На заседании Совета 27 октября народные избранники практически единогласно утвердили новые тарифы на обслуживание домов, находящихся в управлении МП ЖКХ. Директор ЖКХ Андрей Чёрный аргументирует необходимость таких шагов и рассказывает о деятельности предприятия за последние годы.Простая арифметика
Первая задача, которая передо мной стояла, когда я был назначен руководителем ПУЭЖФ — оптимизировать аппарат и процессы, происходящие на предприятии. На тот момент доля заработной платы коллектива в составляющей тарифа была близка к максимальной. Чтобы её уменьшить, мы, посоветовавшись с коллективом и понимая неизбежность принятия мер, убрали почти все доплаты, но максимально старались не сокращать штат. За 2009 и 2010 годы мы несколько раз пересматривали и изменяли штатное расписание. Фонд заработной платы удалось снизить с 700 до 590 тыс. леев.Но постоянное с 2008 года катастрофическое повышение цен на электроэнергию, газ, топливо, автоматически повышало цены на закупаемый материал. Мы так же, как и все, пользуемся услугами «CET-Nord», «RED-Nord» и т. д. Всё это входит в себестоимость проводимых нами работ.К тому же в начале 2010 года увеличили минимальную тарифную ставку для I разряда с 900 до 1100 леев, а с учётом отраслевого коэффициента вообще 1290 леев. То есть мы должны были увеличить фонд зарплаты на 22%—30%, с соответствующим увеличением и всех социальных выплат. И если мы собирали в месяц около 1 млн леев, то только на зарплату должно было уходить 750-850 тыс., то есть экономии опять не получалось. Из оставшихся после выплаты зарплаты денег часть тратилась на коммунальные услуги, покупку инвентаря, бензин и только около 100 тысяч — на проведение собственно работ.Таким образом, за 3 года у нас абсолютно обоснованно возрастали затраты. Уйти от исполнения законов мы не могли, увеличить зарплаты — тоже. Приходилось выкручиваться, как только можно. Но в такой ситуации всегда наступает точка кипения. Наступил момент, когда мы, используя все ресурсы, не можем уменьшать зарплату. За 2,5 тысячи леев очень трудно убедить человека «пахать» на раскалённой крыше или в подвале, полном канализационных вод. Мы понимаем, что надо идти к увеличению зарплаты, в том числе применяя и отраслевой коэффициент.Часть работ — не оплачиваетсяПонятно, что вопрос повышения тарифов изначально был непопулярным решением. Но в то же время я рад, что мы получили положительную оценку от представителей оппозиции в муниципальном Совете, представители которой сами являются руководителями и которые могут объективно оценить то, что нами делается. Я думаю, г-н Пётр Валентинович Аксенти не от большой любви к г-ну Чёрному сказал, что наконец-то видна работа ЖКХ. Наши предприятия практически ежедневно пересекаются в трудовой деятельности. Он видит отношение наших рабочих к действиям их сотрудников и что ту работу, которая сейчас включена в тариф, до сих пор не входящую в перечень наших обязанностей, мы до этого выполняли бесплатно.Например, сейчас мы перестраиваем всю систему отопления в доме №12 по ул. Щусева. У нас ещё нет тарифа, затраты нам никто не компенсирует, но наша бригада готовит дом к запуску тепла. Почему и за какие средства мы должны это делать? Это оставалось всегда за ширмой, потому что мы никогда об этом не говорим. В течение года всегда возникает 2 млн подобных поручений, которые не относятся к нашим обязанностям и не имеют финансового обеспечения. Перед 9 Мая есть работы по квартирам ветеранов, у нас есть ветераны предприятия, заслуженные работники труда, на просьбы которых мы также реагируем, практическая помощь малоимущим семьям, поручения примарии. Расходы по таким статьям достаточно серьёзны. Кроме этого есть постоянная нагрузка со стороны социальных учреждений, спортклубов, центров молодёжи, школ, детсадов, опорных пунктов, и эта нагрузка зачастую ложится только на плечи предприятия. То, что у нас получается справляться с этим, — заслуга не моя лично, а всего коллектива.Собственные средства — в игровые и спортплощадкиНесмотря на сложности, мы занялись и благоустройством, используя появившиеся собственные средства, т. е. деньги, полученные за оказание каких-либо платных услуг (те же справки, выезд машин по заказу). Например, детская площадка в центре города, где часть затрат легла на наше предприятие, видеонаблюдение и бесплатный Wi-Fi на центральной площади.