Офис народного адвоката представил в парламентской комиссии по окружающей среде доклад о том, как пиротехнические изделия влияют на права человека в Молдове. В документе говорится, что чрезмерное и часто неконтролируемое использование пиротехники давно вышло за рамки сезонного развлечения и стало проблемой, которая напрямую затрагивает основные права людей.

По данным, собранным Офисом народного адвоката нынешней зимой, использование пиротехники затрагивает право на жизнь и физическую неприкосновенность — на фоне тяжёлых травм, в том числе у несовершеннолетних; право на здоровье — из-за ожогов, травм глаз, ампутаций и тяжёлых психологических последствий; а также право на здоровую окружающую среду — из-за значительного превышения концентрации мелких частиц PM10 и PM2.5, химического загрязнения и экстремального шумового загрязнения.

Отдельно в докладе подчёркивается, что импульсный шум непропорционально сильно действует на маленьких детей, пожилых людей, лиц с ограниченными возможностями, госпитализированных пациентов и людей, переживших вооружённые конфликты. Дополнительной проблемой названы последствия для домашних животных и дикой природы, что затрагивает и вопросы благополучия животных, и экологического равновесия. В этих условиях пиротехника рассматривается уже как вопрос общественного здоровья, охраны окружающей среды и реальной защиты основных прав.

Какие действия предпринял Офис народного адвоката

В период с декабря 2025 года по февраль 2026 года Народные адвокаты начали поэтапный и скоординированный процесс. Сначала Чеслав Панько и Василе Корой выступили с публичным обращением, в котором призвали ограничить или запретить использование пиротехнических изделий и продвигать безопасные альтернативы.

После этого были направлены официальные обращения в профильные министерства и органы местной власти с просьбой ввести ограничительные меры, усилить контроль и перенаправить государственные ресурсы на неинвазивные формы празднования. Кроме того, народные адвокаты обратились в профильные парламентские комиссии, чтобы поставить на обсуждение тему использования пиротехники и её вмешательства в сферу основных прав человека.

После этих шагов несколько примарий страны — в том числе в Кагуле, Новых Аненах, Вулканештах, Басарабяске и Окнице — отказались от фейерверков в официальных праздничных программах. А примария Калараша привела пример альтернативного подхода, организовав «световое шоу» как более экологичную и безопасную замену пиротехнике.

Тема вызвала и заметную общественную реакцию. Опрос на платформе Debates.md показал, что более 86 % участников — из более чем 2 000 респондентов — поддерживают ограничение использования фейерверков. В докладе отмечается, что это подтверждает наличие реальной общественной обеспокоенности.

Почему доклад рассматривали в парламенте

Параллельно с публичными обращениями Офис народного адвоката собирал официальные данные и подготовил специальный доклад под названием «Оценка воздействия использования пиротехнических изделий и их вмешательства в основные права человека». По запросу омбудсмена его рассмотрели в минувшую среду, 4 марта, на заседании парламентской комиссии по окружающей среде, климату и зелёному переходу с участием ведомств, отвечающих за регулирование и контроль.

Во время обсуждения отдельно подчеркнули необходимость пересмотра нормативной базы и государственной политики в этой сфере, чтобы привести их в соответствие со стандартами защиты прав человека.

Доклад стал результатом независимого мониторинга, в него вошли данные от компетентных органов, анализ законодательства и обзор международной практики.

Воздействие на здоровье людей

Согласно данным Национального центра догоспитальной скорой медицинской помощи, с 25 декабря 2025 года по 3 января 2026 года зарегистрировали 11 травм, вызванных использованием пиротехнических изделий. В 10 случаях потребовалась госпитализация. Среди пострадавших были четверо несовершеннолетних, включая ребёнка двух лет.

Среди травм были зафиксированы ожоги рук и лица, травмы глаз с частичной или полной потерей зрения, а также ампутации фаланг пальцев рук. Расходы государственной системы здравоохранения на лечение этих случаев превысили 36 000 леев.

В докладе говорится, что, помимо физических травм, импульсный шум и неожиданные взрывы особенно тяжело переносят маленькие дети и пожилые люди, пациенты в больницах и лица с психическими расстройствами. Для людей, которые уже пережили травматический опыт, в том числе для беженцев, пострадавших от войны, такие звуки могут запускать сильную тревогу или эпизоды, связанные с посттравматическим стрессовым расстройством.

