Дело одной из бельцких концессий дошло до суда

Первого марта бельцкий суд рассмотрел иск муниципального Совета Бельц к ООО «Аvtouragan» — фирме, которая должна была установить на городских улицах камеры наблюдения за дорожным движением. И решил снять его с рассмотрения в связи с неявкой сторон.

Напомним, в 2013 году примар Василий Панчук по итогам конкурса подписал с фирмой «Аvtouragan» договор частно-государственного партнёрства. Его предметом стала установка фотовидеофиксирующей аппаратуры для контроля безопасности дорожного движения на улицах муниципия. ООО «Avtouragan» обязалось инвестировать в проект не менее 5 млн леев и предоставлять свои услуги в течение 25 лет.

Информация с камер должна была попадать на сервер МВД, от полиции требовалось направлять нарушителю уведомление о штрафе. Долю от этих штрафов должно было получать ООО «Avtouragan» в качестве платы за свои услуги, а остальное — в муниципальный бюджет.

Однако сотрудничества не получилось, система так и не заработала. В начале 2017 года Счётная палата провела аудит систем надзора за дорожным движением в стране и выявилa массу нарушений закона при заключении договора между бельцкой примарией и концессионером.

В связи с этим аудиторы рекомендовали муниципальному Совету Бельц признать недействительным договор с ООО «Avtouragan» и взыскать с ООО «Avtouragan» причинённый ущерб.

Следуя рекомендациям Счётной палаты, Бельцкий муниципальный Совет обратился в суд для взыскания ущерба почти в полтора миллиона леев.

Бельцкий суд снял с рассмотрения иск, так как юристы — представители мунсовета не явились на процесс, как и представитель бывшего концессионера.

Главный специалист Юридического управления примарии Бельц Олег Ляху пояснил для «СП», что отсутствие представителя мунсовета связано с текучкой кадров: «У нас два работника уволились, и уволился как раз тот работник, который вёл это дело. Мы сейчас ещё разбираем эти дела, будем распределять среди оставшихся работников и срочно находить им замену».

У муниципального Совета было 15 дней, чтобы направить ещё один иск или обжаловать решение суда в вышестоящей инстанции.

Во вторник, 20 марта, начальник Юридического управления примарии Бельц Виталий Балан сообщил нам, что местные власти обжаловали решение первой инстанции в Апелляционной палате. Истец считает решение суда незаконным, поскольку иск был снят на первом же заседании в рамках процесса.

Что за «Avtouragan»?

Компания, выигравшая конкурс, была создана незадолго до него. На момент заключения контракта (декабрь 2013-го) фирма числилась как кишинёвская и управлял ею Сергей Кобушан. За полгода до этого её зарегистрировал бельчанин Александр Дьячук.

В 2015 году администратором ООО «Avtouragan» стал Ион Клима, бывший юрист кишинёвской мэрии, а учредителем — британская фирма «Okkana Investments Limited».

Александр Дьячук зарегистрировал в Бельцах в ноябре 2013 года ещё одну фирму — ООО «Midland Engineering». По информации газеты «Ziarul de Garda», через год эта компания переехала в Кишинёв, и её интересы стал представлять тоже бывший юрист столичной примарии Ион Клима.

Эта фирма выиграла тендеры на установку систем видеонаблюдения в 12 районах, а затем, в октябре 2014 года, она сменила владельца. Вместо Александра Дьячука учредителем стала голландская «Dekka Holding», зарегистрированная в Амстердаме летом 2014 года. В Молдове её представлял некий Геннадий Фрунзэ.

Тот же Геннадий Фрунзэ был учредителем компании «Inforad» — победителя таких же тендеров в Леовском и Дрокиевском районах. Он тоже была создана незадолго до проведения конкурсов в 2014 году. В феврале 2016 года владельцем компании стала британская «Esthor Investments Limited», которую в Молдове представлял Ион Клима, нынешний директор ООО «Avtouragan».

