Согласие по пленным, разногласия по миру: второй раунд переговоров в Стамбуле

2 июня в Стамбуле состоялся второй раунд прямых переговоров между Россией и Украиной. Встреча прошла во дворце Чираган и длилась чуть более часа. В ней также участвовал министр иностранных дел Турции Хакан Фидан. В отличие от прошлого раунда, в этот раз американская делегация в консультациях не участвовала и не проводила очных встреч с российскими и украинскими представителями. Стороны обсудили предложенные друг другу меморандумы о прекращении огня и договорились о масштабном обмене пленными.

Состав российской делегации не поменялся, возглавил её также помощник президента России Владимир Мединский. Делегацию Украины возглавил министр обороны страны Рустем Умеров, но в её составе произошли изменения. В делегацию не входил начальник управления международного и операционного права Центрального юридического управления Генштаба ВСУ Алексей Маловацкий. К переговорщикам с украинской стороны присоединились замначальника Генштаба ВСУ Евгений Острянский, представитель омбудсмена Верховной Рады Юрий Ковбаса и замначальника юридического управления Генштаба Андрей Фомин, сообщает РБК.

Основные требования сторон

Украина

Накануне встречи в Стамбуле стали известны предложения Украины по урегулированию конфликта — агентство Reuters опубликовало текст меморандума. Документ включает пять разделов, первый из которых описывает базовые принципы соглашения и формат переговоров с точки зрения Киева. В числе ключевых инициатив — введение «полного и безусловного» режима прекращения огня на суше, в воздухе и на море сроком не менее 30 дней с возможностью автоматического продления. За соблюдением перемирия, по замыслу украинской стороны, должны следить США при участии других стран.

Кроме того, Киев предлагает вернуть всех украинских детей, провести обмен заключёнными по формуле «всех на всех» и освободить всех «гражданских заложников».

Также Украина настаивает на сохранении своей территориальной целостности, требует международных гарантий безопасности и отказа от принуждения Украины к нейтральному статусу. Кроме того, украинская сторона настаивает на том, что территориальные приобретения России после 2014 года не получат признания международного сообщества. Территориальные вопросы Киев считает возможным обсуждать только после прекращения огня.

В одной из частей документа украинской стороны говорится также о потенциальной встрече президентов России и Украины, на которой они должны будут обсудить мирный договор.

Россия

Текст российского меморандума был обнародован агентствами ТАСС и РИА Новости уже после завершения переговоров. Документ состоит из трёх разделов.

В первой части изложены ключевые условия урегулирования: вывод украинских войск с территории ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей с последующим международно-правовым признанием их в составе России; закрепление внеблокового и безъядерного статуса Украины; количественные ограничения на личный состав и вооружения ВСУ и Нацгвардии; обеспечение прав русскоязычного населения; отмена ограничений в отношении Украинской православной церкви; запрет на героизацию нацизма; отказ сторон от взаимных санкций и претензий, связанных с ущербом от боевых действий; а также постепенное восстановление дипломатических и экономических связей.

Вторая часть содержит два сценария прекращения огня. Первый предусматривает полный вывод украинских войск с вышеуказанных территорий. Второй — более комплексный — предлагает запрет на переброску войск, прекращение мобилизации и иностранных поставок оружия, начало демобилизации и исключение присутствия военных формирований третьих стран.

В третьем разделе прописан порядок дальнейших действий. Согласно предложению, до заключения мирного соглашения на территории Украины должны состояться выборы, а само соглашение подлежит утверждению в виде юридически обязательной резолюции Совета Безопасности ООН.

Как отметил глава российской делегации Владимир Мединский, документ был тщательно подготовлен, и украинская сторона взяла его на изучение. В МИД Украины подтвердили, что рассматривают российские предложения и намерены предоставить официальный ответ.

Достигнутые договорённости

Стороны договорились об обмене не менее чем по 1000 военнопленных с каждой стороны. Делегации договорились о самом крупномасштабном обмене тяжелораненых и тяжелобольных военнослужащих, а также солдат в возрасте от 18 до 25 лет по формуле «всех на всех». Точная цифра еще не определена.

Украина передала России список из 339 детей, якобы депортированных в Россию или на оккупированные территории. Россия согласилась обсудить возвращение только 10 из них. Глава офиса президента Украины Андрей Ермак заявил: «Возвращение украинских детей — неотъемлемая часть справедливого и прочного мира и ключевой элемент доверия, первый тест на искренность намерений. Ждем ответа. Мяч на поле России».

