На заседании, состоявшемся в минувшую среду, 11 марта, Совет по телерадиовещанию (СТР) наложил штрафы на девять аудиовизуальных медиасервисов — восемь телеканалов и одну радиостанцию. Общая сумма санкций составила 375 000 леев. Причиной стали нарушения положений аудиовизуального законодательства в части трансляции коммерческих сообщений.

Тематическая проверка охватила следующих поставщиков медиауслуг:

• «PRO TV Chișinău»;
• «Premiera TV»;
• «Next TV»;
• «One TV»;
• «Star TV»;
• «Jurnal TV»;
• «Exclusiv TV»
• и «HIT FM» — радио и телевидение.

После проверки контента, вышедшего в эфир 17 декабря 2025 года, штрафы распределили так:

• «PRO TV Chișinău» — 90 000 леев;
• Радиостанция «HIT FM» — 60 000 леев;
• Телеканал «HIT FM» — 60 000 леев;
• «Premiera TV» — 40 000 леев;
• «Next TV» — 35 000 леев;
• «One TV» — 30 000 леев;
• «Star TV» — 30 000 леев;
• «Jurnal TV» — 20 000 леев;
• «Exclusiv TV» — 10 000 леев.

В частности, у «PRO TV Chișinău» совет выявил семь случаев, когда реклама не была отделена от остального редакционного содержания. Так, при показе американского фильма в разных временных отрезках на экране появлялся логотип «Национальная лотерея» и указание, что показ предоставляет Национальная лотерея. СТР квалифицировал эти вставки как рекламу, не отделённую должным образом от редакционного контента. Канал также пять раз превысил допустимую суммарную продолжительность рекламных роликов и телешопинга — не более 12 минут в час. В рекламные блоки 31 раз включались анонсы самопродвижения спонсируемых программ «Gusturile se discută», «Vocea României» и «O seară perfectă». В последней из программ в начале, в конце и после рекламных пауз использовалось сообщение о размещении продукта, а внутри передачи вышел сюжет о товарах магазина «Lana Furs». В нём меха и пальто демонстрировались крупным планом и описывались подробно, с акцентом на привлекательность и превосходство продукции, что, по оценке совета, соответствует приёмам телешопинга. Между тем размещение продуктов допустимо только при соблюдении определённых условий: товар нельзя показывать чрезмерно, нельзя напрямую побуждать к покупке, особенно при помощи рекламных формулировок, и нельзя выводить продукт на передний план. Кроме того, 11 раз в эфир выходили рекламные ролики пищевых добавок «Viusid», «Subtyl», «Persomn», «Crila Prostata», «Mekomorivital» и «Davita Bone» без обязательных предупреждений. В 31 случае рекламные блоки с продуктами McDonald’s, соусом от KFC, мороженым Sandra Moments и колбасными изделиями Carmez выходили без обязательного предупреждающего сообщения из шести вариантов, предусмотренных регламентом. В других блоках с этими же продуктами звучали предупреждения, которых в регламенте нет. Анонсы самопродвижения программ «Gusturile se discută», «Vocea României» и «O seară perfectă» также 31 раз превысили лимит в пять выходов в день. В шести случаях метеопрограмма содержала размещение продукции McDonald’s в виде графических вставок, наложенных на редакционное содержание и вынесенных на передний план, что противоречит требованиям естественного включения товара в программу. Ещё в шести случаях аналогичным образом в программе «O seară perfectă», которая выходила несколько раз в течение дня, появлялись графические вставки кофе «La festa», также наложенные на редакционный контент и показанные крупно.

 

У радиостанции «HIT FM» совет обнаружил 102 случая, когда коммерческие сообщения не были отделены техническими средствами и не были ясно различимы или отделены от другого редакционного содержания. А у телеканала «HIT FM» таких случаев было 45. Также в эфире как радиостанции, так и телеканала поставщика медиауслуг при трансляции программы «Happy Neața» отсутствовали сообщения о спонсорстве в начале, внутри и в конце передачи. Что касается программы «Muzica de acasă», выходившей на ТВ и радио при спонсорстве бренда «Căsuța mea», поставщик медиауслуг не смог подтвердить вклад спонсора в создание программы. Поэтому сообщения, в которых фигурировало название бренда, совет расценил как рекламу — из-за отсутствия доказательств участия спонсора в подготовке передачи. Рекламу «Liderii aleg Dixi Media» показали 48 раз как на ТВ, так и на радио в течение одного дня. Совет пришёл к выводу, что утверждение может вводить в заблуждение, поскольку приписывает обобщённое предпочтение неопределённой категории лиц — «лидерам» — без проверяемых доказательств и может создать у аудитории ложное представление о положении и реальном качестве продвигаемой компании. Также на ТВ и радио выходил рекламный ролик McDonald’s без одного из обязательных сообщений о здоровом образе жизни, которые требуются при рекламе продуктов питания.

 

У «Premiera TV» и «Next TV» по шесть раз в эфир выходила телешопинг-программа «Oferta zilei», которая не была отделена оптическими, акустическими или пространственными средствами и не сопровождалась надписью «Teleshopping», которая должна сохраняться на экране на протяжении всей программы. Оба медиаресурса превысили максимально допустимое число окон телешопинга в день — по правилам их может быть не более восьми, но они дали в эфир девятое окно. В новостной программе «Știri» на обоих телеканалах семь раз в течение дня выходил сюжет «Sună un prieten». Он был посвящён продвижению одноимённой аудиовизуальной программы, которая выходит на «One TV» и «Star TV». В сюжете также содержался призыв продюсера Мирчи Марко писать комментарии к передаче на платформе YouTube и таким образом участвовать в конкурсе с призами на 1 000 леев. По итогам мониторинга совет пришёл к выводу, что этот материал представляет собой скрытую коммерческую коммуникацию в форме рекламы. Кроме того, «Premiera TV» четырежды, а «Next TV» один раз превысили лимит в 12 минут в час для рекламы и телешопинга.

 

У «One TV» и «Star TV» телешопинг-программа «Oferta Zilei» выходила внутри передач «DIMINEAȚA» на «One TV» и «TELESTART» на «Star TV» без чёткого отделения и без ясной идентификации как отдельного коммерческого контента. Она не была отделена от редакционного содержания оптическими, акустическими или пространственными средствами, и на протяжении всего эфира отсутствовала пометка «Teleshopping». Таких случаев было восемь у «One TV» и пять у «Star TV». Оба канала также превысили допустимое число окон телешопинга в сутки: 11 случаев у «One TV» и 9 у «Star TV». В новостных выпусках «INFO ONE: RO/RU» в форме новостного сюжета была вставлена коммерческая коммуникация, а именно сообщение самопродвижения программы «Sună un prieten» — восемь раз на «One TV» и девять раз на «Star TV».

 

У «Jurnal TV» не было сообщения «Acest program conține plasare de produse» («Данная программа содержит элементы размещения продукции») в тех программах, где размещение продуктов присутствовало, — это «Dora SHOW» и «PopCorn SHOW». В спонсируемой программе «Se caută un milionar» ведущие и видеовставки напрямую поощряли продажу, покупку или аренду продукции и услуг спонсора. При этом передача не была отмечена специальным знаком «PP». Пять раз в эфире выходил музыкальный клип на тему зимних праздников, и на фоне эпизодически, трижды, появлялось название заведения «Digital Caffe». По мнению совета, такое появление названия можно расценить как скрытую коммерческую коммуникацию. Двенадцать раз выходил ролик продвижения программы «Revelion cu dor», а в его завершении назывались генеральные партнёры — MAIB, GBG, LAGMAR и CRICOVA. Программа «Moș Crăciun există, Moș Crăciun ești tu» не была обозначена как спонсируемая, хотя в её финале ведущий упоминал партнёров, которые внесли вклад в помощь семье Чурел. Кроме того, мониторинг показал отсутствие в программе требуемой маркировки для такого типа передач.

 

У «Exclusiv TV» программа «Teleshoping», выходившая внутри передачи «De vorbă cu Fineti și Solonari», не была отделена в соответствии с законом. В этой же программе отсутствовало сообщение «Acest program conține plasare de produse» («Данная программа содержит элементы размещения продукции») как после возвращения из рекламы, так и в конце передачи. В коммерческих сообщениях о пищевых добавках не было обязательного текста: «Acesta este un supliment alimentar. Citiți cu atenție prospectul» («Это пищевая добавка. Внимательно прочтите инструкцию по применению»).

 

Выводы представителей регулятора

Вице-председатель СТР Анета Гонца, которая инициировала эту проверку, пояснила, что мониторинг стал первым настолько комплексным упражнением по контролю соблюдения положений аудиовизуального законодательства, касающихся трансляции коммерческих сообщений, и позволил увидеть общую картину. По её словам, среди поставщиков медиасервисов нет единого подхода к толкованию норм, касающихся самопродвижения, и это говорит о необходимости дополнительных разъяснений со стороны регулятора. Она также выразила сожаление по поводу того, что некоторые поставщики медиауслуг по-прежнему игнорируют ограничение в 12 минут рекламы в час, несмотря на предыдущие проверки совета по этому вопросу.

Другой член СТР Василе Ботнару заявил, что профессиональная реклама не может быть навязчивой и избыточной настолько, чтобы искажать потребительские предпочтения аудитории. По его словам, совет впервые попытался выявить законодательные пробелы в сфере аудиовизуальных коммерческих коммуникаций и одновременно пресечь возможные попытки поставщиков медиасервисов обходить закон.

По словам Руслана Михалевского, также члена СТР, большинство норм, на которые ссылается отчёт проверки, почти дословно взяты из Директивы ЕС об аудиовизуальных медиасервисах. По его словам, похожие случаи вызывают трудности и в странах Европейского союза, причём некоторые доходят даже до Европейского суда. Он добавил, что базовый принцип во всех подобных ситуациях должен оставаться неизменным: любая аудиовизуальная коммерческая коммуникация должна быть максимально прозрачно отделена от редакционного содержания. Потребитель должен точно понимать, что он слушает и что смотрит, чтобы не возникало ни малейшего сомнения, где проходит граница между обычной передачей и рекламным материалом.

Ещё один член Совета Орест Дабижа, в свою очередь, отметил, что хотя существенная часть рекламы уходит в цифровую среду, это не означает, что поставщики медиасервисов могут игнорировать свою обязанность помогать сохранять честную конкуренцию на рынке аудиовизуальной коммерческой коммуникации.

Наталья Ротарь

---

Читайте также:

• В Молдове предлагают увеличить долю передач на румынском языке до 50%
• В Молдове 12 телеканалов оштрафовали на 248 000 леев: за что