Юристы о судебной системе: доверие, зарплаты и коррупция — взгляд изнутри
- Семидневная Панорама
В Кишинёве представили результаты опроса «Восприятие судьями, прокурорами и адвокатами работы судебной системы и уровня коррупции». В исследовании приняли участие 476 человек этих профессий, которые отвечали на вопросы о независимости, зарплатах, прозрачности работы и масштабах коррупции в Молдове. Опрос проводила компания Magenta Consulting с 17 февраля по 8 апреля 2025 года по заказу Центра правовых ресурсов в Молдове (CRJM). Аналогичные исследования проводились в 2018, 2020 и 2023 годах, сообщают в CRJM.
По данным исследования, 93% судей считают, что в своей работе они независимы. Этот показатель вырос по сравнению с 2020 годом, когда так отвечали 84% судей. Однако лишь 6% судей и 7% прокуроров удовлетворены уровнем своих зарплат — рекордно низкий показатель за все годы опросов. Большинство респондентов отмечают, что зарплаты не соответствуют объёму и сложности их работы.
Представители правовых профессий всё больше беспокоятся о коррупции: 72% адвокатов, 46% прокуроров и 37% судей уверены, что в Молдове сейчас очень много коррупции. Следует отметить, что в 2020 году эти цифры были ниже: адвокаты тогда называли высокий уровень коррупции редко, а судьи намного реже. То есть за последние два года общее восприятие коррупции среди специалистов возросло.
Судьи положительно оценивают изменения в отношениях с Высшим советом магистратуры (CSM): 83% считают, что за последние 5 лет работа CSM стала более прозрачной (в 2020 году так считали 61%). Прокуроры же считают, что прозрачность работы Высшего совета прокуроров (CSP) снизилась: сейчас лишь 66% довольны прозрачностью работы CSP, тогда как в 2020 году их было 77%.
Что касается независимости прокуроров, 65% самих прокуроров считают себя независимыми, но лишь 31% адвокатов это подтверждают. В то же время судьи гораздо увереннее в своей свободе от внешнего влияния: 93% судей говорят, что не зависят от кого-либо.
Адвокаты в целом повысили доверие к судьям: 50% адвокатов сейчас считают судей независимыми (в 2020 году так думали только 22%).
Отдельно в опросе исследовалась готовность специалистов пройти внешнюю оценку эффективности работы. В 2025 году за это выступают 81% судей и 70% адвокатов, тогда как в 2023 году эти показатели были 64% и 62% соответственно. Проще говоря, всё больше судей и адвокатов готовы к объективному анализу их работы со стороны.
Однако доверие к собственной коллегии адвокатов снижается: в 2025 году только 54% считают, что решения Комиссии по адвокатской этике справедливы, тогда как в 2023 году так отвечали 82%. Адвокаты ждут изменений: они хотели бы получить автоматические уведомления об оплате членских взносов (94%), видеть онлайн-прозрачные контакты юристов (83%) и получить систему конфиденциальной переписки (78%).
Относительно вопроса гендерного равенства: лишь 46% прокуроров, 45% судей и 34% адвокатов считают, что за последние 5 лет ситуация с равноправием мужчин и женщин в судах и прокуратуре улучшилась. Этот показатель немного ниже, чем был в предыдущем опросе.
Общий рост тревоги по поводу коррупции в системе подтверждается ещё одним фактом: лишь 4% судей и 1% адвокатов полагают, что в стране нет коррупции. Судьи, прокуроры и адвокаты считают парламент и правительство самыми коррумпированными институтами, а за ними следуют полиция и Национальный центр по борьбе с коррупцией.
Если рассматривать результаты опроса в деталях, то 61% адвокатов называют судебную систему коррумпированной, но среди прокуроров так думают 29%, а среди судей — лишь 15%. Что касается прокуратуры, её коррумпированной считают 65% адвокатов и 29% судей. При этом доля тех, кто считает, что уровень коррупции снизился за последние годы, невысока: 38% судей, 17% прокуроров и 33% адвокатов.
Отвечая на вопрос об основных причинах коррупции, 94% прокуроров и 78% судей называли низкие зарплаты. Адвокаты указывали на отсутствие прозрачности (73%), недостатки в подборе и продвижении кадров (83%) и слабую ответственность коррумпированных лиц (81%).
Министр юстиции Вероника Михайлов-Морару подчеркнула, что эти опросы, вместе с другими исследованиями, лягут в основу новой стратегии реформы судебной системы на 2025-2030 годы. По её словам, данные дают объективную картину как достигнутых успехов, так и проблем, над которыми ещё предстоит работать.
Председатель CRJM Илий Киртоакэ добавил, что с 2015 года организация проводит аналогичные опросы раз в два года. Он считает, что они являются не только отражением мнений, но и управленческим инструментом, своего рода барометром для институтов: «Достоверные данные — основа надёжных и долгосрочных реформ».
Наталья Ротарь
Читайте также: