Национальная лотерея и футбольное спонсорство: в Молдове демонтируют спорные баннеры
- Семиднeвная Панорама
В Кишинёве начали демонтировать баннеры с надписью «Национальная лотерея поддерживает молдавский футбол» и адресом сайта ставок Liga7777.md. 40 таких баннеров были размещены по всей стране, в том числе на жилых домах, сообщает ZdG.
Несмотря на запрет рекламы азартных игр, в июле на улицах Кишинёва и других городов Молдовы появились баннеры с надписью «Национальная лотерея поддерживает молдавский футбол» и адресом сайта Liga7777.md. Это название с недавнего времени носит Национальный чемпионат по футболу, спонсором которого стала компания NGM — частный партнёр Национальной лотереи Молдовы (LNM).
Рекламные щиты вызвали общественный резонанс и критику со стороны парламентариев, поскольку, по сути, продвигали сайт ставок, что может нарушать действующий закон. Хотя представители Федерации футбола Молдовы (FMF) утверждают, что действовали в рамках законодательства, по итогам диалога с депутатами было принято решение о демонтаже баннеров.
«Это не реклама азартных игр», — настаивают организаторы
По словам главы LNM Вадима Дерменжи, вся кампания прошла законно: «Мы не видим в этом случае нарушения». Инициатива принадлежит Федерации футбола Молдовы (FMF). У нас заключено государственно-частное партнёрство с частной компанией NGM Company, у них контракт с FMF, и всё делается под эгидой Федерации».
Александр Гыскэ, представитель NGM Company, тоже утверждает, что речь не о рекламе азартных игр, а о продвижении Высшей лиги чемпионата: «Это касается продвижения Высшей лиги национального чемпионата, который сейчас называется „7777.md“. Баннеры начали размещать в июле. Мы считаем, что они полностью вписываются в рамки, установленные законом. (…) Не вижу причин считать это нарушением, потому что речь не идёт о рекламе азартных игр».
Что касается формулировки «Национальная лотерея поддерживает молдавский футбол», Гыскэ ссылается на новые положения закона: «Когда речь идёт о спонсорстве спортивных мероприятий, товарный знак „Национальная лотерея“ может использоваться в рекламных целях».
Парламентарий от PAS Раду Мариан не согласен с таким толкованием. Он считает, что установленные баннеры нарушают дух закона, даже если формально не противоречат букве:
«Я видел, и это действительно проблема — они трактовали закон так, как им было удобно. Мы попросили их принять меры. Да, в законе мы прописали, что LNM может спонсировать или финансировать спортивные мероприятия. Но то, как это было сделано… Вы понимаете: баннеры на жилых домах — это не мероприятие и не спортивное состязание».
Мариан добавил, что «проблема существует», и ответственные за размещение баннеров должны в течение 10 дней «предпринять меры».
По словам депутата, меры должна принять сама лотерея, даже если она настаивает на законности своих действий. Он также отметил, что граждане могут обратиться в полицию, если считают, что закон нарушен. Максимальный штраф для юридического лица — 15 000 леев, при этом после недавних изменений в Кодексе о правонарушениях исключена возможность временного запрета на деятельность за подобную рекламу.
Как закон стал мягче
До недавнего времени в Молдове действовал полный запрет на любую рекламу азартных игр. Но в декабре 2024 года партия PAS, инициировавшая запрет, изменила свою позицию. В феврале 2025 года вступили в силу поправки, предложенные депутатами Раду Марианом и Дорианом Истрати, согласно которым лотереям и другим организаторам игр с «низким социальным риском» (таких как спортивные ставки) разрешено спонсировать спортивные мероприятия. В результате названия таких компаний могут быть видимыми на публичных мероприятиях.
Закон об организации и проведении азартных игр предусматривает, что «запрещается любая форма, прямая или косвенная, рекламных (промо-) мероприятий, направленных на продвижение и/или стимулирование азартных игр (…), в особенности реклама снаружи и внутри оптовых и розничных точек продаж, а также реклама в помещениях, где оказываются услуги…».
Кроме того, «запрещается хозяйствующим субъектам, организующим, проводящим или эксплуатирующим азартные игры, инициировать или участвовать в спонсорских или благотворительных акциях, в результате которых имя данного субъекта (…) может стать публично видимым…».
После необходимых изменений в законодательство — вызванных, по словам авторов закона, «проблемами с применением полного запрета на распространение рекламы спортивных ставок» — было сделано исключение из двух вышеуказанных положений. Исключение касается «инициирования и участия в спонсорских или благотворительных акциях хозяйствующими субъектами, которые организуют, проводят или эксплуатируют азартные игры с низким социальным риском, а также получателями таких акций, в результате чего торговая марка организатора азартных игр, находящегося в государственном монопольном управлении, может стать рекламируемой».
Эти изменения и позволили заключить партнёрство между FMF и NGM Company. Соглашение рассчитано на три года и предусматривает финансирование в размере 600 000 евро. С этого сезона Национальный чемпионат по футболу официально называется Liga7777.md, по названию сайта, где размещаются ставки.
Демонтаж баннеров — по договорённости
После критики в адрес FMF, Федерация согласилась снять баннеры. В официальном ответе ZdG представители FMF заявили, что: «в результате открытого и конструктивного диалога с представителями парламентского большинства был достигнут консенсус о демонтаже этих рекламных материалов».
В результате диалога с парламентским большинством был достигнут консенсус: баннеры должны быть демонтированы в течение 10 календарных дней.
По состоянию на 17 июля, как сообщил пресс-секретарь FMF Александр Греку, была демонтирована уже большая часть из 40 размещённых баннеров. По его словам, оплата за демонтаж была произведена ещё неделей ранее, и снятие щитов осуществляет та же компания, что их устанавливала.
Доходы растут — даже без бумажных билетов
По данным ZdG, даже после запрета рекламы азартных игр доходы NGM Company не снизились. В 2023 году компания продала бумажные лотерейные билеты на 105 миллионов леев, а пополнения через сайт 7777.md составили 921 миллион леев. Общий оборот превысил 1 миллиард леев, а чистая прибыль Национальной лотереи Молдовы составила 197 миллионов леев.
Тем не менее, представители лотереи жалуются, что после полного запрета рекламы с 1 января 2022 года продажи бумажных билетов сократились более чем на 70%. В 2021 году они составляли 416 миллионов леев, а в 2022 году — уже только 131,7 миллиона. Однако рост онлайн-платформы компенсировал эту разницу.
Оксана Андрущак
Читайте также: