Могут ли Ренато Усатого снять с должности?

Уже несколько месяцев примар Бельц Ренато Усатый находится за пределами страны, поскольку числится в международном розыске, и соответственно отсутствует на рабочем месте. У многих возникает вопрос о законности обладания им мандата примара.

«Его отсутствие никак не сказывается на работе...»

И.о. примара Игорь Шеремет, выступая 26 января на телеканале БТВ, заявил, что «по законодательной базе» нет возможности снять Ренато Усатого с должности примара. При этом, по его словам, может произойти «изменение законодательства по какому-то заказу, как и делалось под Ренато Усатого на президентских выборах, когда поменяли возрастной порог». (Речь идёт о том, что по Конституции президент не может быть моложе 40 лет, а Ренато Усатому на момент выборов было 37 лет. Правда, этот пункт Конституции перед выборами не менялся, возрастной ценз в 40 лет установлен в 2000 г. — «СП».)

Игорь Шеремет сообщил, что слышал о планах внести изменения в Кодекс о выборах и дать ЦИКу полномочия лишения мандата примара досрочно, «в связи с тем, что примар якобы не находится на месте на протяжении определённого периода».

«Исходя же из существующей на сегодня законодательной базы, нет никаких оснований, чтобы отозвать мандат и провоцировать досрочные выборы», — заявил и.о. примара. «Слухи, которые ходят по городу и даже по Кишинёву о намерении снять примара с должности, я как юрист квалифицирую просто как спекуляции и давление на работников примарии, чтобы они отвлекались от основной работы и основных задач, а также как давление на руководство». Но добавил, что «теоретически возможно всё».

Игорь Шеремет также рассказал, что Ренато Усатый продолжает заниматься управлением городом на расстоянии. «Всё, что я инициирую, всё, что я делаю, я координирую с примаром. Это постоянные диалоги и дискуссии, постоянный анализ и контроль. Его отсутствие никак не сказывается на работе. Конечно, все скучают и хотят видеть его на месте, но сама работа чувствуется, даже когда его нет. Каждое действие мы координируем».

По словам и.о. примара, Ренато Усатый в курсе всех дел, даже мелких, он по всем вопросам выслушивает мнения самого Игоря Шеремета и муниципальных советников и предлагает своё решение. «В основном, его решения оказываются более оптимальными, чем те, что мы предлагаем».

«Есть все основания для досрочного прекращения мандата...»

На эти заявления на следующий день ответил на своей странице в социальной сети руководитель Территориального бюро Государственной канцелярии Октавиан Маху.

«Пытаясь хоть как-то остановить падение рейтинга, который держится только на Ренате Усатом, Игорь Шеремет хотел остановить слухи о будущей отставке Ренато Усатого с поста примара, заявляя, что нет законных оснований для этого», — написал он..

«Не ясно, то ли Шеремет такой плохой юрист, то ли они все такие профессионалы в партии, но лично я хочу показать статью, по которой есть законные основания прекратить полномочия Ренато Усатого как примара Бельц», — отметил Октавиан Маху

Он процитировал статью 28 Закона № 436 «О местном публичном управлении» о досрочном прекращении мандата примара. Пункт c) говорит о том, что полномочия примара прекращаются досрочно в случае «невозможности исполнения им своих обязанностей на протяжении более четырех месяцев подряд, в том числе из-за болезни».

«По моим данным, последний раз Усатый появился на работе 6 сентября (и то после 17.00). Так что 7 января истёк четырёхмесячный срок, предусмотренный статьёй 28. Полагаю, есть все основания для досрочного прекращения мандата бельцкого мэра» — заявил Октавиан Маху.

Решают советники

Мы открыли указанный представителем правительства закон. Кроме статьи, определяющей причины для досрочного прекращения мандата, в нём есть статья 19, в пункте 5 которой отмечается: «Решения об инициировании отзыва примара принимаются двумя третями голосов избранных советников». Очевидно, что муниципальные советники, большинство из которых представляют «Нашу партию», не будут лишать мандата лидера своей партии.

Таким образом, каждый из оппонентов прав в своих заявлений только наполовину: на самом деле основание для лишения Ренато Усатого мандата примара есть, но реального рычага для исполнения этой процедуры нет.

Наталья Петрусевич

Материал опубликован в № 4 (1159) «СП» от 1.02.2017.

Статья подготовлена в рамках проекта «Транспарентность» на средства гранта, предоставленного Государственным департаментом США. Мнения, заключения и выводы принадлежат авторам и не обязательно отражают позицию Государственного департамента США.