стратегических направлениях, таких как IT, медицина, инженерия и сельское хозяйство. Запланировано восстановление закрытых ранее университетов. Будет внедрена программа «Rural Erasmus Moldova», которая обеспечит обмены между школами и университетами, а также практику в сельских общинах.

Культурная политика направлена на продвижение национальной идентичности и традиций. Программа предусматривает запуск национального туристического проекта с 10 тематическими маршрутами, создание «Пояса традиционных пансионов» вокруг Кишинёва, а также инициативу «TikTok Cultural» для вовлечения молодежи. Важной частью станет сохранение и реставрация памятников истории и развитие ремесленных отраслей.

В здравоохранении основное внимание уделяется доступности и качеству медицинских услуг. Гражданам будет предоставлен выбор между государственными и частными учреждениями, при этом расходы покроет национальная страховая компания. В каждом селе появятся кабинеты телемедицины, а для диагностики будут работать мобильные клиники. Бесплатные приложения для онлайн-консультаций будут доступны круглосуточно. Для профилактики предлагаются ваучеры на спорт и питание, а также программы скрининга и децентрализация онкологических услуг.

Реформа системы правосудия предполагает полную цифровизацию процессов, введение единого электронного досье, запись судебных заседаний и случайное распределение дел. Большинство процессов должно завершаться не позднее шести месяцев. Предусмотрены жёсткие наказания за коррупцию, включая высших должностных лиц, и снижение барьеров для доступа граждан к правосудию.

В сфере национальной безопасности программа предусматривает постепенное увеличение военного бюджета с 0,4% до 2% ВВП, полную профессионализацию армии и развитие подразделений территориальной обороны. Особый акцент делается на кибербезопасности, включая создание национального центра по защите критической инфраструктуры. Планируется полная цифровизация управления границами и усиление сотрудничества с Румынией, НАТО и ЕС.

Отдельное внимание уделено диаспоре, которая ежегодно переводит в страну более 1,5 миллиарда долларов. Будет создан Национальный фонд диаспоры для инвестиций в сельское хозяйство, энергетику и образование. Для вернувшихся мигрантов предусматриваются налоговые льготы сроком до трёх лет и бесплатная переквалификация через цифровые ваучеры.

№ 4. Независимый кандидат Андрей Нэстасе

Фото со страницы кандидата в социальной сети

Андрей Нэстасе — бывший вице-премьер-министр и министр внутренних дел Молдовы (с 8 июня по 12 ноября 2019), кандидат в президенты Молдовы в 2020 и в 2024 годах, основатель партии Платформа «Достоинство и правда» В 2018 году Андрей Нэстасе одержал победу на выборах мэра Кишинёва, однако выборы были аннулированы судом как недействительные из-за нарушения предвыборного законодательства, связанного с агитацией в день голосования.

Программа Андрея Нэстасе предусматривает экономию в 10 миллиардов леев за счет оптимизации управления и сокращения излишних расходов. Он предлагает уменьшить число депутатов парламента до 61 вместо 101, сократить количество министерств до 9 вместо 14, отказаться от чрезмерных зарплат для руководителей государственных структур и устранить паразитарные районные советы, обеспечив при этом реальную автономию и финансовую власть примариям.

В сфере правосудия кандидат настаивает на том, что генеральный прокурор должен избираться напрямую народом, а не партией или системой. Прокуроры и судьи будут нести ответственность за проигранные дела в Европейском суде по правам человека. Пожизненное заключение предусматривается для крупных случаев коррупции и государственной измены, а также для педофилии и торговли наркотиками с вовлечением детей.

В социальной сфере программа включает снижение цен на основные продукты и лекарства, закрепление в Конституции гарантированного минимального дохода, чтобы это было правом, а не предвыборным обещанием. Пенсия должна составлять минимум 40% от зарплаты и не менее 5000 леев в месяц. Для детей предусмотрены пособия: 3000 леев до 3 лет и по 1000 леев до 21 года.

В области политической и избирательной системы программа предусматривает переход к пропорциональному голосованию по открытым спискам, участие в выборах не только партий, но и гражданских движений, а также запрет перехода депутатов из одной партии в другую. За фальсификацию выборов со стороны правящих предусматривается тюремное наказание с реальным сроком.

