Новый виток «мусорных войн» в Бельцах. Подробности конфликта

С приходом команды Ренато Усатого к управлению городом конфликт между местными властями и компанией-концессионером, которая занимается вывозом мусора, то разгорается, то затихает. В августе бельчане наблюдали эскалацию конфликта, от которого в очередной раз страдали жители.

Свалки растут

В последние несколько недель в «СП» от читателей стали массово поступать обращения, в которых жители жаловались на свалки рядом с площадками по сбору бытовых отходов. При этом по присланным фотографиям было видно, что контейнеры на площадках пустые, то есть из ёмкостей мусор эвакуируется, а вокруг них остаются зловонные кучи.

Обращения поступали из разных микрорайонов города. И с каждым днём их было всё больше. Авторы интересовались, знают ли местные власти об этой проблеме и кто должен навести порядок.

Ленты социальных сетей тоже заполнили фото заваленных мусором бельцких площадок по сбору бытовых отходов.

Взаимные обвинения

О том, что руководство города в курсе проблемы, стало известно на совещании коммунальных служб в среду, 16 августа.

И. о. примара Игорь Шеремет отреагировал на вышедший накануне сюжет под названием «Горы мусора в Бельцах» на телеканалах, владельцем которых является председатель Демократической партии Владимир Плахотнюк. В сюжете в сложившейся ситуации был обвинён «беглый мэр» Ренато Усатый. «Местные власти незаконно приостановили действие контракта с компанией, которая занималась эвакуацией мусора из дворов (на самом деле был приостановлен договор с фирмой, которая отвечала за уборку территории, а не вывоз мусора. — "СП"). Эту задачу перепоручили муниципальному предприятию, но оно не справляется с объёмом работ», — говорилось в сюжете.

Игорь Шеремет обвинил телеканалы в необъективности и распространении дезинформации.

По его словам, в тариф на вывоз мусора, который оплачивают бельчане, заложены затраты на уборку и содержание мусоросборочных площадок. То есть, по мнению Игоря Шеремета, сотрудники ООО «Salubrity Solutions» (компании-концессионера, которая по договору с примарией вывозит мусор на полигон), опустошая контейнеры, должны обеспечивать также порядок вокруг них.

«Кроме этого в тариф были включены затраты на благоустройство и реконструкцию 67 мусоросборочных площадок с представленной калькуляцией в 12,5 тысяч леев. Учитывая, что ни одна площадка ещё не была обустроена, возникает вопрос: почему эти деньги до сих пор включены в тариф, который оплачивают наши жители?»  — возмутился и. о. примара.

Политику в сторону?

Через некоторое время в  фейсбуке стал распространятся видеоролик, в котором представитель руководства компании-концессионера Андрей Мустяцэ призывал бельчан убирать мусор на площадках по сбору бытовых отходов самим.

Предложив «оставить политику в покое», Андрей Мустяцэ в начале своей речи обвинил примара в сложившейся ситуации. «Сегодня у нас есть мэр, которого мы избрали, сбежавший в Россию и находящийся в международном розыске, — Ренато Усатый. Будучи занят своими заботами и потребностями, он забыл о службе народу, который его избрал. Он и вся его администрация, коррумпированные и бессильные, забыли об управлении городом. Они забыли, что город должен быть аккуратным и чистым, ведь в офисах, где они сидят, или в местах, где некоторые из них прячутся, выброшенные отходы не пахнут», — заявил он.

Андрей Мустяцэ призвал всех «наполнять наши контейнера мусором», пообещав, что если мусор будет в контейнерах, то предприятие его вывезет.

Целью такой публичной акции он назвал «показать бельчанам, что мы открытая, миролюбивая и ответственная компания, которая целиком и полностью исполняет все взятые на себя обязательства». В подтверждение своих слов он закинул две лопаты мусора в контейнер.

После этого в  фейсбуке появилось видео, на котором начальник Бельцкого территориального бюро Государственной канцелярии и одновременно председатель бельцкой организации ДПМ Октавиан Маху лопатой закидывает в контейнер мусор на одной из площадок по сбору бытовых отходов.

Он заявил, что возглавляемое им политформирование присоединяется к кампании по уборке города, инициированной бельчанами.

Не по бумажке

Сложившаяся ситуация вызвана разной интерпретацией документов фирмой-концессионером и местными властями.

В договоре о переуступке прав и обязательств концессии, который был утверждён муниципальным Советом в 2014 году, компании «Salubrity Solutions» вменяется обеспечить «сбор и вывоз твёрдых бытовых отходов и аналогичных продуктов от физических и юридических лиц в рамках муниципия Бельцы». О содержании площадок для сбора мусора в контракте ничего не говорится.

Это не было проблемой до тех пор, пока уборкой территории города занималась другая компания-концессионер — ООО «Global Prestservice», у которой был общий с «Salubrity Solutions» учредитель. Однако в ноябре 2015 года после очередного скандала между местными властями и концессионером муниципальный Совет отобрал услугу уборки территории города у частной фирмы и передал её муниципальным предприятиям: МП ЖКХ, БиО и ДРСУ. На этом основании руководство OOO «Salubrity Solutions» считает, что компания должна только эвакуировать мусор из контейнеров, а всё, что складировано вокруг, её не касается.

Местные власти же ссылаются на утверждённые муниципальным Советом в апреле 2015 года «Правила обеспечения чистоты и порядка на территории муниципия Бельцы». Пункт r) статьи 6 этого документа гласит: «Ответственность за состояние контейнерных площадок, подъездных путей к контейнерным площадкам, размещение контейнеров возлагается на OOO "Salubrity Solutions"».

Игорь Шеремет на совещании коммунальщиков также отметил, что, согласно названным выше Правилам, экономический агент должен содержать в чистоте на расстоянии 10 метров территорию, прилегающую к участку, который находится у него в собственности или пользовании. Однако площадки для сбора бытовых отходов формально не были переданы в управление OOO «Salubrity Solutions».

Только сейчас бельцкие власти занялись вопросом законной передачи мусорных площадок в пользование концессионеру. Заместитель начальника Управления коммунального хозяйства примарии Александр Кудряшов рассказал «СП», что подготовлены и направлены в кадастровый офис документы для регистрации площадок. После регистрации объектов они будут переданы в управление экономическому агенту, который занимается вывозом мусора. После этого, по его словам, экономический агент обязан будет благоустроить существующие площадки: установить ограждение, крышу и т. д., а в местах, где это необходимо, обустроить новые стационарные площадки для сбора мусора.

Временное затишье

В пятницу, 18 августа, мусор с площадок по сбору бытовых отходов стали убирать сотрудники МП ЖКХ и ДРСУ. Сейчас на большинстве из них уже наведён порядок. 

Андрей Мустяцэ во вторник на своей странице в фейсбуке сообщил, что "Salubrity Solutions" "совместно с волонтёрами" убрали в субботу несанкционированные свалки на  улицах Боцу, Викторией и Островского.

Будет ли концессионер в дальнейшем очищать площадки или оставит эту работу муниципальным предприятиям, покажет время.

Игорь Шеремет дал указания Юридическому управлению составить на основе имеющихся документов жалобы в правоохранительные органы для привлечения к уголовной ответственности виновных в сложившейся ситуации, а Управлению коммунального хозяйства — констатировать каждое нарушение со стороны концессионера, чтобы ежемесячно подавать в суд иски на возмещение ущерба.

Кто победит в новой «мусорной войне», сказать сложно, но абсолютно ясно, что бельчане в ней являются заложниками.

Наталья Петрусевич

Материал опубликован в № 33 (1188) «СП» от 23.08.2017.