Бельцкий мусорный полигон может быть закрыт. Как и почему это стало возможным?

Мусорный полигон, куда свозятся отходы из Бельц, будет закрыт. Об этом сообщил учредитель компании — бывшего концессионера Salubrity Solutions, в ведении которой полигон был ранее. Он говорит, что причина — долги города перед его фирмой.
Поводом для этого заявления стало решение правительства Молдовы от 10 июня. Оно отменило постановление прежнего кабинета министров от 2018 года, которое предполагало экспроприацию земли под полигоном. Тогда этот объект от концессионера перешёл к сёлам Цамбула и Новые Биличены.
Действующая администрация полигона отдавать землю не намерена. В бельцкой мэрии назвали решение центральных властей политическим.

Правительство отменяет решение предшественников

10 июня кабинет министров Иона Кику принял решение об отмене постановления правительства № 804 от 1 августа 2018 года. Его принимал прежний кабмин во главе с Павлом Филипом. Оно предполагало экспроприацию земли под мусорным полигоном в селах Цамбула и Новые Биличены Сынжерейского района.

Так как до экспроприации полигон администрировала частная фирма Salubrity Solutions (она до 2018 года оказывала услугу вывоза и складирования мусора по договору о концессии), можно сделать вывод, что сейчас право пользования снова перейдёт к ней. Однако в пояснительной записке к постановлению правительства это не указано.

Там написано, что в процессе экспроприации не были учтены некоторые моменты, в частности, отсутствие у Salubrity Solutions документов на право пользования землёй и наличие окончательных решений судов о признании ничтожными договорных отношений между бывшим концессионером и местными властями Бельц.

В целом, главная мотивация такого решения, насколько его можно понять, — это нежелание правительства выплачивать 28 млн леев, которые запросила Salubrity Solutions в качестве компенсации за экспроприацию.

С просьбой объяснить это решение правительства мы обратились к Виталию Драганче, советнику премьер-министра Иона Кику. Оперативный комментарий получить не удалось — советник попросил нас отправить вопросы по электронной почте.

В тот же день, когда собиралось правительство, соучредитель Salubrity Solutions Дмитрий Руснак написал на своей страничке в фейсбуке: «Чтоб для бельчан не было сюрпризом. Как только решение Правительства вступит в силу, полигон будет закрыт!!! Мне жаль бельчан и ситуации, пусть Ренато (примар Бельц Ренато Усатый. — «СП») орет сколько влезет. Полигон будет закрыт. Точка».

Проект постановления правительства от 10 июня с пояснительной запиской 

Бельцкие власти: «Отбирать у города полигон во время эпидемии могут только враги»

В пятницу, 12 июня, на заседании глав коммунальных служб вице-примар Бельц Николай Григоришин заявил, что вопрос с полигоном — политический. Он также рассказал, что на полигоне разместят охрану.

— Правительство Кику решило, что деньги не надо платить за полигон, как это приняло предыдущее правительство. Они решили вернуть эту мусорную мафию Руснака (руководителя Salubrity Solutions. — «СП») и компанию. Мы, конечно, будем бороться и вернуться этой мафии не позволим. Они решили изъять этот полигон во время пандемии, сейчас, когда на улице установилась жаркая погода. Они [представители Salubrity Solutions] хотят рейдерским путём захватить этот полигон и не пускать наши автомобили. Мы поставили там пост государственной охраны.

Тут чистая игра Додона и Кику. Сегодня правящее большинство социалистов и демократов у власти затеяло какую-то игру, чтобы Бельцы были вовлечены. Что Додон и Кику хотят здесь спровоцировать, я не знаю. Но к этому мы должны быть полностью готовы. Никто не подарит им полигон. Вы помните, через что мы прошли, и никто не собирается сдаваться, — сказал Николай Григоришин.

На ситуацию отреагировал и примар Ренато Усатый, который в это время находился на лечении в Германии. «Отбирать у города полигон во время эпидемии могут только враги. Обещаю, что бороться мы с ними за этот полигон будем тоже как с врагами, — написал он на своей странице в фейсбуке.

Предприятие, управляющее полигоном: «Однозначно это решение неправильное»

Сегодня полигон администрирует ООО «Tambula Belicenii-Noi», которое учредили местные администрации сёл, на чьей земле расположен объект. Там также недовольны решением правительства.

Татьяна Криклюк, представитель компании, говорит, что сейчас у примарий двух сёл появилась реальная денежная помощь, так как вся получаемая прибыль за складирование мусора уходит к ним.