Особое внимание уделено диаспоре. Программа предусматривает отмену налогов и сборов на деньги, отправленные домой близкими, освобождение от налогов посылок стоимостью до 500 евро, создание Национального фонда развития с участием диаспоры, а также возможность для её гражданских объединений самостоятельно участвовать в выборах.

№ 5. «Альянс либералов и демократов за Европу» (Alianța Liberalilor și Democraților pentru Europa — ALDE)

Партия Демократического действия, зарегистрированная в 2014 году, которой руководил Михай Годя, изменила свое название на «Альянс либералов и демократов за Европу» в 2023 году.

Председатель — Арина Спэтару.

Программа предусматривает, что в парламенте будет не 101 депутат, а 71. Количество министерств сократят с 16 до 12. Районное деление изменят с 32 до 12 регионов. 

К 2029 году минимальная зарплата должна достичь 8 тысяч леев, а средняя превысить 20 тысяч леев. Для малого и среднего бизнеса предусмотрено 10 тысяч грантов в год в размере от 50 до 200 тысяч леев, что позволит создать около 40 тысяч новых рабочих мест за четыре года. Планируется привлечь 2 миллиарда долларов инвестиций, по 500 миллионов в год, и добиться роста ВВП на уровне 5–6 процентов ежегодно. Контрольный пакет MoldovaGaz хотят вернуть государству, что даст экономию около 500 миллионов леев в год.

До 2029 года намерены расследовать 500 крупных дел о коррупции и конфисковать не менее 5 миллиардов леев незаконных активов.

Каждый год молодежь в возрасте от 18 до 29 лет получит 200 тысяч медицинских ваучеров, включающих анализы, стоматологические услуги и психологическое консультирование. Зарплаты врачей вырастут на 30 процентов за четыре года, а для медиков построят тысячу служебных квартир. Будет проводиться 100 тысяч бесплатных скринингов ежегодно, а для 400 тысяч школьников введут курс «Здоровье и ответственность». К 2029 году планируется сократить долю расходов граждан на медуслуги из собственного кармана до 25 процентов.

Ветераны войны на Днестре будут получать дополнительно 1500 леев в месяц. Около 7 тысяч священнослужителей получат зарплаты и медицинскую страховку. В стране создадут 32 центра защиты от домашнего насилия.

До 2029 года закупят 1000 новых автобусов и микроавтобусов. До 2030 года модернизируют 3000 километров национальных и региональных дорог. Железнодорожная сеть пополнится 200 километрами новых рельсов и 10 поездами. Будет построено 50 мостов и путепроводов. Весь транспорт станет цифровым: 100 процентов билетов будут электронными, а движение контролироваться через GPS. Пассажирам автоматически компенсируют задержки.

К 2029 году в Молдове должно быть внедрено 80 процентов законодательства Европейского союза. В экономику планируют привлечь до 5 миллиардов евро инвестиций, а экспорт в страны ЕС увеличить на 30 процентов. К 2028 году энергетическая система страны будет полностью соединена с Румынией. К 2027 году введут онлайн-голосование для диаспоры. В жизнь страны хотят вовлечь до 200 тысяч человек из молдавской диаспоры.

Со всей программой можно ознакомиться на сайте политического формирования.

№ 6. Независимый кандидат Олеся Стамате

Фото со страницы в социальной сети

Олеся Стамате — экс-министр юстиции в правительстве Майи Санду. В 2020 году вступила в ряды PAS, став вице-председателем политформирования. В декабре 2020 года была назначена советником по вопросам юстиции президента РМ Майи Санду. В действующем парламенте была председателем Комиссии по юридическим вопросам, назначениям и иммунитету. 1 февраля заявила о своей отставке. В апреле была исключена из партии PAS.

Олеся Стамате решила идти независимым кандидатом, «чтобы отстаивать интересы большинства».

По словам Стамате, «один депутат не может составить парламентское большинство, но он точно в состоянии остановить большинство, когда оно отойдет от демократических норм ...Независимый депутат означает не один голос, а голос многих молчаливых и трудолюбивых людей, которых до сих пор никто не представлял», — отметила Стамате.

