Финита ля полигон. С 1 марта вывозить мусор из Бельц будет некуда

Фирма-концессионер заявила о закрытии полигона, куда вывозится мусор из Бельц, с 1 марта, на этот раз вроде бы окончательном. В ответ Бельцкий муниципальный Совет вновь принял обращение в адрес правительства. При обсуждении вопроса не обошлось без взаимных обвинений и очередных политических заявлений народных избранников.

Второе за месяц письмо концессионера

21 февраля издание realitatea.md обнародовало копию письма Дмитрия Руснака, учредителя компании-концессионера «Salubrity Solutions», управляющей мусорным полигоном, в адрес и. о. примара Бельц Николая Григоришина.

В документе, в частности, говорится:

«В результате всех мер, предпринятых “Salubrity Solutions”, с сожалением вынужден констатировать отсутствие Вашего интереса и возглавляемого Вами учреждения в реальном, практическом и прагматическом разрешении мусорного кризиса. Подведомственные примарии предприятия имеют постоянные долги и не обладают решениями для выхода из ситуации.

К сожалению, правилом уже стало решение экономических аспектов политическим путём, а частота протестов сторонников “Нашей партии” у полигона прямо пропорциональна приближению операционного и финансового банкротства для примарии. Очевидно, что эта ситуация будет использоваться в ходе предвыборной кампании всеми электоральными конкурентами, а компания, которую я представляю, не участвовала и не желает участвовать в политической деятельности.

В то же время обращаю ваше внимание на тяжесть ситуации, которая касается коммуны Новые Биличены, на чьей территории расположен полигон. И констатирую, что недопустимо, что руководство мун. Бельцы систематически игнорирует предложения о диалоге с теми, на земле которых 40 лет бельчане складируют мусор. Обращаю внимание, что их требование о [плате] 0,33 бана за килограмм обосновано и НЕ требует повышения тарифов в Бельцах, но представляет собой шаг к разрешению кризиса, к конструктивному диалогу. К сожалению <…> в течение трёх месяцев он не был начат».

(Поясним, что здесь Дмитрий Руснак ссылается на следующую ситуацию. Примария села Новые Биличены, на территории которой частично находится мусорный полигон, подала на «Salubrity Solutions» иск с требованием заплатить за пользование землёй под полигоном. Фирма же подала к мэрии Биличен встречный иск на возврат инвестиций, вложенных в полигон. Эта история закончилась мировым соглашением: «Salubrity Solutions» признала право местной власти взыскивать деньги за пользование землёй под полигоном, а примария Биличен признала инвестиции «Salubrity Solutions» в 16 млн леев. Но поскольку выплатить эту сумму предприятию сельская примария не может, с 1 января 2018 года она запретила складирование на полигоне неотсортированного мусора и с этого же дня ввела сбор на его сортировку: 0,33 лея за килограмм отходов. Причём 0,25 лея из этого тарифа будет идти на возмещение инвестиций в полигон «Salubrity Solutions». Выплату этого сбора и требуют у мун. Бельцы.)

Далее в своем письме Дмитрий Руснак указывает, что бельцкие власти не начали рассылку квитанций. Эта процедура из-за отсутствия базы данных, по его мнению, растянется на шесть месяцев. В итоге необходимость покрывать расходы из бюджета заведёт мэрию в финансовый тупик, считает автор обращения.

Вдобавок учредитель фирмы заявляет, что в основе нового тарифа на вывоз лежат спорные расчёты и решение об их принятии будет незаконным. Плюс спецтехники у местной администрации, на его взгляд, недостаточно для полноценного вывоза мусора. Причём, как пишет Дмитрий Руснак, перед Пасхой количество мусора обычно утраивается, и тогда, по его словам, город ждёт экологическая катастрофа.

В завершение Дмитрий Руснак ссылается на «технико-экономическое обоснование, подготовленное авторизованными экспертами», в котором делается вывод о необходимости срочного закрытия полигона и его рекультивации (восстановлении земель). Учредитель компании заявляет, что его предприятие в результате этого получит доход в 20 млн леев, а коммуна Биличены — 3 млн леев и возврат пахотной земли в течение двух лет.

В этой связи концессионер сообщает, что с 1 марта приступает к упомянутой процедуре и закрывает полигон.

Заметим, что менее месяца назад Дмитрий Руснак уже направлял письмо со схожим содержанием (тоже с публикацией на realitatea.md) в адрес и. о. примара, только в ту пору им был Леонид Бабий. Тогда концессионер заявил, что закроет свалку с 31 января. Правда, не навсегда, а «до покрытия оставшейся задолженности [за использование полигона муниципием] и начала конструктивного диалога с целью преодоления создавшейся ситуации».

После 31 января полигон продолжил приём мусора из Бельц.

Пинг-понг обвинений

В тот же день, 21 февраля, экс-примар Бельц, лидер «Нашей партии» Ренато Усатый на своей странице в фейсбуке обвинил Демократическую партию в том, что она начинает предвыборную компанию с закрытия мусорного полигона, «используя подконтрольную компанию». «За этим, конечно, снова последует приезд спасателей Павла Филиппа и так далее и тому подобное. Но на этот раз все шито совсем уж белыми нитками».

В этом заявлении тоже ничего нового не было: и в декабре, когда мусорный кризис достиг критической точки, Ренато Усатый возложил на Демпартию и отчасти Партию социалистов вину за создавшуюся ситуацию.

Лидер бельцких демократов Октавиан Маху в ответ обвинил Усатого в популизме и неумении наладить работу. «Не умеете и не знаете, как работать — признайтесь, а не сваливайте все на других: демократов, социалистов, Маху, Плахотнюка и т. д.», — писал тогда он.

Ещё одно послание Совета в центр

На следующий день после заявления «Salubrity Solutions», 22 февраля, проходило заседание Бельцкого муниципального Совета. В самом его начале советник от «Нашей партии» Марчел Лефтер попросил включить в повестку дня проект обращения Совета в адрес правительства и парламента по поводу намерения концессионера закрыть полигон.

Чтобы включить этот вопрос в повестку дня, был даже объявлен перерыв на час — проект за это время обсудили в специализированных комиссиях Совета.

В обращении, которое зачитал после перерыва Марчел Лефтер, говорится, что намерение концессионера «направлено против местной публичной администрации мун. Бельцы и против всего местного сообщества».

В документе излагаются варианты выхода из ситуации:

«Ваше [премьера и спикера] вмешательство в переговоры с компанией “Salubrity Solutions” о поэтапной рекультивации городского полигона и обеспечение доступа для складирования отходов; выделение участка для открытия другого полигона для складирования отходов; изучение вариантов складирования муниципальных бытовых отходов на территории других полигонов в зоне мун. Бельцы».

Завершает обращение просьба местных властей к властям центральным срочно вмешаться и не допустить блокирования вывоза мусора из Бельц.

8 февраля муниципальный Совет уже принимал обращение в адрес правительства и парламента: народные избранники просили центральные власти вмешаться «в решение проблемы с санитарной очисткой муниципия Бельцы» и прокуратуру — «для защиты местных органов власти мун. Бельцы против действий по вымогательству бюджетных средств частным агентом, который выдвигает условия без юридических оснований». Там тоже озвучивалась идея открытия нового полигона близ Бельц.

«Вы довели» — «Нет, это вы довели»

Обсуждение нового обращения советников к республиканским властям было бурным. Хотя поначалу всё было чинно.

Советник из проевропейской фракции Влад Гицу предложил в первом из предлагаемых решений заменить фразу «вмешательство в переговоры» выражением «помощь в переговорах». «Не может правительство вмешаться в переговоры с частной компанией, какими бы важными они не были», — пояснил народный избранник.

Аналогичное выражение он предложил и в отношении выделения участка. По словам Влада Гицу, согласно Национальной стратегии в области менеджмента бытовых отходов, правительство может выделять участки только под региональные полигоны при наличии технико-экономического обоснования. А в случае Бельц исполнительный орган может только посодействовать в поисках земли под полигон.

Павел Бучацкий выступил с идеей попросить правительство рассмотреть возможность выделить участок под мусороперерабатывающий завод на территории Свободной экономической зоны Бельц.

Советник от Демократической партии Сергей Иордан заметил, что, на его взгляд, обращение в таком виде, как зачитал Марчел Лефтер, правительство рассматривать не будет. И поддержал предложение Влада Гицу.

Советник Виталий Повонский, недавно назначенный главой Агентства регионального развития по северу страны, выразил мнение, что письмо от Совета не даст результата и и. о. примара Николаю Григоришину нужно созваниваться с премьер-министром и договариваться о встрече. С ним согласился и Сергей Иордан.

Николай Григоришин, пока ещё не сложивший мандат советника и сидевший в зале среди коллег по фракции «Нашей партии», ответил:

— Я, конечно, буду пытаться попасть на приём к премьер-министру, может, мы в телефонном режиме договоримся. Думаю, что попаду к нему. Но правящий режим мог бы решить этот вопрос одним звонком — что Повонский, что Иордан.