Загрязнение воздуха и окружающей среды

По данным Агентства по окружающей среде, которые анализировал Офис народного адвоката, в Кишинёве часто фиксировались превышения допустимой концентрации взвешенных частиц PM10 и PM2.5.

Самые выраженные скачки пришлись на новогоднюю ночь. В промежутке с 00:00 до 01:00 концентрация частиц значительно превысила ориентир по защите здоровья — 50 мкг/м³, и на это, в том числе, повлияло интенсивное использование пиротехники.

При сгорании пиротехнических изделий в атмосферу попадают мелкие частицы и химические соединения, образующиеся из металлов, таких как барий, стронций, медь и алюминий, а также вредные газы. Эти частицы могут проникать глубоко в дыхательные пути и связаны с негативным воздействием на дыхательную и сердечно-сосудистую системы.

Кроме того, остатки от фейерверков способствуют загрязнению почвы и воды, а мусор после взрывов увеличивает количество отходов в городской среде.

Общественный порядок и безопасность

По данным Генерального инспектората полиции, в период с 25 декабря 2025 года по 5 января 2026 года зарегистрировали 122 сообщения о незаконном использовании пиротехнических изделий и 134 полицейских выезда.

По итогам проверок составили 67 протоколов о правонарушениях и изъяли более 2 400 пиротехнических изделий. Также число происшествий, связанных с их использованием, выросло как минимум на 48 случаев по сравнению с тем же периодом предыдущего года.

Ответственные органы указывают, что на практике установить личности людей, которые незаконно используют пиротехнику, всё ещё трудно, потому что такие действия обычно длятся очень недолго — от нескольких секунд до нескольких минут. Поэтому даже при быстром реагировании полиции часто сложно установить нарушителя и задокументировать правонарушение.

Как пиротехника влияет на животных

Согласно докладу, шум от фейерверков может достигать 140–170 децибел, в то время как большинство домашних животных переносят звуки примерно в диапазоне 60–70 децибел. Такая разница вызывает острые приступы паники, неконтролируемое бегство, травмы и потерю ориентации.

У птиц взрывы и яркие вспышки часто провоцируют хаотичные ночные полёты, которые заканчиваются столкновениями со зданиями, деревьями и проводами.

Успешная практика других стран

В доклад включили и международные примеры. Они показывают, что всё больше стран переходят к более жёсткой политике в отношении пиротехники — прежде всего из-за вопросов общественной безопасности, охраны окружающей среды и благополучия животных.

Во многих городах Германии использовать фейерверки можно только в очень ограниченное время, а в плотной городской застройке, рядом с больницами, домами престарелых и другими чувствительными учреждениями это запрещено. В Австралии и Канаде частным лицам разрешено использовать пиротехнику только по разрешению, и предпочтение отдают шоу, организованным профессионалами. В Ирландии и Чили использование пиротехники в личных целях запрещено законом, а в Нидерландах приняли решения о запрете индивидуального использования фейерверков на национальном уровне. В Китае и Индии несколько городов также ввели значительные ограничения из-за загрязнения и вопросов общественной безопасности.

В докладе подчёркивается, что ограничение использования пиротехнических изделий становится всё более заметной международной тенденцией, направленной на защиту здоровья населения и окружающей среды.

Почему необходимы перемены

Анализ показывает значительный разрыв между действующим законодательством и тем, как оно работает на практике. Хотя в законах компетенция разных органов прописана чётко, реальная ситуация показывает, что нынешние механизмы контроля не справляются с масштабом явления.

В связи с этим Офис народного адвоката выступает за концептуальный пересмотр государственной политики в этой сфере и за принятие мер, которые позволят найти баланс между праздничными традициями и защитой основных прав.

Среди главных рекомендаций названы:

• ограничение или запрет некоторых категорий пиротехнических изделий для личного использования;
• установление чётко определённых зон и временных промежутков для их применения;
• запрет использования в густонаселённых городских районах, рядом с медицинскими учреждениями и лесополосами;
• введение дополнительных экологических стандартов;
• создание межведомственной рабочей группы под эгидой Министерства внутренних дел для подготовки законодательных предложений в этой сфере.

С полным текстом доклада можно ознакомиться по ссылке.

Наталья Ротарь

---

Читайте также:

• В Кишинёве изъяли незаконную пиротехнику на 140 000 леев
• В Кишинёве в новогоднюю ночь мужчина получил травмы от пиротехники
• Обращения в Институт скорой помощи в новогоднюю ночь: есть пострадавшие от фейерверков