«Я выбрала не комфорт, а борьбу за справедливость. Я знаю, что такое разочарование, и я его чувствую. Но я всё ещё хочу страну, где закон — это закон для всех, европейскую, свободную и процветающую Молдову. Работы предстоит много, и я думаю, мы не можем оставаться в стороне. … Я верю, что Молдова может привлекать инвестиции, иметь лучшие школы, развиваться уверенно. Думаю, хватит голосовать по обязанности, кривя душой. Независимый голос — это свободный голос. Я верю в людей, я верю в Молдову, я верю в наше европейское будущее!», — объясняет свое решение идти в парламент в качестве независимого кандидата Олеся Стамате.

Предвыборной программы независимого кандидата в парламент найти не удалось.

№ 7. Европейская социал-демократическая партия (Partidul Social Democrat European)

Европейская социал-демократическая партия (Partidul Social Democrat European) стала правоприемницей Демократической партии Молдовы. Согласно уставу, ЕСДП выступает за утверждение Республики Молдова как независимого, суверенного и демократического государства, основанного на законе и интегрированного в единую семью европейских демократий.

Председатель — Тудор Ульяновский.

Партия обещает создать три индустриальных хаба — на Севере, в Центре и на Юге страны. Введут программу «Creier pentru Moldova» — полные стипендии для талантливой молодежи за границей с обязательством вернуться минимум на пять лет. Будет создан Фонд диаспоры для развития экономики, а для инвестиций диаспоры в производство, туризм и технологии предусмотрено полное освобождение от налогов сроком не менее пяти лет.

К 2035 году партия ставит индикаторы: удвоение реального ВВП, создание 300 000 новых рабочих мест в промышленности, технологиях и цифровой экономике, возвращение в экономику 600 000 граждан, включая диаспору, и рост экспорта товаров и услуг на 50%. Источники финансирования: 15–18% из госбюджета, европейские фонды, облигации и фонды диаспоры, государственно-частное партнёрство. Предусмотрена программа модернизации жилья — реабилитация 100 000 старых домов с повышением энергоэффективности. В транспортном блоке — модернизация стратегических коридоров Север–Юг и Восток–Запад и строительство трёх региональных логистических парков.

В сельском хозяйстве ключевая цель — продовольственная суверенность. В школах, больницах и торговле будет расширяться присутствие местной продукции. Программа развития агросектора включает создание современных кооперативов и центров сбора и переработки, онлайн-биржу для прозрачной торговли, долгосрочные публичные контракты для производителей. Партия обещает подключить все домохозяйства к централизованному водоснабжению и развить сети ирригации. В агросекторе появится специальный налоговый режим и фонд дешёвых кредитов.

В образовании PSDE обещает гарантированное финансирование сельских школ, даже если число учеников невелико. Будет внедрена система коэффициентов: для школ с менее чем 50 учениками коэффициент 2, для 50–100 — 1,5, для 100–200 — 1,2. До 2028 года должны полностью исчезнуть уличные туалеты, все школы подключат к воде и канализации. В высшей школе партия обещает аудит и корректировку реформы, восстановление Государственного аграрного университета как стратегической публичной институции. В науке создадут Центр передовых технологий при Академии наук и специальный госфонд науки и инноваций. Цель — увеличить финансирование науки минимум до 1% ВВП к 2030 году.

В социальной сфере партия планирует реформировать систему социальной помощи: сократить бюрократию, устранить дублирование агентств, ввести единую национальную базу данных для учёта и мониторинга. Социальная помощь должна предоставляться по закону, на основе чётких критериев, а не как электоральные подарки. Среди основных обязательств— 20 000 леев средняя зарплата по экономике, минимальная пенсия — 5000 леев.

​№ 8. Национальная молдавская партия (Partidul Național Moldovenesc)

Фото с сайта политформирования

Национальная молдавская партия создана в 2023 году, называет себя преемницей политической партии с таким же названием. которая существовала в Бессарабии в 1917 и 1918 гг. Это правоконсервативная политическая партия, выступающая за воссоединение Республики Молдова с Румынией.

По признанию ее лидеров, «Молдавская национальная партия выходит на эти электоральные выборы с чёткой миссией: консолидировать проевропейское большинство, способное обеспечить преемственность европейского пути и необратимое сближение с Румынией и Европейским союзом».