Далее между Виталием Повонским и Николаем Григоришиным состоялся следующий диалог:

— Если мы будем говорить «правящий режим», мы ничего не решим. Давайте мы политику оставим у себя в партии <…> Когда вы будете представлять город, оставьте эти политические выражения. Вы довели ситуацию до такой точки…

— Это вы довели, когда отдали в концессию мусор.

— Когда отдали услугу в концессию, на тот момент ситуация была исправлена, и эта услуга работала. То, что концессионер не выполнял все условия контракта, которые были предусмотрены, — это второй вопрос. Но [это] та ситуация, до которой вы довели, когда начали их «закатывать в асфальт». И даже не подумали о том, что нужно сделать элементарную базу данных, чтобы предоставлять счета. У вас отсутствуют даже элементарные маршруты по сбору мусора. Я даже не говорю о технике и персонале. Поэтому эти политические дрязги и кулуарные переговоры с концессионером вы оставьте при себе. Сейчас нужно принимать решение за весь город.

— То, что говорит господин Повонский, это чистое вранье. У нас есть техника, у нас есть силы, есть графики и маршруты.

— И база данных…

— Ну вы знаете, на что бить, потому что вы участвовали, наверное, в том воровстве базы данных, которая находится сегодня у концессионеров и за которую они хотят 50 миллионов. У нас есть сегодня база данных. На днях начнут приходить счета горожанам и юридическим лицам. Да, она не такая чистая, как хотелось бы. Но со временем она почистится. <…> Мы уходим от политики в этом вопросе <…>.

К дискуссии подключилась советник от «Нашей партии» Ольга Бондарь, предложив всем советникам, включая местную оппозицию, 1 марта поехать на мусорный полигон и «разобраться в ситуации».

Виталий Повонский поблагодарил за приглашение и обвинил Николая Григоришина и его коллег в ликвидации муниципального предприятия «Спецавтохозяйство» (оно до концессии занималось вывозом мусора), где, по его мнению, были специалисты, способные восстановить базу данных. Николай Григоришин же ответил, что оппонент не владеет информацией и что базы данных на спецавтохозяйстве не было с 2015 года. Но её всё равно восстановили.

В конце концов страсти в зале улеглись, и советники приняли обращение к центральным властям с учётом предложений Влада Гицу.

«Было всё нормально до позавчера»

После заседания муниципального Совета «СП» попросила и. о. примара Николая Григоришина пояснить, почему диалог местных властей с компанией «Salubrity Solutions» не удался, хотя его обещали увести из политической плоскости.

«Мы договорились, что этот вопрос уходит от политики, он будет чисто коммунальным и экономическим. Было всё нормально до позавчерашнего дня. Позавчера они [представители компании] позвонили, что они уже не рассматривают этот вопрос экономически. Они хотят продать данную услугу [вывоз мусора и управление полигоном], и это стоит 50 млн леев. На что я сказал, что это неприемлемые деньги. Как 50 миллионов, под что, какие обоснования? Вчера был звонок: “Мы согласны на 25 млн леев”. Ну вы понимаете: можно просить, но должны быть экономические обоснования».

Николай Григоришин заверил, что на 21 февраля у МП ДРСУ, которое вывозит мусор из города, не было никаких долгов перед фирмой-концессионером по полигону. Но, со слов и. о. примара, между местными властями и компанией-концессионером есть разногласия по расчётам: первые исходят из тарифов на вывоз мусора, утверждённых в 2008 году, а концессионер — из тарифов 2013 года, «хотя есть решение суда, чтобы вернуться к тарифу 2008 года».

Исполняющий обязанности мэра также заявил, что было ещё одно предложение от концессионера — об аренде полигона за 3 млн леев, но и по нему согласия достичь не удалось.

На вопрос о том, что местная администрация намерена предпринять далее, Николай Григоришин сообщил: «Вы слышали, сегодня мы обратились премьер-министру, правительству. Если они не отреагируют на данный вопрос, значит, будем поступать по-другому». Как именно — и. о. примара озвучивать не захотел.

***

В пятницу, 23 февраля, ещё до обещанного закрытия свалки, машины с мусором из Бельц в очередной раз не могли попасть на полигон из-за финансовых разногласий между местной властью (ДРСУ) и компанией «Salubrity Solutions».

Руслан Михалевский