Бездомных животных, а то и их стаи, можно наблюдать в Бельцах на протяжении многих лет. Не утихает и противостояние тех, кто требует уничтожить всех бродячих собак, и тех, кто делает всё возможное для их спасения. Есть ли цивилизованное решение этой проблемы?

Долгая история

К этой теме «СП» обращается регулярно в течение многих лет. Видимая перспектива решения появилась в 2007 году, когда при поддержке бывшей бельчанки Тины Гранье, ныне проживающей во Франции, было создано Общество защиты животных «Animal Vox» и неподалёку от Бельц появился приют для бездомных собак. По приглашению Тины 7 лет назад, в августе 2008-го, на помощь бельцким дворнягам прибыл даже известный модельер Вячеслав Зайцев. В то же время активисты «Animal Vox» организовали акцию по бесплатной стерилизации бездомных животных: нужно было их только привезти в клинику, а затем обеспечить четвероногим послеоперационный уход. Инициатива быстро сошла на нет: собственные средства закончились, а поддержку у местных властей Общество защиты животных не нашло. Просуществовав чуть более года, закрылся и приют. После многочисленных обращений жителей села Котовка, недовольных таким соседством, и проверок всевозможными службами было выдано распоряжение ликвидировать заведение. Часть животных вывезли за границу, часть забрали любители четвероногих. Есть бельчане, которые частным образом дают приют брошенным беднягам, но чаще они вызывают у окружающих недовольство, чем сочувствие и поддержку. Да и мало что способны изменить в масштабах города. А местные власти из год в год расписывались в собственном бессилии, ссылаясь на отсутствие средств в муниципальном бюджете и пробелы законодательной базе, когда нет ни правил содержания животных, ни наказания за их нарушение; нет и законных оснований бесплатно выделять территорию под приют общественным организациям (к примеру, см. «СП», № 2, «Животные без приюта и вне закона»). Однако в начале августа недавно избранный примар Ренато Усатый сообщил, что первую свою зарплату на новом посту потратит на проектно-сметную документацию для строительства приюта. Значит ли это, что у властей появилась заинтересованность в спасении бездомных четвероногих? Значит ли это, что голос защитников животных наконец будет услышан? Потому «СП» решила снова вернуться к этой теме и выслушать всех, чья профессиональная или общественная деятельность имеет отношение к бродячим собакам и кошкам. Так, участниками очередного круглого стола, организованного в рамках проекта «Транспарентность», стали сотрудники примарии — замначальника Управления коммунального хозяйства примарии Татьяна Параскан и главный специалист Управления коммунального хозяйстваВладимир Тифой; представители государственных учреждений — главный врач Центра общественного здоровья Константин Марандел, завотделом здоровья и благополучия животных муниципального Управления по безопасности пищевых продуктов Виктор Калистру и старший ветеринарный инспектор того же управления Андрей Мандрик. От лица защитников животных выступили соучредитель Общества защиты животных Тамара Сафроний, Виолетта Огинская, которая 15 лет занимается защитой и спасением бездомных собак и кошек, и её сестра и сподвижница Татьяна Огинская. Не откликнулись на приглашение сотрудники МП «Дорожно-ремонтное строительное управление», которое отвечает за отлов бродячих животных. Видимо, из-за начавшегося на предприятии аудита.

К осени популяция удвоится

Прежде всего, чтобы определить масштаб проблемы, мы пытались выяснить, сколько бездомных животных находится на улицах города.«Определённой статистики в этом вопросе нет, — сказала Татьяна Параскан. — Потому что наши данные и данные ветслужбы разнятся. По нашим данным, в пределах тысячи...»«По нашим, — подхватил Андрей Мандрик. — на 50 % больше. К осени их будет ещё больше: люди уезжают с дач, выгоняют своих собак. Естественно, собаки идут в город».«Плюс помёты, которые есть уже сейчас и которые появятся к осени», — добавила Виолетта Огинская. Подытожил сказанное Виктор Калистру: «В октябре все [дачники] возвращаются в город, отпускают собак. Часто осенью можно увидеть, что в город движется с дач настоящая стая собак. Кроме того, едут люди из сёл, выходят из автобусов и поездов, и из больших сумок выпускают собак и кошек.В 2012 году бродячих животных было около 3000. Сейчас — 1300—1500, но, как уже говорили, осенью их количество увеличится».