В административной реформе предлагается ликвидация 32 районов и создание 9 жудецов. Такая структура, по расчётам, позволит экономить более 1,3 миллиарда леев ежегодно. Планируется ликвидация избыточных и коррумпированных агентств, перенос половины министерств и государственных агентств из Кишинёва в регионы, а также организация сотрудничества каждого жудеца с четырьмя румынскими жудецами.

Все выпускники медицинских факультетов, обучавшиеся бесплатно, будут обязаны отработать в системе от пяти до семи лет. Для врачей устанавливается минимальная зарплата в 40 250 леев, для медсестёр — 24 150 леев. Создаются региональные центры практического обучения и вводится медицинский вертолёт для экстренных случаев.

В образовании предлагается новый национальный учебный план, включающий современную подготовку по цифровым навыкам, искусственному интеллекту и финансовой грамотности. Для учителей гарантируется минимальная зарплата в 20 000 леев за полную ставку. Планируется восстановление начальных классов в сёлах и открытие туалетов с водой и канализацией во всех школах в течение четырёх лет. Доля расходов на научные исследования в ВВП должна достичь 2 процентов.

В области правосудия предусматривается полная цифровизация судебной системы и распределение дел с помощью алгоритмов искусственного интеллекта. Для всех процессов вводятся сроки рассмотрения: шесть месяцев в первой инстанции, четыре месяца в апелляции и три месяца в кассации. Конфискованное имущество преступников будет направляться в фонд для молодёжи и спорта, а все юридические факультеты объединятся в одну структуру при университете в Бельцах.

В семейной политике предлагаются налоговые льготы со второго ребёнка, полное освобождение от налога на доход для семей с тремя детьми и больше, а также ежегодные пособия до 18 лет на уровне Румынии. Мать-одиночка с детьми будет освобождена от подоходного налога. Государство планирует расширить сеть бесплатных яслей для детей от нуля до трёх лет и перевести все социальные услуги в цифровой формат.

Пенсии будут постепенно уравнены с румынскими. Предусмотрено введение частных пенсионных фондов, управляемых лицензированными банками. Работающие пенсионеры будут освобождены от покупки отдельного медицинского полиса. Часть доходов от налогообложения криптовалют будет направляться на повышение минимальной пенсии.

Предусматривается снижение НДС до 0 или 5 процентов на продукты питания и товары первой необходимости. Инвесторы, вкладывающие более 500 тысяч евро и создающие не менее 20 рабочих мест, смогут получить молдавское гражданство по ускоренной процедуре. Предусмотрено развитие ИТ-сектора по модели Клужа, демонополизация банковского рынка и регулирование криптовалют и блокчейна.

В сельском хозяйстве с 2026 года будут введены прямые субсидии на гектар, по примеру Румынии. Фермеры, создающие не менее двух рабочих мест и работающие на внутренний рынок, будут освобождены от налогов. Планируется создание сети современных агрорынков в каждом жудеце, запуск системы возврата упаковки и ежегодное озеленение не менее пяти тысяч гектаров.

Образование только на румынском языке в лицеях, исключение обязательных переводов на русский в государственных учреждениях и создание музея советского периода. В планах строительство новой национальной филармонии в Кишинёве и реставрация театра им. Василе Александри в Бельцах.

Предлагается реформа Службы информации и безопасности и создание отдельной внешней разведки. Военная служба по призыву будет полностью отменена, армия станет профессиональной. Для оснащения армии создаётся национальная служба дронов. В случае невозможности вступления в НАТО партия рассматривает возможность оборонного союза с Румынией.

Для диаспоры предусматривается право голосования по почте и онлайн. Не менее 20 % кандидатов в партийных списках на парламентских выборах должны быть представителями диаспоры.

Программа завершает блок о стратегической цели — объединении с Румынией. Для этого будет создано бюро по реунификации, учреждён общий фонд инвестиций, представители Молдовы войдут в дипломатические миссии Румынии, а румынские компании получат приоритет в приватизациях и инфраструктурных проектах. Итоговой целью заявлено создание единого румынского национального государства.

Программа размещена на официальном сайте партии.

Следует Продолжение

Нелли Ланская

Читайте также:

• Как голосовать на парламентских выборах 2025: пошаговая инструкция
• В Молдове прошли обыски по делу о подкупе избирателей: задержаны 10 человек