Иран может получить инвестиции на $300 млрд после сделки с США

В рамочном соглашении США и Ирана прописан частный фонд на $300 млрд, который должен запустить инвестиции в Иран и стать экономическим стимулом для заключения окончательной сделки о завершении войны. Источник Reuters, напрямую знакомый с договорённостями, сообщил, что более половины этой суммы уже подтверждено. При этом в США законодатели, включая республиканцев, заявляют, что пока почти не знают деталей соглашения, а Дональд Трамп говорит, что готов направить его в Конгресс после ожидаемой церемонии подписания.

Что известно о фонде на $300 млрд

По данным источника Reuters, фонд на $300 млрд прописан в рамочном соглашении США и Ирана. Его цель — подтолкнуть инвестиции в Иран и дать обеим сторонам экономический стимул довести переговоры до окончательной сделки о завершении войны.

Источник говорил на условиях анонимности, потому что план ещё не объявлен официально. Вашингтон и Тегеран готовятся подписать документ в пятницу, 19 июня.

О существовании фонда сообщалось и раньше, однако Reuters впервые выяснил, что частные инвесторы уже предварительно согласились вложить в фонд более $150 млрд из заявленных $300 млрд. Также впервые сообщается, что фонд будет полностью состоять из средств частного сектора.

По словам источника, это будет частный инвестиционный инструмент. Он не является программой восстановления или репараций и не будет включать государственные деньги или гранты.

Кто может вложить деньги

Источник сообщил, что финансирование согласились предоставить компании, базирующиеся в США, арабских государствах Персидского залива, Азии, Южной Америке и Африке.

Обещанные инвестиции охватывают несколько направлений: энергетику, логистику, производство и транспорт.

Источник также назвал среди компаний, которые взяли на себя обязательства, компании из Южной Кореи, Японии, Сингапура, Малайзии и США. При этом полный список он предоставить отказался.

Как появилась идея фонда

Высокопоставленный иранский источник сообщил Reuters, что Тегеран сначала требовал от США $400 млрд в качестве компенсации за ущерб от войны. Вашингтон заявил, что такую компенсацию предоставлять не будет.

После этого возникла идея фонда, который должен получить название Фонд реконструкции и развития.

По словам иранского источника, механизм предусматривает участие региональных стран в разных формах. Это может быть обеспечение займов, открытие кредитных линий или прямое финансирование восстановления объектов, повреждённых во время войны.

Среди таких объектов названы сталелитейный комплекс Mobarakeh Steel, нефтеперерабатывающие заводы, аэропорты и, шире, инфраструктура, пострадавшая от конфликта.

Фонд отделён от переговоров по санкциям

Источник, знакомый со сделкой, подчеркнул, что инвестиционный фонд полностью отделён от другого переговорного трека — по снятию санкций США и освобождению иранских суверенных активов, замороженных за рубежом.

По его словам, это разные финансовые механизмы с разными целями и сроками.

Фонд не будет создан и не начнёт работать, пока стороны не заключат окончательную и удовлетворительную сделку. Меморандум о взаимопонимании, после подписания, должен только структурировать процесс на следующие 60 дней.

«Он будет создан только после подписания окончательной сделки. В течение этих 60 дней администраторы фонда будут работать с иранцами и инвесторами, чтобы планировать и определять масштаб проектов», — сказал источник.

Кто будет управлять фондом

Источник не сказал, кто именно будет управлять фондом и каким образом это будет организовано. Он отметил, что ключевые детали ещё предстоит проработать.

Министерство иностранных дел Ирана и Министерство иностранных дел Пакистана, который помогал выступать посредником в сделке по инвестиционному фонду, не ответили пока на запросы о комментарии.

Представительница Белого дома указала на интервью CBS с вице-президентом США Джей Ди Вэнсом. В понедельник, 15 июня, он сказал, что Иран может получить доступ к фонду реконструкции на $300 млрд, поддержанному государствами Персидского залива, если будет соблюдать соглашение с Вашингтоном.

Среди условий Вэнс назвал демонтаж ядерной программы Ирана, ликвидацию запасов обогащённого урана и принятие жёсткого режима инспекций и контроля за исполнением.

Почему Иран может быть интересен инвесторам

Иран — одна из крупнейших экономик Ближнего Востока. При этом за последние четыре десятилетия страна почти не привлекала значительных прямых иностранных инвестиций, потому что была отрезана от мировых рынков капитала волнами американских и международных санкций.

У Ирана вторые по величине в мире доказанные запасы природного газа и четвёртые по величине доказанные запасы нефти.

Кроме того, в стране живут более 92 млн человек. У Ирана также есть диверсифицированная промышленная база и значительный неиспользованный потенциал в разных секторах — от нефтехимии и добычи полезных ископаемых до туризма и сельского хозяйства.

