Счетная палата: сотни миллионов леев на развитие регионов растрачены впустую

Аудит, проведенный Счетной палатой Молдовы, показал, что большая часть средств Национального фонда регионального развития расходуется неэффективно.

В пресс-релизе Счетной палате сообщатся, что целью аудита была оценка того, как использовались средства Национального фонда регионального развития (НФРР), выявление трудностей в реализации региональных проектов и причин, мешающих их осуществлению.

Аудит проводился в Министерстве сельского хозяйства, регионального развития и окружающей среды Молдовы (МСХРРОС) и Агентствах регионального развития «Север», «Центр» и «Юг». Проверки прошли на 35 из 51 проекта регионального развития, завершенных в период с 2013 по 2019 год, на общую сумму 504,7 млн леев. Были опрошены ответственные лица и проанализированы полученные результаты.

Выяснилось, что статистика на уровне регионов отсутствует, что затрудняло проверку принципа распределения средств НФРР. При этом установлено, что 57% денег, выделенных из фонда для реализации инвестиционных проектов на протяжении 2017-2019, были сосредоточены всего в 7 районах Молдовы.

Часть проектов, например, «Строительство и восстановление канализационной системы в городе Ниспорены, коммуне Варзарешты» и «Улучшение качества жизни сельского населения путем строительства систем питьевой и канализационной воды, регионализация коммунальных услуг в селах поймы реки Лэпушница Хынчештского района» вообще не были реализованы. На эти цели было выделено 23,2 млн леев. Также были утверждены, но не осуществлены и другие проекты на сумму около 9 млн леев.

На проекты «Снабжение питьевой водой и канализацией жителей сел Распены и Бокша и учреждений социально-культурного назначения» и «Строительство магистрального водопровода Леова-Ханасены-Новые-Филипены-Романовка» было потрачено 15,7 млн леев. Они должны были обеспечить доступ населения к питьевой воде, однако этого не произошло, несмотря на то что проекты закончены около двух лет назад. У людей нет доступа к водопроводу, и никакие работы в этом направлении не запланированы.

Также аудит показал, что из НФРР было выделено 37,7 млн леев на реализацию проектов «Укрепление регионального сотрудничества между Каушанским, Чимишлийским, Штефан-Водским районами, повышение конкурентоспособности в продвижении здорового образа жизни, подготовка спортсменов к повышению эффективности и оказание услуг в рамках спортивного туризма путем строительства молодежного и спортивного центра в городе Каушаны» и «Строительство спортивного туристического комплекса в с. Вэлчинец, р. Калараш».

Второй проект оказался ошибочно отнесен к одному из приоритетных направлений, установленных в Национальной стратегии регионального развития — «Повышение туристической привлекательности».

По факту, и в первом и во втором случае были построены два спортивных центра местного значения.

Еще один пример. Для проекта «Восстановление историческо-архитектурного памятника Усадьба Поммер и подъездной дороги в дендрологический парк с. Цауль,  Дондюшанский р-н», целью которого было восстановление инфраструктуры туристической зоны Цауль, было инвестировано 9,6 млн леев. При этом здание восстановленного музея используется не в туристических целях, оно передано примарии с. Цауль.

Счетная палата пришла к выводу, что необходимы срочные меры по улучшению ситуации в данной области. Требуется уточнить задачи и полномочия всех участников процесса. Необходим механизм, четко определяющий приоритетность проектов. Также нужен контроль за конкрентной реализацией проектов.

Ежегодно в НФРР выделяется около 200 млн леев из государственного бюджета. Распоряжается средствами МСХРРОС совместно с Национальным координационным советом по региональному развитию.