В Приднестровье могут начать отключать мобильную связь и интернет на срок до 48 часов — без решения суда. Такое предложение рассматривает так называемый Верховный совет региона. Для этого будет достаточно запроса от представителя местных силовых структур. Причиной может стать абстрактная «угроза безопасности». Правозащитная организация Promo-LEX и омбудсмен считают, что это прямое нарушение прав человека.

В Приднестровье может быть принят закон, позволяющий силовым структурам отключать жителям региона доступ к интернету и телефонной связи на срок до 48 часов — без решения суда. Такая мера предлагается в законопроектах, инициированных депутатами так называемого Верховного совета региона Галиной Антюфеевой и Олегом Петриком. Формально — в случае «угроз политической, экономической, военной, информационной или экологической безопасности». По сути — для расширения инструментов репрессий.

Разбираемся, что происходит и почему это опасный прецедент.

Кто управляет связью в Приднестровье

Сегодня жители региона в основном пользуются услугами двух местных операторов:

• Интерднестрком (IDC) — основной провайдер связи, предоставляющий услуги мобильной и стационарной телефонии, интернета и телевидения. Входит в холдинг «Шериф», обслуживает бóльшую часть территории Приднестровья.
• Транстелеком — альтернативный оператор связи, менее масштабный, но упоминаемый как один из ключевых игроков.

Кроме того, в отдельных населённых пунктах (например, Бендерах и Дубоссарах) можно приобрести SIM-карты молдавских операторов: Orange, Moldcell, Unite. Однако их покрытие ограничено и может быть нестабильным, особенно вне крупных городов.

Что именно могут заблокировать

Согласно правозащитной организации Promo-LEX, под блокировку может попасть:

• любой контент с критикой в адрес властей Приднестровья,
• материалы, которые ставят под сомнение законность режима,
• информация о нарушениях прав человека и злоупотреблениях.

Также под угрозой — люди, которые:

• пишут критические посты,
• организуют мирные протесты,
• вовлечены в гражданскую активность.

Все эти меры могут приниматься без суда, лишь на основании подозрений.

Омбудсмен: «Это запугивание и нарушение закона»

Чеслав Панько, Народный адвокат Молдовы, резко раскритиковал инициативу Тирасполя. По его словам, предлагаемые меры — это не борьба с угрозами, а ограничение прав людей.

Панько подчёркивает, что в правовом государстве подобные меры — например, временное отключение связи — могут приниматься только компетентными органами. Это может быть, например, суд, если есть веские доказательства угрозы, а также прокуратура, в рамках уже начатого уголовного дела.

В Приднестровье же предлагается давать такие полномочия силовикам без какого-либо контроля, а это нарушает все принципы законности и справедливости.

Омбудсмен напоминает, что право на доступ к информации и свободу выражения — это базовые ценности. Если у человека нет интернета или мобильной связи, он не может узнать, что происходит вокруг, не может обратиться за помощью, не может сообщить о нарушении своих прав. Это особенно опасно в закрытых и контролируемых режимах, где злоупотребления со стороны властей — не редкость. 

По мнению Панько, отключение связи — это не просто техническая мера, а способ запугать население. «Это делается для того, чтобы люди боялись говорить, критиковать, организовываться. Их хотят заставить замолчать», — поясняет он.

Омбудсмен отмечает, что у молдавских властей нет прямого влияния на ситуацию в Приднестровье. Однако, по его мнению, даже в этих условиях можно предпринять конкретные шаги для поддержки местного населения. «Мы не можем повлиять на компании, предоставляющие мобильную и фиксированную связь в Приднестровье. И честно говоря, я не знаю, как это можно было бы сделать с юридической точки зрения. Тем не менее одна из рекомендаций — рекомендовать жителям левого берега использовать технику и SIM-карты операторов с правого берега, чтобы снизить зависимость от местных провайдеров», — говорит Чеслав Панько.

Ассоциация Promo-LEX также призывает власти Кишинёва разработать чёткую стратегию помощи жителям Приднестровья. Сейчас такой поддержки практически нет: отсутствуют горячие линии, информационные кампании и материалы, адаптированные к специфике региона. Более того, нет даже структуры, которая координировала бы эту работу.

Реакция Кишинёва

Официальные власти Молдовы уже потребовали от Тирасполя объяснений по поводу этих инициатив. Бюро по реинтеграции просит отказаться от этих планов и напоминает: действия Тирасполя могут грубо нарушать международные нормы прав человека. «Мы будем внимательно следить за ситуацией и вмешиваться, если права граждан окажутся под угрозой», — говорится в заявлении ведомства.

Не единственная попытка ограничить интернет

В апреле 2025 года в так называемый Верховный совет ПМР были внесены два новых законопроекта, которые могут привести к усилению интернет-цензуры. Авторы предлагают блокировать сайты и страницы, якобы опасные для детей.

Что именно предлагают запретить:

• контент, который «оскорбляет человеческое достоинство и мораль»;
• публикации, в которых «проявляется неуважение к обществу»;
• изображения «незаконных действий, включая насилие»;
• материалы, которые распространяются «по хулиганским, мелким или низким мотивам».

Правозащитники беспокоятся, так как в этих формулировках нет чёткости — непонятно, что именно считается «неуважением» или «оскорблением морали». То есть проблема в том, что эти понятия — слишком размытые. Это даёт властям возможность трактовать закон как угодно и блокировать любые материалы, которые им не нравятся.

Аналогичные практики в других странах

Приднестровье — не единственный регион, где так называемые власти стремятся использовать интернет в качестве инструмента контроля. Подобные законы и практики существуют во многих странах:

• Индия — мировой лидер по числу отключений, особенно в Кашмире.
• Иран, Ирак, Турция, Сирия, Египет, Эфиопия — частые отключения в ответ на протесты.
• Камерун, Судан, Зимбабве — отключения длились сотни дней.
• Россия и Беларусь — законодательно закрепили возможность блокировки сайтов и ограничения доступа к сети.

В этих государствах отключение интернета используется как способ подавления оппозиции, ограничение доступа к независимым источникам информации и средство демобилизации протестного движения.

Тирасполь всё больше копирует российскую модель 

Предлагаемые «законы» повторяют практику, уже давно применяемую в России. Организация Freedom House в докладе Freedom on the Net 2024 пишет, что в России власти неоднократно меняли законы, чтобы блокировать доступ к соцсетям, независимым СМИ и сайтам, где рассказывается, как обходить цензуру. Более того, в России часто отключают интернет во время массовых протестов.

По мнению правозащитников, Тирасполь всё активнее перенимает эту модель.

Дойна Кроитору

Читайте также:

• Правозащитники обеспокоены милитаризацией образования в Приднестровье: что происходит
• В Приднестровье хотят запретить пропаганду «чайлдфри»: правозащитники бьют тревогу