Таким образом, контракты на установку систем наблюдения в Бельцах и 14 районах выиграли связанные друг с другом фирмы.

Договоры в районах были схожи с контрактом в Бельцах. Главное отличие концессии в северной столице заключается в том, что в районах контракты были подписаны на 4 года с разделением доходов от штрафов между частными фирмами и властями в соотношении 50 % на 50 %. В Бельцах же договор заключили на 25 лет на условиях разделения доходов в соотношении 30 % на 70 % в пользу города.

Системы наблюдения за дорожным движением наряду с Бельцами и 14 районами должны были функционировать также в Кишинёве. В итоге система мониторинга заработала только в столице и то за счёт гранта китайского правительства в 5 млн долларов.

Особенности национального бизнеса

Как удалось установить «Ziarul de Garda», система видеонаблюдения, установленная за пределами столицы, оказалась в руках нескольких бизнесменов, близких генеральному секретарю Либерально-демократической партии (ЛДПМ) депутату Парламента Виктору Рошке.

По данным издания, фактический контроль над системой мониторинга дорожного трафика в стране установила фирма «Dessa International». Согласно документам, «Dessa International» была «исполнителем и разработчиком проекта», в то время как победители конкурсов в регионах «Midland Engineering», «Inforad» и «Avtouragan» — лишь управляющими программой.

«Dessa International» была основана тоже в Бельцах в феврале 2014 года гражданином Канады Александром Сандерсом Уильямом (Alexander Sanders William), а руководил ею тот же Александр Дьячук. В марте 2014 года юридический адрес компании сменился на столичный. В тот же день по тому же адресу прописались и «фирмы-сёстры» «Midland Engineering» и «Avtouragan».

Заметим, что в паспорте канадского гражданина (копией которого располагает «СП») указано, что «канадец» родом из Единец.

В декабре 2014 года владельцем компании стала уже известная нам британская фирма «Okkana Investments», а спустя несколько месяцев директором «Dessa International» стал бизнесмен Юрий Кощуг. «Ziarul de Garda» отмечала, что паспортные данные и подпись Юрия Кощуга совпадают с данными и подписью названного выше гражданина Канады.

Через год директором «Dessa International» стал бывший директор Национального института метрологии Виталий Драганча (это учреждение ранее участвовало в сертификации оборудования компании), а ещё спустя два месяца его сменил Родион Кощуг — бывший подчинённый генсека ЛДПМ Виктора Рошки.

Сам Виктор Рошка фигурирует в числе покупателей «Dekka Holding» — другой фирмы-участницы этой схемы. Он владеет долей в 31,5 %. Ещё 68,5 % принадлежат Юрию Кощугу.

Как писала «Ziarul de Garda», причиной того, что проект систем видеонаблюдения за пределами Кишинёва умер, стали войны за власть, в том числе между участниками этого бизнеса.

Уголовные последствия

«СП» стало известно, что в апреле 2016 года было возбуждено уголовное дело в отношении нескольких работников ООО «Midland Engineering». Из материалов дела следует, что бухгалтеры ООО «Midland Engineering» проводили финансовые махинации, повлекшие хищение более 1,3 млн леев со счетов фирмы.

Под уголовным преследованием оказался и Александр Дьячук. С сентября 2015 года он подозревается в фальсификации документов с целью хищения средств фирмы «Midland Engineering», неправомерном перехвате информационных данных, неправомерном предоставлении кодов доступа к системе наблюдения, совершённых организованной преступной группой, а также в нарушении правил безопасности информационных систем. Ущерб, по данным следствия, составил 1,7 млн леев. Дьячук задержали сотрудники Национального антикоррупционного центра, однако вскоре он был освобождён.

Дело вела Генеральная прокуратура. О результатах его рассмотрения по сей день ничего не слышно. 

Связаться с Александром Дьячуком, чтобы получить его комментарий, нам не удалось.

Юрий Ротару

Материал опубликован в № 11 (1217) «СП» от 22.03.2018.