Примар муниципия Единцы Константин Кожокарь во время прямого эфира в студии «СП» высказался о готовящейся в Молдове реформе местного публичного управления. Он заявил, что поддерживает преобразования и выступает за более решительный вариант муниципализации.

По словам Константина Кожокаря, нынешняя система управления из трёх уровней власти — центрального, первого (примарии) и второго (районы) — не соответствует реалиям страны.

— Давайте начнём с того, что у нас Молдова очень маленькая. У нас три уровня власти: центральная, первый уровень — это мэрии, и второй уровень — районы. Нам практически второй уровень власти не нужен, — заявил примар.

Он подчеркнул, что содержание районов обходится государству слишком дорого.

— Это минимум от 3 до 4 млрд леев мы тратим, платя вот этим районам. Хотя это есть в Конституции, я понимаю, но мы могли бы убрать совсем этот второй уровень, — считает наш собеседник.

По его мнению, значительная часть полномочий уже централизована.

— Сегодня медицина и образование администрируются министерствами. Социальные службы — региональными агентствами. За что отвечает район? За туризм, может, региональные какие-то дороги и всё. Даже вода и канализация у нас уже идут по другим линиям. Второй уровень не нужен на сегодняшний день при такой ситуации Молдовы и таком количестве граждан, — уверен примар.

При этом он отметил, что власти, скорее всего, пойдут по более мягкому пути — укрупнению районов.

— Они будут этот уровень упрощать и делать, к примеру, из четырёх районов один. Я, например, считаю, что вообще второй уровень должен быть на уровне только агентств регионального развития Севера, Юга, Центра и т. д. Это не должен быть политический уровень, он должен быть больше административный, решать проблемы регионального масштаба — дороги, туризм, вода, канализация, — пояснил Константин Кожокарь.

Говоря о первом уровне власти, он отметил, что в Молдове слишком много примарий — 898, и более половины из них не соответствуют действующим требованиям по численности населения.

— Законодательство гласит, что одна примария должна иметь около 1 500 жителей. У нас больше половины примарий не имеют 1 500 граждан. Есть даже населенные пункты по 400–500 человек, — отметил он.

Константин Кожокарь подчеркнул, что является сторонником более масштабной реформы.

— Я сторонник объединений, более крупной муниципализации. Правительство предлагает создавать объединения от 3 000 человек. Это достаточно лояльно. Я считаю, что даже от 5 000-7 000 населения должны исходить объединения, не меньше, — высказал свою точку зрения примар.

Он рассказал, что инициировал обсуждение этого вопроса с примарами населённых пунктов Единецкого района.

— Я пригласил примаров вокруг Единец и говорю: ребята, хотите вы или не хотите, рано или поздно это будет. Давайте лучше раньше, потому что есть определённый фонд у правительства для тех примарий, которые хотят объединиться на добровольной основе. Им дают от 2 до 6 млн леев минимум, — пояснил он.

По его словам, уже есть конкретные примеры объединения в других районах страны, а в Единецком районе несколько примаров выразили готовность начать процесс.

— Пять примаров хотят сегодня начинать этот процесс. Ещё несколько, которые подальше от Единец, тоже хотят присоединиться к городу. Потому что какой смысл объединить четыре-пять маленьких сёл и оставить те же проблемы — нет транспорта, нет водоканала, нет коммунального хозяйства? — отметил Константин Кожокарь.

Он считает, что муниципализация позволит обеспечить жителей качественными услугами.

— Власть на местах должна быть для того, чтобы оказать услуги гражданам. Если дорога не чищена — кому нужен тот мэр? Если не решается вопрос садика или транспорта, какой смысл? Значит, ты не решаешь эти проблемы, — заявил примар.

Константин Кожокарь также обратил внимание на финансовый аспект. По его словам, многие примарии на 90 % зависят от дотаций из центра.

— Сейчас ставится условие, что местные власти должны иметь минимум 30 % своих доходов. Если ты не имеешь 30 % своих доходов, то ты не можешь себя содержать. Сегодня получается, что мы платим налоги, чтобы кто-то просто выживал. А если бы эти деньги остались у нас, их было бы достаточно для своего вклада в европейских проектах, — отметил он.

Отдельно примар затронул вопрос образования в условиях реформы.

— Чтобы иметь хорошие знания, не обязательно сидеть в селе, где один учитель ведёт три-четыре предмета. Дети должны учиться там, где делается качественное образование, — считает Константин Кожокарь, добавив, что в Единцах уже организован подвоз школьников из сёл.

В качестве примера он привёл Эстонию.

— Мы были в Эстонии, где проведена такая реформа. По территории Эстония приблизительно как Республика Молдова, а по населению ещё меньше. И вижу, что эта реформа дала плоды. В сфере цифровизации у них почти 98 % услуг оказываются без необходимости личного визита к мэру, — подчеркнул примар.

В завершение он отметил, что поддерживает курс правительства.

— Я думаю, что реформа пройдёт. Да, действительно будет где-то проблематично, но правительство достаточно корректно делает эту реформу. Я сторонник более сильного объединения, но в целом поддерживаю этот процесс, — заявил Константин Кожокарь.

Реформа местного публичного управления в Молдове сейчас находится на стадии обсуждения. До осени предусмотрен этап добровольного объединения примарий, после чего возможны законодательные решения на уровне парламента.

Нелли Ланская

Полный эфир смотрите здесь: Примар Единец о реформе местного самоуправления, проектах и проблемах: прямой эфир

Читайте также:

В Молдове начались консультации по реформе местной власти: примарии призывают объединяться