Публичные учреждения недоступны для лиц с проблемами опорно-двигательного аппарата

Доступ лиц с нарушениями опорно-двигательного аппарата в публичные учреждения ограничен, а предложенные властями решения не устраняют существующие трудности и препятствия. Некоторые организации гражданского общества предлагают внести поправки в Закон о социальной интеграции лиц с ограниченными возможностями и обязать власти строить пандусы и специально адаптированные кабинеты в соответствии с международными нормами.

Вскоре исполняется шесть лет с тех пор как Молдова ратифицировала Конвенцию ООН о правах лиц с ограниченными возможностями, а проблема доступности государственных учреждений для лиц с нарушениями опорно-двигательного аппарата остается нерешенной. Ирина Ревина из Кишинева страдает несовершенным остеогенезом, называемым также болезнью «хрустального человека» (повышенная ломкость костей), поэтому передвигается с трудом, на костылях. Она считает себя дискриминируемой, так как некоторые органы власти не обеспечивают доступность публичных учреждений для лиц с нарушениями опорно-двигательного аппарата.

С этой проблемой она столкнулась недавно, когда отправилась в Государственную налоговую инспекцию столичного (ГНИ) сектора Рышкановка: «Кабинеты этого учреждения расположены на четвертом этаже, и мне было очень трудно подниматься по лестнице. Я, передвигаясь на костылях, с трудом добралась до нужного мне учреждения. А каково людям, которые передвигаются на инвалидной коляске?», — спрашивает Ирина.

Ее очень возмутило, когда один из служащих посоветовал ей в подобных ситуациях прибегать к помощи других людей: «Я пошла декларировать свои персональные доходы, почему я должна просить кого-то сделать это вместо меня? Кроме того, чтобы прибегнуть к помощи чужого человека нужна доверенность, а для этого нужны деньги и время, чтобы пойти к нотариусу и оформить этот документ. Почему я, добросовестный налогоплательщик, должна нести дополнительные расходы из-за того, что государство не обеспечивает соблюдение прав всех людей, вне зависимости от того, являются ли они лицами с нарушениями опорно-двигательного аппарата, родителями с детьми в колясках или пожилыми людьми?».

Здания не адаптированы по той причине, что они старые

Начальник Государственной налоговой инспекции муниципия Кишинев Игорь Цуркану согласен с тем, что не все здания территориальных ГНИ доступны для лиц с проблемами опорно-двигательного аппарата, но объясняет это тем, что здания старые. Все же, чиновник утверждает, что в текущем году люди с ограниченными возможностями могли подавать декларации о доходах в ГНИ столичного сектора Центр, кабинеты которой расположены на первом этаже здания.

Ирина Ревина не одобряет выход из положения, предложенный властями, так как людям с особыми потребностями довольно затруднительно ездить в другой сектор столицы для решения каких-то своих проблем. Она отметила также, что в столице есть и другие учреждения, не решившие вопрос с установкой пандусов или лифтов, например, Национальная касса социального страхования, Территориальная касса социального страхования сектора Ботаника и т. д. В то же время, в некоторых учреждениях, построивших пандусы, таких как Национальный театр им. Михая Эминеску, Главное управление социального обеспечения, они не соответствуют международным стандартам, и пользоваться ими практически невозможно.

Национальный театр им. Михая Эминеску в Кишиневе

Главное управление социального обеспечения примарии Кишинева

Национальная касса социального страхования

Территориальная касса социального страхования сектора Ботаника

Компромиссное решение

Ассоциация «Promo-LEX» в сотрудничестве с консультативной группой «Женщины с особыми потребностями» предлагают властям внести поправки в Закон о социальной интеграции лиц с ограниченными возможностями, предусматривающие обязанность публичных учреждений устанавливать  пандусы, соответствующие международным стандартам. В ситуации, когда большинство зданий старые и их невозможно оснастить лифтами, органы публичного управления следует обязать оборудовать на первом этаже специальный кабинет, доступный для лиц с особыми потребностями. Таким образом, обеспечить любому человеку возможность записаться по телефону к нужному ему специалисту, который примет его в специально адаптированном кабинете.

Адвокат Ассоциации «Promo-LEX» Дмитрий Слюсаренко утверждает, что такая поправка станет альтернативным решением: «Публичные органы должны были уже адаптировать все здания, но они не выполнили свои обязанности по разным причинам: техническим, отсутствие денег, исторические памятники и др. Мы предлагаем переходное решение: принять план мер по обеспечению доступности, а до его выполнения обязать каждое учреждение оборудовать на первом этаже кабинет, адаптированный для лиц с особыми потребностями».

В 2010 году Молдова ратифицировала Конвенцию ООН о правах лиц с ограниченными возможностями. Документ обязывает государства-участники создавать данной категории условия для полной реализации всех прав человека и основных свобод наравне со всеми гражданами страны.

Лилия Захария

Связь Прямая

Лица, подвергшиеся дискриминации или ставшие свидетелями дискриминационного акта, могут позвонить по Линии недискриминации Коалиции за недискриминацию (0 8003 8003 — бесплатный звонок) и сообщить о подобных нарушениях прав.

Публикация выполнена в рамках проекта «Консолидация усилий СМИ для продвижении прав человека и разнообразия», внедряемого Ассоциацией независимой прессы Молдовы (API)  при поддержке проекта «Поддержка национальных учреждений, занимающихся поощрением и защитой прав человека в соответствии с рекомендациями международных договорных органов и УПО»,  финансируемого Министерством иностранных дел Норвегии и реализуемого Программой развития Организации Объединенных Наций в Молдове (ПРООН) и Управлением Верховного комиссара ООН по правам человека (УВКПЧ ООН)». Мнения, выраженные в настоящей публикации, принадлежат ее авторам и не обязательно отражают мнение Министерства иностранных дел Норвегии, Программы развития Организации Объединенных Наций в Молдове и Управления Верховного комиссара ООН по правам человека.