В понедельник, 23 марта, примар Кишинёва Ион Чебан выступил с инициативой сократить учебный день для школьников в пятницу, 27 марта, и организовать после уроков массовые мероприятия по уборке территорий учебных заведений. Идея вызвала реакцию со стороны Офиса народного адвоката по правам ребёнка, а также критику со стороны родительского сообщества.

Что случилось

Генеральный примар муниципия Кишинёв Ион Чебан предложил сократить учебный день для всех учеников в пятницу, 27 марта, завершив занятия после 4-го урока, а также организовать мероприятие «образовательного и гражданского характера».

По словам градоначальника, учителя вместе с учениками выйдут во двор учебных заведений для проведения работ по поддержанию чистоты и благоустройству территории.

«Подчеркиваю, что речь идет об инициативе, которая поощряет социализацию, ответственность и экологическое воспитание», — заключил примар столицы.

Решение примара спровоцировало дискуссию о балансе между образовательными задачами и подобными инициативами.

Что говорят родители

Инициатива вызвала критику со стороны родительского сообщества. Организация «Părinți Solidari» («Солидарные родители») заявила в соцсетях, что подобные мероприятия не должны проводиться за счёт учебного процесса.

При этом родители подчеркнули, что в целом не выступают против вовлечения учеников в мероприятия по поддержанию чистоты, однако такие инициативы не должны напрямую затрагивать образовательный процесс.

Фото: facebook.com/parintisolidari

В организации считают, что речь идёт о попытке использовать административные ресурсы для проведения масштабной акции, направленной на улучшение имиджа властей, тогда как интересы детей и учебный процесс отходят на второй план.

«Решение отдельного человека, учреждения или органа власти напрямую указывает на приоритеты. В случае уборки за счёт уроков демонстрируется, что приоритетом не являются дети и образовательный процесс. Приоритет — это PR мэра и использование административных инструментов для достижения собственных целей, в данном случае — организация масштабного мероприятия, которое повысит узнаваемость и улучшит имидж организаторов» — сказано на странице «Părinți Solidari».

Отдельную обеспокоенность, по словам родителей, вызывает частота вмешательства в образовательный процесс. Они напомнили, что ранее уже были изменены часы работы детских садов: «на основании решения примарии детские сады сократили время работы с детьми с 7:30 до 18:00, хотя официальный график остаётся с 7:00 до 19:00». Теперь, отмечают они, вмешательство затронуло и школьное расписание.

Родители также указали, что сокращение уроков неизбежно приведёт к необходимости последующего отработкам программы. При этом такие «компенсирующие» занятия, как правило, оказываются менее эффективными из-за перегруженности расписания, усталости учеников и учителей, а также наложения занятий.

Ситуация осложняется уже существующей перегруженностью школ: в Кишинёве нередко классы насчитывают около 40 учеников. В таких условиях любое дополнительное вмешательство ещё больше снижает качество обучения.

В организации также предупреждают, что последствия могут лечь и на родителей — им, вероятно, придётся тратить больше средств на репетиторов и индивидуальные занятия, чтобы компенсировать пробелы в обучении.

В то же время «Părinți Solidari» отмечают, что существуют более эффективные и рациональные способы вовлечения детей в экологические и общественные инициативы. Однако, по их мнению, когда подобные мероприятия организуются централизованно «сверху» и без учёта интересов учеников, это вызывает серьёзные вопросы.

Что сказали в Офисе народного адвоката по правам ребёнка

Народный адвокат по правам ребёнка 25 марта выступил в соцсетях по этому поводу, напомнив о необходимости строгого соблюдения прав детей в подобных ситуациях.

В заявлении подчёркивается, что в контексте обсуждения инициатив по уборке с участием школьников важно руководствоваться международными и национальными нормами защиты. В частности, в заявлении приводится статья 32 Конвенции ООН о правах ребёнка: «государства-участники признают право ребёнка на защиту от экономической эксплуатации и выполнения работы, которая сопряжена с рисками, может нанести ущерб его образованию либо повредить его здоровью или физическому, психическому, духовному, моральному или социальному развитию». Аналогичные положения закреплены и в национальном законодательстве.

Омбудсмен отдельно напомнил, что защита детей от любой формы эксплуатации является фундаментальной обязанностью государства. Принудительный труд запрещён Конституцией и Трудовым кодексом, а привлечение несовершеннолетних к опасным работам может повлечь как административную, так и уголовную ответственность.

При этом в сообщении отмечается, что сами по себе образовательные и экологические инициативы допустимы и соответствуют целям образования, включая развитие гражданской ответственности и уважения к окружающей среде. Однако их организация должна строго соответствовать установленным правилам.

Омбудсмен подчёркнул, что участие школьников в мероприятиях по уборке возможно только при соблюдении ряда ключевых условий:

• участие учащихся может осуществляться только на добровольной основе, без прямого или косвенного принуждения, с учётом возраста и возможностей детей;
• крайне важно, чтобы такие инициативы с участием учащихся не нарушали нормальное течение образовательного процесса и, соответственно, право ребёнка на образование;
• должна гарантироваться защита жизни и здоровья детей, в том числе недопущение их участия в занятиях, требующих чрезмерных физических усилий, обращения с опасными предметами или пребывания во вредной среде;
• участие учащихся не должно нарушать право детей на отдых, свободное время и досуг;
• любая деятельность, организуемая образовательными учреждениями, должна иметь образовательную цель и не подменять обязанности публичных властей по содержанию школьной инфраструктуры и уборке территорий.

В завершение в Офисе народного адвоката по правам ребёнка отметили, что продвижение экологического воспитания и гражданского духа является важной задачей, однако призвал власти и образовательные учреждения строго соблюдать национальное законодательство и международные стандарты в области прав ребёнка, не допуская практик, которые могут быть расценены как принудительный труд или эксплуатация детского труда.