- Семиднeвная Панорама
Молдова сделала ещё один шаг к вступлению в ЕС — открылся первый блок переговоров: что дальше
15 июня в Люксембурге состоялась межправительственная конференция Молдова — Европейский союз, на которой было объявлено об открытии переговоров по Кластеру 1 — «Основополагающие ценности». Фото: gov.md
Молдова сделала ещё один шаг к вступлению в Европейский союз. На конференции в Люксембурге ЕС и Молдова открыли первый блок переговоров (кластер) о членстве, который охватывает вопросы демократии, верховенства закона, прав человека и реформы государственных институтов.
Что произошло?
Кластеры для вступления в ЕС — это шесть тематических блоков переговоров, охватывающих все ключевые сферы государственного управления и экономики. В рамках каждого из них страна-кандидат должна привести своё законодательство и государственные институты в соответствие со стандартами Евросоюза.
15 июня Молдова перешла к новому этапу переговоров о вступлении в Европейский союз. В Люксембурге состоялась межправительственная конференция Молдова — Европейский союз, на которой было объявлено об открытии переговоров по кластеру 1 «Основополагающие ценности» — это первый блок переговоров о вступлении в ЕС.
В мероприятии участвовала молдавская делегация во главе с премьер-министром Александру Мунтяну. По словам главы правительства, этот шаг делает процесс вступления Молдовы в ЕС более ощутимым для граждан и показывает, что страна выполняет взятые на себя обязательства.
«Вступление в ЕС остаётся абсолютным приоритетом Республики Молдова», — заявил Александру Мунтяну. Премьер подчеркнул, что этот курс закреплён в Конституции и поддерживается гражданами.
Кластер «Основополагающие ценности» считается одним из ключевых в переговорах о присоединении к Евросоюзу. Он включает реформы в сфере демократии, верховенства закона, прав человека, работы государственных институтов, публичной администрации и управления государственными финансами.
Мунтяну отметил, что Молдова уже видит практические результаты европейского курса. Среди них — подключение к зоне SEPA, которая упрощает платежи в евро, роуминг в странах ЕС по домашним тарифам, а также постепенное сближение с европейским рынком, институтами и политиками.
Премьер также напомнил о недавней инвестиционной конференции, на которой были мобилизованы устойчивые инвестиции на сумму более 1 млрд евро. Почти треть этих средств поступает из частного сектора.
Отдельно глава правительства говорил о реформах внутри страны. По его словам, Молдова продвинулась в укреплении демократии, борьбе с дезинформацией, контроле за финансированием партий и избирательных кампаний, а также в реформе юстиции.
«Мы не уступили давлению и не отклонились от нашего демократического курса. Напротив, мы укрепили демократию, запустили реформу местного публичного управления, усилили институты и продолжили работать, несмотря на все вызовы», — заявил премьер-министр.
Следующая цель властей — как можно быстрее открыть остальные переговорные кластеры. По словам Александру Мунтяну, Молдова должна быть готова взять на себя обязательства государства — члена Европейского союза к 2030 году.
Межправительственная конференция в Люксембурге стала второй встречей такого формата. Первая прошла 25 июня 2024 года и ознаменовала официальный старт переговоров о вступлении Молдовы в ЕС.
Решение об открытии переговоров по кластеру «Основополагающие ценности» также будет отмечено на саммите ЕС в Брюсселе, который пройдёт 18–19 июня.
В Евросоюзе заявляют, что продолжат поддерживать Молдову на пути европейской интеграции. Открытие первого кластера стало важным сигналом: процесс вступления в ЕС движется вперёд, а реформы остаются главным условием этого пути.
Почему открытие первого кластера важно?
Переговоры о вступлении в Европейский союз разделены на 6 крупных тематических блоков — кластеров. Каждый из них охватывает определённые сферы, в которых страна-кандидат должна привести своё законодательство и государственные институты в соответствие со стандартами ЕС.
Первый кластер — «Основополагающие ценности» — считается главным во всём переговорном процессе. Он включает вопросы верховенства закона, независимости судебной системы, борьбы с коррупцией, защиты прав человека, работы государственных институтов и управления государственными финансами.
Именно по этим направлениям Евросоюз оценивает, насколько государство готово стать его членом. Поэтому кластер «Основополагающие ценности» открывают первым, а закрывают последним — он сопровождает страну на протяжении всего процесса переговоров.
Открытие кластера означает переход от общих политических заявлений к практической работе. Теперь Молдове предстоит не только принимать новые законы и реформы, но и доказывать, что они работают на практике. ЕС будет регулярно оценивать прогресс страны и выполнение взятых обязательств.
Для Молдовы открытие первого кластера стало сигналом того, что Евросоюз считает её готовой перейти к следующему этапу переговоров и признаёт достигнутый прогресс в проведении реформ.
Что дальше?
Открытие первого кластера не означает завершение переговоров, а лишь начало нового этапа. До этого Молдова уже прошла несколько важных шагов на пути к членству в ЕС: подала заявку на вступление в марте 2022 года, получила статус страны-кандидата в июне того же года, а в июне 2024 года официально начала переговоры о вступлении. После этого страна проходила так называемый скрининг — проверку того, насколько молдавское законодательство соответствует нормам Европейского союза.
Теперь переговорный процесс переходит к практической части. Молдова должна будет продвигаться по 6 переговорным кластерам, которые охватывают практически все сферы жизни страны:
- «Основополагающие ценности» — правосудие, борьба с коррупцией, права человека, работа государственных институтов и управление государственными финансами.
- «Внутренний рынок» — правила торговли и ведения бизнеса, свободное движение товаров, услуг и капитала, защита прав потребителей и интеллектуальной собственности.
- «Конкурентоспособность и экономический рост» — налогообложение, рынок труда, образование, цифровизация, развитие предпринимательства и экономическая политика.
- «Зелёная повестка и устойчивое развитие» — энергетика, транспорт, защита окружающей среды, климатическая политика и развитие инфраструктуры.
- «Ресурсы, сельское хозяйство и политика сплочённости» — сельское хозяйство, безопасность пищевых продуктов, ветеринарный контроль, региональное развитие и доступ к европейским фондам.
- «Внешние отношения» — внешняя торговля, сотрудничество с другими странами, внешняя политика и политика безопасности.
Вместе эти шесть кластеров охватывают практически все сферы государственного управления, экономики и общественной жизни, которые должны соответствовать стандартам Европейского союза для вступления страны в ЕС.
По каждому из этих направлений власти должны привести национальное законодательство в соответствие с нормами ЕС и обеспечить их выполнение на практике. Речь идет не только о принятии новых законов, но и о реформировании государственных институтов, поэтому этот процесс обычно занимает несколько лет.
Следующая задача Кишинёва — открыть остальные переговорные кластеры. После этого начнётся детальная работа по каждому направлению. Когда переговоры будут завершены и все необходимые условия выполнены, Европейская комиссия подготовит итоговую оценку готовности страны к членству.
Окончательное решение о вступлении Молдовы в Европейский союз должны единогласно одобрить все государства — члены ЕС. Затем стороны подписывают и ратифицируют договор о вступлении, после чего страна становится полноправным членом Евросоюза.
Власти Молдовы заявляют, что рассчитывают подготовить страну к выполнению обязательств государства — члена ЕС к 2030 году.
Фото: gov.md
Татьяна Вахнован
Читайте также:
