Ежегодно в Молдове накапливается около 800 тонн отходов, которые не в состоянии переработать специализированные предприятия. Экологи отмечают, что питьевая вода в водоёмах загрязнена на 90 %, что высока степень загрязнения воздуха выхлопными газами и др. Всё это неизбежно отражается на здоровье людей. Как обстоят дела в нашем городе, рассказал глава бельцкого Экологического агентства Геннадий Чумаш. — Чем занимается Экологическое агентство? Какие задачи решает?— Мы являемся составной частью Министерства экологии РМ и в своей работе руководствуемся законодательными актами, регламентирующими рациональное использование и охрану окружающей среды. Среди них законы РМ «О зеленых насаждениях городских и сельских населённых пунктов», «Об отходах производства и потребления», Земельный кодекс и др. Наша задача — осуществлять государственный контроль и надзор за соблюдением законов, связанных с охраной окружающей среды и использованием природных ресурсов экономическими агентами любой формы собственности и ведомственной принадлежности, а также физическими лицами. Мы выдаём экономическим агентам природоохранные разрешения, осуществляем государственную экологическую экспертизу и мониторинг факторов окружающей среды. Осуществляем плановые и оперативные проверки выполнения экологического законодательства. Только в прошлом году специалисты агентства провели 1008 проверок, которыми были охвачены 390 экономических агентов. 209 из них — по оперативным сигналам. Было оставлено 273 протокола. Наложены штрафы на сумму в 253 500 леев— Что чаще всего является предметом ваших проверок?— Это зависит от сферы деятельности предприятия. Но в любом случае мы проверяем, как выполняется экологическое законодательство. Для нас очень важно, чтобы экономические агенты имели контракты со всеми предприятиями, которые оказывают услуги по поставке воды, вывозу твёрдых бытовых отходов. Когда нам говорят, что нет необходимости заключать договор на вывоз мусора, «потому что его практически нет», то мы проверяем, куда и каким образом это предприятие вывозит свои отходы. Незаконное складирование мусора, организация нелицензированных свалок карается штрафом для физических лиц от 800 до 1000 леев, для юридических — от 3000 до 8000 леев. Но, несмотря на это, многие предприятия не хотят заключать договоры на вывоз мусора с ООО «Salubrity Solutions», ссылаясь на высокие расценки. Для нас не важно, с какой компанией заключён договор. Сегодня есть альтернативы. Предприятие «Draеxlmaier», расположенное в Свободной экономической зоне, например, заключило договор на вывоз мусора с фирмой из Бируинцы. Они посчитали, что для них это выгоднее. Главное, чтобы договор был и отходы вывозились на лицензированные свалки.— Как можно бороться с несанкционированными свалками?— Мы все хорошо знаем поговорку, что чисто не там, где убирают, а там, где не мусорят. Но для нашего общества это очень сложный вопрос. И всё-таки решить его, думаю, можно. Прежде всего, необходимо ужесточить наказание за выброс мусора в неположенном месте. Сегодня это штраф в 800 леев. Как правило, нарушитель платит 400 леев в течение 72 часов. Некоторым это оказалось выгоднее, чем платить по договору ежемесячно. Они предпочитают оплатить штраф, если их поймают, чем заключать договор. Назрела необходимость ужесточить законодательство за нарушение Закона об отходах производства и потребления. Наверное, нужно вернуться к вопросу о тарифах на вывоз мусора и предусмотреть их снижение хотя бы для незащищенных слоёв населения. Может быть, есть смысл ввести оплату по факту сдачи бытовых отходов для предприятий. Некоторые из них в месяц вывозят тонну мусора, а кто-то 1-2 контейнера, а платят одинаково. Если бы люди знали, что платят только за то, что действительно сдают, то ситуация могла бы измениться. Бороться с мусором, который выбрасывается в посадках на окраинах города из машин и приносится вручную, очень сложно. В прошлом году мы составили 110 протоколов по ст. 154 Кодекса о правонарушениях РМ «Нарушение правил распоряжения отходами, необеспечение чистоты в городских населённых пунктах». Мы даже устраиваем ночные рейды, но это не даёт видимых результатов. Очень часто люди наблюдают, как сбрасывают мусор, но проходят мимо. Одним работникам Экологического агентства эту проблему не решить. Мы всегда оперативно выезжаем по сигналам, по звонку. Иногда застаём нарушителя на месте «преступления». Но чаще этого сделать не удаётся. Очень важно, чтобы было зафиксировано нарушение. Можно снять на мобильный телефон сам факт, номер автомобиля и позвонить в агентство. Тогда мы легко установим имя и фамилию и сможем привлечь к ответственности. Позвонить можно и в полицию. Полицейские составят акт о правонарушении и передадут его нам. Мы будем разбираться с нарушителем. Кроме штрафа физическому лицу в сумме от 800 до 1000 леев, будет также установлен размер ущерба, нанесённого природе. Его определяют лабораторным путём. Мы берём пробу земли и воды. На основании проведённых анализов можем сказать, насколько изменился состав в результате действий нарушителя. Виновник должен полностью компенсировать причинённый ущерб и за свой счёт привести всё в прежнее состояние. Это касается не только выброса мусора, но и несанкционированной вырубки деревьев, мойки автомобиля во дворе дома или в любом другом месте, не приспособленном для этого, парковки машин на территории зелёных насаждений. В 2014 году за нанесение ущерба окружающей среде 452 экономических агента уплатили штрафов сумму 526 238 леев.