С 15 по 25 июля 2025 года адвокаты Молдовы приостановят работу в знак протеста против последних изменений в законодательстве, касающемся организации и регулирования их профессиональной деятельности. Решение о проведении забастовки было принято на внеочередном заседании совета Союза адвокатов Молдовы в минувшую пятницу, 11 июля, сообщает Moldova 1.

Юристы расценивают недавние поправки, принятые парламентом, как беспрецедентное посягательство на независимость и автономию их профессии.

Президент Союза адвокатов Дорин Попеску утверждает, что изменения были приняты скрытно, без должных консультаций с профессиональным сообществом. Он сообщил, что поправки не были включены в повестку заседания парламентской Комиссии по юридическим вопросам, назначениям и иммунитету, состоявшегося 10 июля, но в тот же день были добавлены в повестку пленарного заседания парламента и проголосованы. Более того, Союз адвокатов узнал об этом постфактум — только после получения уведомления от курьера, доставившего письмо от главы комиссии.

Особое возмущение адвокатов вызвали следующие положения закона:

• запрет на взимание платы за рассмотрение жалоб в Комиссии по этике и дисциплине (до сих пор гражданин, обращающийся в эту комиссию, должен был заплатить 500 леев);
• изменение состава комиссий Союза с включением в них представителей, назначенных Министерством юстиции;
• ограничение мандата членов совета Союза адвокатов одним сроком;
• запрет на участие в комиссиях адвокатов, которые уже входили в них или в совет за последние три года.

В Союзе адвокатов считают, что такие положения противоречат принципу самоуправления юридической профессии, создают риски внешнего влияния и нарушают внутреннюю демократию адвокатуры.

В ответ на критику автор поправок, депутат от парламентского большинства Ефимия Бандалак, заявила, что законопроект не затрагивает свободу профессиональной деятельности адвокатов. По её словам, речь идёт лишь о реформировании технических структур (комиссий), в которые предлагается включить трёх независимых членов — юристов с безупречной репутацией из научной среды или гражданского сектора. Она подчеркнула, что эти лица не являются госслужащими и не могут подчинять себе адвокатское сообщество. Бандалак утверждает, что цель изменений — повышение прозрачности, ограничение монополии и расширение доступа к дисциплинарным механизмам.

Несмотря на это, Союз адвокатов решительно отверг доводы парламентария. По решению совета организации, с 15 по 25 июля все адвокаты и стажёры приостановят оказание юридической помощи. Их отсутствие в этот период будет считаться уважительной причиной. Нарушение решения совета влечёт дисциплинарную ответственность.

Кроме того, адвокаты призвали президента страны Майю Санду не промульгировать этот закон. В заявлении Союза подчёркивается, что принятие спорных поправок без обсуждения с профессиональным сообществом подрывает доверие к законодательному процессу и нарушает европейские стандарты, на которые ориентируется страна.

Проведение забастовки станет крупнейшим протестом адвокатского сообщества за последние годы. На 25 июля запланирован внеочередной съезд, где адвокаты намерены обсудить дальнейшие действия, вплоть до обжалования закона в Конституционном суде.

Комиссия по этике и дисциплине адвокатов в Молдове — орган, отвечающий за рассмотрение жалоб на действия адвокатов и соблюдение ими профессиональных стандартов. Она создана в рамках Союза адвокатов Молдовы. В состав комиссии входят 11 адвокатов с опытом работы не менее пяти лет. Шестеро из них избираются на Конгрессе адвокатов, остальные — назначаются региональными коллегиями. Срок полномочий — два года, с возможностью переизбрания. Основные задачи комиссии — рассматривать случаи нарушений Кодекса профессиональной этики, инициировать дисциплинарные производства и принимать решения, которые могут варьироваться от предупреждений до рекомендации об аннулировании адвокатской лицензии. Если гражданин хочет пожаловаться на адвоката в эту комиссию, он должен заплатить 500 леев. Если обращается адвокат, то 1500 леев.

Наталья Ротарь

---

Читайте также:

• ЕСПЧ признал нарушения со стороны Молдовы в деле адвоката, защищающего ЛГБТ
• Юристы о судебной системе: доверие, зарплаты и коррупция — взгляд изнутри