Идея обязать магазины заполнять полки как минимум наполовину молдавскими товарами на первый взгляд может казаться поддержкой местных производителей. Но в реальности это популистская мера, которая не учитывает устройство рынка и только навредит торговле и кошелькам покупателей, сообщил экономический эксперт Вячеслав Ионицэ в эфире программы «Alo, TV8».

В 2021 году в Закон о внутренней торговле Молдовы было внесено обязательство для крупных магазинов закупать и обеспечивать выставление на полку продукты молдавского производства в объёме не менее 50% длины торговой полки при продаже продуктов одной категории. Однако уже с февраля 2023 года это положение было отменено в соответствии с директивой Европейского Парламента и Совета от 17 апреля 2019 года о недобросовестных коммерческих практиках в отношениях между компаниями в сельскохозяйственной и продовольственной цепочке поставок.

Вячеслав Ионицэ напомнил, что в последние годы в потребительской корзине жителей Молдовы всё больше импортных продуктов. По части сельхозсырья страна по-прежнему выглядит как аграрная, но в переработке и выпуске готовой продукции ситуация изменилась в корне.

По словам эксперта, раньше Молдова в основном продавала за рубеж продукты питания, произведённые из собственного сырья, а сейчас экспорт сырья преобладает: «Раньше из всей экспортируемой сельхозпродукции Молдовы 80% составляли пищевые продукты — то есть переработанная сельхозпродукция, и лишь 20% — сырьё. Сегодня всё практически наоборот. Мы экспортируем 2/3 сырья и почти не экспортируем переработанную продукцию», — объяснил Ионицэ.

Политики, по его словам, используют эту проблему для продвижения инициатив, которые «хорошо звучат», но плохо работают. Пример — закон о том, что не менее 50% продукции в магазинах должна быть молдавского производства.

Ионицэ убеждён, что такая норма невыполнима: Молдова не производит весь необходимый ассортимент, ограничение выбора приведёт к дефициту, а дефицит — к росту цен. Параллельно пострадают торговые связи с партнёрами и усложнится европейская интеграция.

Экономист отмечает, что молдавским производителям действительно нужна поддержка, но не за счёт жёстких квот, а через развитие переработки и честную конкуренцию. По его мнению, искусственные барьеры лишь приведут к росту цен и сокращению ассортимента.

В качестве решения он предлагает делать ставку на продвижение единого бренда местной продукции, а не на обязательные «50% на полках». По его замыслу, магазины следовало бы обязать выделять специальные секции для товаров под маркой «Produs în Moldova», что можно закрепить законодательно. Речь идёт не о том, чтобы половина всей продукции была местной, а о создании отдельного заметного пространства для товаров молдавского производства. Такой подход, считает Ионицэ, позволил бы развивать бренд «Produs în Moldova», а государство могло бы поддерживать это субсидиями на продвижение. Он напоминает, что похожий подход уже применяли в винной отрасли: тогда стало ясно, что важно не только производить вино, но и активно его продвигать.

Экономист подчёркивает, что Молдове не нужно «изобретать велосипед» — подобные стратегии уже успешно работают в других странах, и их можно адаптировать к местным условиям.

Среди таких решений — создание сельскохозяйственной биржи, которая свяжет фермеров и торговые сети: «Я бы возродил идею сельскохозяйственной биржи, которая свяжет торговые сети и фермеров. Если бы у нас была биржа, это решило бы в первую очередь вопрос безопасности для обеих сторон: магазины получат гарантию поставок, фермеры — гарантию сбыта заранее. Более того, зная закупочные цены наперед, аграрии могли с этими контрактами идти в банк за кредитами для развития своего бизнеса», — отметил эксперт.

При этом, подчёркивает Ионицэ, одной лишь организацией рынка проблему не решить. По его словам, молдавские фермеры изначально находятся в менее выгодных условиях по сравнению с аграриями из стран ЕС из-за разницы в объёмах субсидий. Экономист обращает внимание, что Евросоюз предоставляет своим фермерам очень большие дотации, в то время как молдавские сельхозпроизводители на этом фоне «абсолютно неконкурентоспособны». Он считает, что Кишинёву необходимо вести переговоры с ЕС по этому поводу и напоминает: производитель сахарной свёклы в Румынии получает порядка 900–1000 евро на гектар, тогда как молдавский фермер не имеет такой поддержки.

За два десятилетия европейские аграрии благодаря субсидиям смогли инвестировать в комбайны, тракторы, ирригационные системы, тогда как молдавским фермерам, даже при получении аналогичных дотаций сейчас, понадобится ещё много лет, чтобы приблизиться к этому уровню. Ионицэ указывает, что ЕС в целом очень жёстко относится к государственной помощи, делая при этом исключение для сельского хозяйства, и настаивает на том, что Молдова должна учитывать это и использовать все возможные инструменты для повышения конкурентоспособности своих производителей.

Он подчёркивает, что движение к европейским стандартам не сводится к заявлениям и лозунгам. Речь идёт о длительной и системной работе, которая включает переговоры, продуманную поддержку местных производителей, развитие перерабатывающей отрасли и выпуск продукции с высокой добавленной стоимостью.

В качестве простого, но показательного шага Ионицэ приводит пример с фруктами. Он обращает внимание, что фрукты, аккуратно расфасованные в небольшие коробки, на полке магазина автоматически становятся дороже на 30–40% по сравнению с теми же плодами, продаваемыми мешками или ящиками. Для этого, по его мнению, достаточно установить линию упаковки. Экономист считает, что задача государства — помочь производителям уйти от продажи яблок и других фруктов «оптом в мешках» и перейти к привлекательной, «европейской» упаковке — небольшими порциями по 0,5 или 1 килограмму, в зависимости от вида фрукта.

Оксана Андрущак

---

Читайте также:

• ЕС увеличил Молдове квоты на экспорт фруктов: слив, яблок, черешни и винограда
• Некоторым фермерам разрешат продавать фрукты и овощи без проверки качества: о чём речь