Две последние установленные спортивные площадки — это тоже наши средства. Ещё до конца года мы установим 5 таких площадок и 3 детских, таких же как в центре. Их общая стоимость около 1 млн леев, из которых половину мы получим из местного бюджета, остальное — это тоже инвестиции предприятия за счёт собственных средств. Да и в игровых элементах, уже установленных весной в 17 дворах за счёт местного бюджета, много и собственных затрат предприятия.За счёт этих же денег (а не за счёт тарифа) мы сделали ремонт во всём здании, обновили оргтехнику и т. д. При этом сначала сделали капремонт всех участков, обеспечили людей нормальными условиями работы и только потом отремонтировали административный корпус. Создание нормальных условий труда работникам было обязательной компенсацией за урезанные надбавки.«Предприятие могло и не закрыться»Постепенно укрепив юридическую и информационную базу предприятия, мы успешно пришли и к решению вопроса о взыскании исторических долгов, пытаясь искать любые легальные рычаги, которые нередко приводили к критике со стороны жителей и прессы. Это выдача справок с обязательным подписанием контракта или гарантийного письма с обязательством погашения долгов. Ежемесячно около 92 % поступающих средств составляли текущие платежи и около 15 % — погашение исторических долгов. Мы старались заставить жильцов вовремя исполнять их обязательства по содержанию домов и взамен получать относительно качественные и недорогие услуги.У нас была достаточно позитивная финансовая динамика. И если бы не категоричная позиция и откровенный шантаж налоговой инспекции, начавшийся сразу после смены её руководства, то всё не закончилось бы ликвидацией одного предприятия и открытием другого. Мы понимали, что стали жертвой политической игры к местным выборам, где республиканской власти надо было продемонстрировать якобы критическую ситуацию в коммунальном хозяйстве и отсутствие компетентного управления. Причём жертвами этой игры должны были стать как коллектив нашего предприятия, так и все жители города. Мы выстояли и нашли совместно с исполняющим обязанности примара Октавианом Маху выход из ситуации, за что ему огромное спасибо от всего нашего коллектива.У меня состоялся приватный разговор с начальником налоговой инспекции, в котором предлагался компромиссный выход. Например, постепенное погашение исторических долгов, часть из которых можно было возложить на примарию. Но был поставлен ультиматум: только всё и сразу. Поступить, как требуют, это означало остановить деятельность управления на несколько месяцев, выгнать людей в отпуск за свой счёт и оставить город в грязи, разрухе и хаосе.В тот момент мы все руководствовались интересами предприятия, работников и жителей города. Мы понимали, что оставить людей без работы — не лучший выход. А оставить людей без услуг — это катастрофа. Было несколько юридически правильных выходов из сложившейся ситуации. И мы их нашли…У нас до сих пор всё ещё продолжаются непростые отношения с Госканцелярией, а именно господами Харченко и Ункуцэ, по выяснению законности наших действий. Они, уже достали своими поручениями все силовые структуры, требуя начала уголовного преследования против меня лично. Надеются на то, что я устану ходить по инстанциям, или они меня сломают. Не дождутся…И пусть лучше займутся чем-то более полезным, чем преследованием тех, кто пытается что то в этом городе делать и кто обладает иными, чем у них, политическими предпочтениями.В данном случае могу сказать одно: если бы я понимал, что совершаю какие-то шаги, чреватые уголовным наказанием, я бы этого не делал.Научиться работать по правилам экономикиВ первую очередь, я хочу, чтобы было отброшено персональное отношение ко мне определённых людей. Это услуга, и я хотел бы, чтобы она правильно понималась. От того, что мы будем раздувать панику и сосредотачивать внимание только на подорожании, от этого состояние коммунального хозяйства не изменится. Такое предприятие должно быть, оно должно функционировать, а оно будет работать только тогда, когда его расходы и доходы будут экономически обоснованными. То есть у нас есть два варианта: либо раз в пять лет проводить реорганизацию с выкидыванием старых предприятий с долгами, либо научиться работать по правилам экономики. То есть запросы и требования, которые предъявляются предприятию со стороны жителей, мэрии и других заказчиков, должны быть чем-то подкреплены с точки зрения учёта доходов.