Владимир Мединский после встречи заявил журналистам, что, помимо обмена меморандумами, стороны договорились о ряде практических шагов. По его словам, Россия на следующей неделе в одностороннем порядке передаст Украине 6 тыс. тел погибших украинских военнослужащих.

Глава украинской делегации Рустем Умеров сообщил журналистам, в свою очередь, что российская сторона не согласилась на безусловное прекращение огня и встречу лидеров государств. По его словам, стороны договорились об обмене телами по формуле «6000 на 6000».

Заявления после переговоров

Украинская делегация заявила, что Москва передала Киеву свои требования, и теперь Украина возьмет неделю на изучение документа и определится с дальнейшими шагами. Украинский меморандум был передан российской стороне ещё 28 мая. Также украинская делегация предложила назначить встречу президентов России и Украины вместе с главой Белого дома на конец месяца — в период с 20 по 30 июня.

Президент Украины Владимир Зеленский заявил, что Россия отвергла предложение о безусловном прекращении огня и предложила лишь ограниченные паузы, что Киев считает недостаточным. «Они готовы на перемирие на два-три дня, чтобы забирать убитых с поля боя. Я считаю, что [они] идиоты. Перемирие как раз должно быть для того, чтобы не было убитых. То есть вы видите настроение — для них это вопрос небольшой паузы в войне», — заявил Зеленский. Также он сказал, что пока еще не видел текста меморандума, который передала Россия, но, ссылаясь на оценки украинской делегации, предположил, что «судя по всему, он содержит ультиматумы, а не серьезные предложения».

Глава российской делегации Владимир Мединский на пресс-подходе к российским СМИ после переговоров заявил, что на встрече было решено несколько «практических вопросов». Он подчеркнул, что в ходе встречи Россия предложила Украине прекратить огонь «на два-три дня» на отдельных участках фронта, чтобы командиры могли забрать тела погибших, назвав это предложение «конкретным», в отличие от требований украинской стороны о прекращении огня «в достаточно общих словах».

Также он показал список из 339 фамилий детей, переданный Украиной, и заявил, что из детской темы делается шоу. Корреспондент The Economist Оливер Кэрролл в соцсети X со ссылкой на источник написал, что на передачу Украиной списка из сотен детей, депортированных в Россию, во время переговоров Владимир Мединский отреагировал словами: «Не устраивайте представление для бездетных европейских старушек».

Российская сторона подчеркнула, что её предложения направлены на достижение мира, но требуют выполнения ряда условий, включая территориальные уступки и изменение внешнеполитического курса Украины.

Перспективы

Обе стороны согласились изучить предложения друг друга и провести следующий раунд переговоров в период с 20 по 30 июня. Президент Турции Реджеп Тайип Эрдоган выразил готовность организовать саммит с участием президентов Зеленского, Путина и, возможно, Дональда Трампа для продвижения мирного процесса. «Надеемся провести встречу Зеленского, Путина, а также — президента Трампа в Стамбуле или в Анкаре», — сказал он, отметив, что гордится тем, что переговоры проходят в Турции.

В Белом доме отреагировали на заявление Эрдогана, сообщив, что Трамп готов принять участие в переговорах президентов России и Украины в Турции, но при условии, что за стол переговоров готовы сесть Владимир Путин и Владимир Зеленский. «Президент сказал, что он открыт для этого, если дело дойдет до этого, но он хочет, чтобы оба лидера и обе стороны сели за стол переговоров вместе», — сказала пресс-секретарь Белого дома Кэролайн Ливитт.

Как отмечают политобозреватели, пока нет предпосылок к тому, что Россия и Украина готовы идти на уступки в самых чувствительных для себя вопросах — а именно вопросах украинских территорий и гарантий безопасности.

Напомним, 16 мая в Стамбуле впервые за три года прошли прямые переговоры между представителями России и Украины. Инициатива возобновить диалог исходила от президента РФ Владимира Путина. Российскую сторону на встрече представлял помощник президента Владимир Мединский, украинскую — министр обороны Рустем Умеров. Переговоры продолжались около двух часов и завершились рядом договорённостей: об обмене военнопленными по схеме «1000 на 1000», обмене предложениями по прекращению огня, а также о принципиальной готовности провести следующий раунд встреч.

С 23 по 25 мая Россия и Украина провели обмен пленными, который стал крупнейшим с начала военных действий в 2022 году.

Сергей Сташевский

Читайте также:

• Мэр Киева Виталий Кличко получил в Германии премию за вклад в защиту прав человека
• Грета Тунберг отправилась в сектор Газа с гуманитарной миссией
• ХАМАС предложил освободить 10 живых заложников: на каких условиях