— С какими вопросами чаще всего обращаются в Агентство жители Бельц?— Очень часто к нам обращаются с вопросами, связанными с вырубкой деревьев как на муниципальной земле, так и в частных владениях. Решения о сносе деревьев, находящихся на муниципальной земле, принимает муниципальный Совет после того, как их осматривают инспекторы нашего агентства и специализированного муниципального предприятия «Благоустройство и озеленение». Затем мы даём авторизацию на вырубку этих деревьев. Расходы по оплате несёт муниципий. Если же дерево находится на частной территории, то достаточно получить разрешение от Экологического агентства. Для этого нужно написать заявление и прикрепить к нему фотографию дерева, по которой должно быть понятно, что оно повреждено: расколото, прогнило и т. д. При необходимости мы выходим на место и даём заключение. После этого мы также выдаем авторизацию на его вырубку. Только в прошлом году было выдано 90 таких авторизаций. Спилить дерево можно самостоятельно или с помощью специалистов за свой счёт. Иногда к нам обращаются соседи, которые не могут мирно разрешить спор: ветки дерева растут на соседской территории и мешают, но спилить их без разрешения соседа нельзя. Такие конфликты мы не рассматриваем. Эта ситуация может быть разрешена в суде. При незаконной вырубке дерева нарушителю грозят штраф от 800 до 1000 леев и возмещение причинённого ущерба. За счет компенсации ущерба специализированное предприятие высаживает новые деревья на территории города. В прошедшем году по ст. 12 КП РМ «Незаконная вырубка или повреждение деревьев и кустарников» составлено 54 протокола.— Какие нарушения, связанные с экологией, встречаются в нашем городе?— Одним из частых нарушений экологического законодательства является мытьё машин в неустановленных местах. Люди, как правило, не задумываются над тем, какой вред приносят природе, когда моют машины у берегов рек, во дворах, гаражах. При мойке используются различные шампуни, другие химические средства. Все это попадает в воду и загрязняет её. В ливнёвки попадает вода с химическими соединениями, если машины моют во дворах. Из них вода также попадает в водоёмы. Мыть автомобили можно только на специально оборудованных мойках. Нарушителям грозит штраф до 1000 леев. В 2014 году 12 человек были оштрафованы за загрязнение воды. Каждую осень мы боремся с тем, чтобы во дворах жилых домов, частных подворьях не сжигали сухие листья. Кроме того, что костры могут стать источником пожара, истощать почву, продукты горения сухой травы и листьев очень вредны для здоровья людей. Они провоцируют серьёзные заболевания, в том числе и рак. Сухая листва должна вывозиться на свалку наряду с другими бытовыми отходами. Её нужно собирать в мешки и выносить на мусорные площадки или выставлять на дорогу вместе с другим мусором. Нередко также мы сталкиваемся с тем, что люди начинают реконструкцию или строительство пристроек к своим домам, гаражей без каких-либо разрешительных документов. Когда речь идет о возведении новых домов, то нарушений меньше. А между тем, и в том, и в другом случае действуют одни и те же правила. Необходимо прежде всего получить градостроительный сертификат и согласовать свои действия, в том числе и с Экологическим агентством. Мы даём заключение при выборе участка и определяем, какой слой плодородной земли необходимо снять до строительства. Проект также проходит экологическую экспертизу. Мы входим в состав комиссии при сдаче объектов в эксплуатацию. Нюансов здесь много. Все зависит от того, какой объект строится, предусмотрено ли при строительстве наличие канализации, нужно ли спиливать деревья, на каком расстоянии строительный объект находится от водоёма, как будет подаваться питьевая вода и др. Если объект построен с нарушениями, то мы выдаём предписание и требуем устранить недостатки. Только после этого даём свое разрешение на сдачу в эксплуатацию.— В летний период в городе ощущается неприятный запах, идущий от полей фильтрации пищевого комбината. Экологическое агентство занималось этой проблемой. Что нас ждёт этим летом? — Неприятный запах был связан с технологий производства спирта. Побочный продукт — меласса — по трубам закачивался на поля фильтрации. Скопились большие объёмы, и при брожении мелассы исходит резкий неприятный запах. Решить эту проблему можно только одним путём — прекратить производство спирта. Это было сделано год назад. Но, к сожалению, должно пройти немало времени, не один год, чтобы меласса перестала бродить и постепенно подсохла. Так что следующим летом запах возможен при высокой температуре воздуха. Но постепенно он будет ослабевать и в конечном итоге исчезнет совсем. Мы призываем всех горожан не проходить мимо нарушений, а вместе с нами бороться за то, чтобы в городе была создана хорошая экологическая обстановка. Сегодня, к сожалению, пока немногие люди готовы сообщать о нарушениях и выступать свидетелями происходящего. А без этого нам не удастся наказать виновных и изменить ситуацию.Нелли ЛАНСКАЯ Если вы стали свидетелем нарушения экологического законодательства, звоните по телефонам: (231) 3-33-90, (231) 3-11-74 или 902.Материал публикуется в рамках проекта «Транспарентность», который финансируется на средства гранта, предоставленного Государственным департаментом США. Мнения, заключения и выводы принадлежат автору и не обязательно отражают позицию Государственного департамента США.