Поверьте, о людях и общественном резонансе мы думаем гораздо больше остальных. Но иногда необходимо понимать, что когда эта услуга нужна, то она должна быть вот такой. Если она не будет такой, то она будет либо хромая, либо косая, и мы будем друг друга только обманывать.Справки и согласования не могут быть бесплатнымиНачнём с того, что все справки и документы для социальных служб и примарии выдаются абсолютно бесплатно. С введением нового тарифа мы отменим все доплаты за срочность социальных справок для всех категорий граждан: о составе семьи, акты иждивения, проживания, занятости и т. д. Все они будут стоить 25 леев.Из остальных документов самым дорогим станет согласование на утепление внешних и внутренних стен квартиры. За её выдачу в течение одного дня нужно будет заплатить 160 леев.Это согласование подразумевает выезд нашего специалиста на место как минимум два раза. Сначала он должен посмотреть, возможно ли провести утепление, чтобы избежать потока жалоб соседей, второй раз проверить качество и соответствие проделанных работ, в том числе и соблюдение цветовой гаммы, а то наши стандартные дома зачастую напоминают радугу.Понимаю, что хотелось бы, чтобы мы это всё выдавали бесплатно или за минимальную плату в более-менее короткие сроки, но это не всегда возможно. Надо исполнителей отрывать от основных планов на рабочий день, оплатить транспортные расходы и т. д. В условиях сжатого штата другого выхода нет.«Новые тарифы — не наша инициатива»Поясню, откуда в тарифе появились новые услуги, инициаторами включения которых были не мы, как многие в этом убеждены.Ещё в 2008 году бельцкий правозащитник Игорь Гордаш подал иск на муниципальный Совет о том, что он не утвердил тарифы на услуги по содержанию внутридомового инженерного оборудования. В том же году суд вынес решение «обеспечить содержание всего инженерного оборудования с утверждением тарифа по ним». В этом году пришло предупреждение о неисполнении решения суда. В этой ситуации муниципальный Совет должен был рассмотреть введение этих услуг, просчитать калькуляцию по этим тарифам, что и было сделано.Мы представили экономически обоснованные расчёты, которые наше предприятие видит по этим тарифам, в Финансово-экономическое управление примарии. Они провели существенные корректировки, а закрепить эту услугу за нами решили советники.Принятый тариф в размере 1,27 лея недостаточен. Он должен был быть выше как минимум на 50 %. Просчитать это элементарно, если сравнить протяжённость сетей холодного водоснабжения и сетей отопления, которых в 3-4 раза больше. В тариф не включено ещё много затрат: те же отраслевые коэффициенты, приобретение техники для отдельной аварийной бригады, инвентаря и т. д. Для сравнения: во многих наших городах-побратимах, в том числе Украины и России, те же тарифы минимум в 2 раза дороже, хотя материалы и энергоресурсы там гораздо дешевле.От обслуживания сетей все отказалисьВ прошлом году было несколько совместных заседаний с «CET-Nord», где им предложили обслуживать сети, по которым подаётся их тепло. Это логично — ведь у них есть специалисты, но они отказались. Это очень грязная, неблагодарная и очень большая работа. Мы тоже тогда отказывались от предоставления этой услуги. И если бы сейчас была возможность отказаться, я бы это сделал, потому что на 2,5 тысячи трудно найти квалифицированных специалистов, например, электриков, опять придётся «выкручиваться».Ведь это опять должно быть с более-менее современным подходом: чтобы лампы не воровали, чтобы они эстетично смотрелись, чтобы были экономными, не требовали дополнительного обслуживания и т. д. Мы понимаем, что это всё затратно, но это окупается.Сегодня мы берём у бельчан деньги в виде тарифа и устанавливаем оборудование, завтра — сэкономим их деньги за освещение, которые будут идти отдельной платёжкой от «RED-Nord». Кто-то же этим должен был заниматься?! Тот же «RED-Nord» отказывался, потому что эта услуга не была у них в тарифе и опять же потому что это тяжёлая и затратная работа.Все должны понимать, что идеальных механизмов, коллективов и конструкций в нашем городе нет. Они могут быть и могут существовать там, где есть достаточное финансовое обеспечение, где есть люди, которые могут выполнить на 100 % все требования. Мы же, что имеем, с тем и работаем.Юлия АндрееваР.
Андрей Чёрный: «С введением нового тарифа все справки будут стоить 25 леев»
Комментарии(0)