— Сейчас мы администрируем полигон. Пока мы не получили никакого официального письма. Это решение правительства я видела в интернете. Однозначно это решение неправильное. Вы знаете, что полигон находится на нашей земле, и это было правильно сделано, когда в 2018 году нам вернули нашу землю. А теперь нам просто открыто плюют в лицо. Мы всё делаем для того, чтобы было меньше возгораний [мусора], в отличие от Salubrity Solutions. Также мы перечисляем примариям Цамбулы и Биличен деньги. Они сделали артезианскую скважину, постепенно делают дороги. При Salubrity единственное, что было — мы дышали этим дымом, — говорит Татьяна Криклюк.

Директор Salubrity Solutions: «Наша цель — деньги, нас не интересует цирк»

Соучредитель Salubrity Solutions Дмитрий Руснак отрицает, что намерение закрыть полигон носит политический харектер. По его словам, дело только в деньгах — долге ДРСУ перед его фирмой.

Он также считает новое постановление кабинета министров непродуманным. Оно возвращает ситуацию 2017 года и, как говорит бизнесмен, будет стоить миллионы леев и бельчанам, и правительству, поскольку его предприятие намерено возместить упущенную выгоду.

— Постановление правительства довольно кривое. Его составлял юрист Министерства сельского хозяйства, он же участвует с нами в суде. Я знаю его позицию. Что я могу сказать, вот такие у нас специалисты.

В кадастре написано, что Salubrity Solutions имеет право собственности на 49 лет. Правительство, когда сделало экспроприацию проверило все документы. Иначе что — они экспроприировали, не проверив право пользования?

Закрытие полигона будет связано с долгом, который есть у ДРСУ (это муниципальное предприятие сегодня вывозит мусор из Бельц. — «СП») перед Salubrity Solutions. Как и в прошлый раз я говорю, что я не хочу играть в политику, я бизнесмен. У этой компании есть долги, есть совет кредиторов. Наша цель — деньги, чтобы рассчитаться с кредиторами. Нас не интересует цирк, но исходя из моего прежнего опыта, я понимаю, что цирк будет.

Вероятно, я поторопился, написав на своей странице соцсетях, что полигон будет закрыт. Я не думал, что это приобретёт такой размах. Я имел в виду, что есть долг и есть юридическая ситуация, которая просто не позволит полигону работать, пока ДРСУ не рассчитается.  

Земля действительно принадлежит сёлам Цамбула и Биличены. Но они передали эту землю в право пользования на 49 лет мне. Таким образом, у меня есть права на эту землю, кроме того, что я не могу её продать. Но я могу продать право пользования на 49 лет. Когда они говорят, что «это наша земля» — это политические высказывания, и они ничего общего не имеют с законом, — сказал Дмитрий Руснак.

ДРСУ: «Нет такой задолженности»

Муниципальное предприятие ДРСУ долг перед Salubrity Solutions не признаёт.

И. о. администратора ДРСУ Юрий Хмарный во время заседания с Николаем Григоришиным напомнил, что разногласия между двумя предприятиями были из-за размера оплаты за складирование мусора. К тому же ДРСУ, как говорит руководитель, перечислило более миллиона леев бывшему концессионеру, однако тот отказался выписывать накладные.

«У них нет никаких документов, и нет такой задолженности», — заявил Юрий Хмарный.

Николай Григоришин добавил, что эти разногласия должен решить суд.

Что говорит кадастр

Мусорный полигон расположен на территории двух сёл и занимает около 25 гектаров.

На земле Цамбулы — 19,54 га, и на территории Новых Биличен — 5,02 га. В базе данных кадастра указано, что у фирмы Salubrity Solutions есть право пользования землёй на территории Новых Биличен.

Также в базе данных отмечается, что постановление правительства № 804 от 2018 года наложило запрет на передачу всей этой земли в пользование. Но так как это решение отменено, то и ограничение будет снято.

Справка-Пояснение
Ранее полигон и услуга по вывозу мусора в Бельцах были в распоряжении города. Вывозом занималось муниципальное предприятие «Спецавтохозяйство». В 2012 году услугу вместе с полигоном передали частному концессионеру.
После избрания Ренато Усатого на должность примара в 2015 году между ним и концессионером и произошёл конфликт. На рубеже 2017-2018 годов в Бельцах разразился серьёзный мусорный кризис. Концессионер в итоге отказался от вывоза отходов из города, но продолжил управлять полигоном.
В том же году услугу по вывозу мусора из города срочно передали муниципальному предприятию ДРСУ, которое на тот момент не обладало всей необходимой техникой.
На протяжении 2018 года полигон неоднократно закрывали из-за споров между бельцкой администрацией и концессионером.
1 августа 2018 года правительство решило экспроприировать территорию полигона на землях коммун Новые Биличены и Цамбула. С тех пор эти сёла и ведали полигоном, создав специальное предприятие.

Константин Хайретдинов