Что уже согласовали США и Иран

Американские и иранские официальные лица заявили в воскресенье, что согласовали рамки завершения войны.  Рамочная договорённость должна предусматривать прекращение американской блокады Ирана и повторное открытие Ормузского пролива — ключевого маршрута поставок мировой нефти и газа.

Соглашение США и Ирана, объявленное в воскресенье, 14 июня, вызвало надежду на скорое завершение конфликта, в котором погибли тысячи людей и который нарушил работу мировой экономики.

По словам официальных лиц обеих стран, меморандум о взаимопонимании должен продлить шаткое прекращение огня, объявленное в апреле, ещё на 60 дней. Он также должен вновь открыть Ормузский пролив — крупный судоходный маршрут, фактически заблокированный с тех пор, как США и Израиль начали атаки по Ирану 28 февраля.

Почему это пока не окончательная сделка

60-дневный меморандум — это рамка, а не окончательное соглашение. Ожидается, что американские и иранские переговорщики в течение этого периода будут работать сразу по нескольким направлениям.

Среди них — ядерные вопросы, санкции и региональная безопасность.

Детали соглашения пока остаются неясными. Текст документа не опубликован и не направлен в Конгресс США.

Трамп говорит, что Иран откажется от ядерного оружия

Во вторник, 16 июня,  Дональд Трамп публично утверждал, что Иран откажется от программы ядерного оружия. Иран уже давно утверждает, что его ядерная программа предназначена для мирных целей.

В США демократы поставили под сомнение новое обещание Трампа о мирной сделке. «Нам десятки раз говорили, что война закончилась, и десятки раз мы разочаровывались», — заявил лидер демократов в Сенате Чак Шумер из Нью-Йорка, открывая заседание Сената во вторник.

Он добавил: «Прошло два дня с тех пор, как Трамп заявил, что достиг „понимания“ с Ираном, и он всё ещё не опубликовал никаких деталей... о том, что это на самом деле такое».

Шумер призвал администрацию Трампа провести секретный брифинг для так называемой «Группы восьми» в Конгрессе. Это группа руководителей комитетов по разведке и лидеров Конгресса, которых обычно информируют о крупных событиях в сфере национальной безопасности.

Шумер также заявил, что власти должны проинформировать весь Конгресс и американский народ.

Планов таких мероприятий пока не опубликовано.

Трамп готов отправить сделку в Конгресс

Трамп сказал журналистам во Франции, что раньше не думал о том, чтобы направить меморандум о взаимопонимании с Ираном на рассмотрение Конгресса. Однако он заявил, что готов это сделать.

«Мне нравится идея», — сказал Трамп во время встречи с президентом Объединённых Арабских Эмиратов Мухаммедом бин Заидом Аль Нахайяном на полях G7.

Трамп добавил, что хочет подождать до официальной церемонии подписания, которая ожидается в пятницу.

Почему Конгресс может быть необходим

Трамп может быть юридически обязан привлечь Конгресс к рассмотрению сделки.

Согласно Закону о рассмотрении ядерного соглашения с Ираном, принятому в США в 2015 году, любое подобное соглашение должно быть направлено в Конгресс до того, как могут быть ослаблены санкции.

Этот закон был принят, когда администрация президента-демократа Барака Обамы завершала ядерное соглашение с Ираном.

Рассмотрение в Конгрессе оставляет возможность того, что законодатели попытаются заблокировать отдельные части сделки.

Республиканцы тоже требуют текст соглашения

Некоторые республиканцы уже были готовы выступить против президента. Они голосовали вместе с демократами, но безуспешно, чтобы заставить Трампа получить одобрение Конгресса на войну с Ираном.

Согласно Конституции США, именно Конгресс, а не президент, имеет право объявлять войну.

Однако большинство республиканцев, которые имеют небольшое преимущество и в Сенате, и в Палате представителей, во время второго срока Трампа не проявляли большого желания бросать вызов его внешней политике.

Тем не менее сейчас часть республиканцев тоже выражает недовольство нехваткой информации.

Лидер республиканцев в Сенате Джон Тьюн из Южной Дакоты заявил журналистам в Капитолии во вторник, что члены партии требуют от Трампа предоставить текст меморандума. «Мы пытаемся его получить», — сказал он.

Тьюн признал, что для администрации необычно не делиться информацией о таком крупном событии даже со своей партией. «С тех пор как я на этой должности, у нас не было такой проблемы», — сказал он.

Другие республиканцы также присоединились к демократам и выразили раздражение из-за отсутствия информации. «Если это секретная сделка, то как я могу воспринимать её всерьёз?» — сказал республиканский сенатор Том Тиллис из Северной Каролины журналистам вечером в понедельник, 15 июня.

Сергей Сташевский

Читайте также:

• США и Иран подписали меморандум: детали соглашения пока неясны
• Трамп объявил о сделке с Ираном: нефть подешевела