Бродячие животные — источник опасности для людей

А стоит ли вообще беспокоиться о том, что животные находятся без надзора на улицах? По мнению санитарных врачей, безусловно, да.«Во-первых, они являются источниками и носителями разных инфекционных, а также паразитарных заболеваний, — предупреждает Константин Марандел. — Мы провели исследования песка в песочницах во дворах (про детские сады не говорю — там всё огорожено) — весь песок заражён гельминтами».Во-вторых, бродячие животные являются разносчиками бешенства. «В городе зарегистрировано уже два случая среди таких собак. А вы все знаете, что бешенство крайне опасно и не лечится. Любой укушенный человек должен получить минимум 6 вакцин до того момента, как ветеринары не скажут, что страшный диагноз (бешенство) у животного не подтвердился. Но если у собаки есть бешенство, то исход — смертельный. Одна доза вакцины стоит 134 лея. И проблема в том, что её очень мало в стране. У нас есть некоторый запас, но для крайне тяжёлых случаев», — сообщил главврач Центра общественного здоровья. В-третьих, в результате укусов люди получают различные травмы, в том числе очень сложные. «За полгода 2015 года в Бельцах за медпомощью по поводу укусов собак обратились 213 человек, и здесь преобладают дети. Мы не говорим сейчас о том, кто кого спровоцировал: собака ребёнка или наоборот. Из этих случаев есть такие, где затронуто лицо, последует много сложных операций, потом нужна будет реабилитация и т. д. Травмируются и другие органы», — сказал Константин Марандел. Поэтому, считает главный санитарный врач Бельц, если взвесить, что важнее — человек или собака, приоритет следует отдать интересам и здоровью людей. При этом следует добиваться любыми путями строительства в Бельцах приюта для бездомных животных. «Собак можно сильно любить, но их место в приюте, где они были бы под надзором, под ветеринарным наблюдением, и тем самым исключался бы риск для окружающих людей». По его мнению, это единственный метод решения проблемы.

Лишить возможности плодиться

Виолетта Огинская считает, что есть и другие вполне действенные меры, которые уже через год могут значительно уменьшить число беспризорных животных на улицах. К примеру, снижение рождаемости посредством стерилизации.«Из личного опыта. Конечно, мне не под силу сделать много, но на сегодняшний день у меня 15 стерилизованных животных. Я это делаю на собственные средства поэтапно. Они не больше плодятся, значит, уменьшается поголовье — это реальный выход из ситуации». Кроме того, по словам Виолетты Огинской, после стерилизации характер у животного меняется, «они спокойно живут и не представляют никакой угрозы».Константин Марандел не согласился с тем, что после стерилизации животное не способно к агрессии.«Всё-таки у животного остаются инстинкты. В Кишинёве были случаи, когда стерилизованные животные кусали людей, детей». Однако поддержал идею о том, что стерилизация позволит снизить и контролировать численность животных. Но опять же следует это делать в условиях приюта — ведь разносчиками заболеваний и источником травм бездомные собаки останутся по-прежнему. Ветеринарный инспектор Андрей Мандрик возразил и прозвучавшему мнению о том, что если лишить способности плодиться самку, то возле неё не будет стаи других собак. «Собаки — это стадные животные, поэтому они всегда будут сбиваться в стаи», — сказал он.

Заставить владельцев быть ответственными

В то же время Андрей Мандрик считает, что изменить ситуацию можно, но для этого должна существовать национальная программа борьбы с бродячими животными.«Во-первых, каждое животное в стране должно быть зарегистрировано. К примеру, ты завёл собаку, значит, ты должен сделать ей паспорт. Чипировать, конечно, дорого, но можно сделать клеймо. Регистрация собаки обойдётся в 50–70 леев. Если собака потерялась или хозяин её выгнал, то по клейму мы сможем найти её владельца и наказать его штрафом, чтобы он этого больше не делал».При этом важно, чтобы за нарушение правил регистрации и содержания животных следовало существенное наказание. «У нас есть знакомые в Италии. Они держат собаку в доме. Сука родила 6 щенков, хозяйка их не зарегистрировала. Владелице выписали штраф по 500 евро за каждого щенка... В другой раз она их зарегистрирует быстро», — привёл Андрей Мандрик пример воспитания ответственности у хозяев домашних питомцев. По его мнению, пока в стране не будет полной регистрации каждой собаки или кошки с указанием данных о владельце, проблему не решить — кто-то будет теряться, а кого-то будут просто выгонять на улицу. И стерилизация здесь не поможет, считает ветеринарный инспектор. Как и создание приютов. Можно построить приют на 200—300 собак, а что делать с остальными 1500?

Нужна законодательная база

Замначальника Управления коммунального хозяйства Татьяна Параскан тоже считает, что как профилактическая мера необходима обязательная регистрация всех кошек и собак, как и крупный штраф за потерю животного или оставление на улице без сопровождения. Кроме того, по её мнению, следует ввести строгий контроль за разведением животных, оно допустимо только в рамках породного собаководства. «Должен быть запрет на продажу кошек и собак на рынках. И в обязательном порядке лица, которые содержат животных, должны платить определённый местный налог», — считает Татьяна Параскан. Однако, по её словам, у местных властей нет рычагов для решения проблемы. Прежние Правила содержания домашних животных на территории мун. Бельцы устарели, а актуализировать их не могут, потому что документ должен соответствовать национальному законодательству в этой области. Но соответствующий законопроект в течение нескольких лет никак не принимает Парламент. В частности, этот законопроект предлагает проводить стерилизацию бродячих животных, а больных — усыплять. «В обязательном порядке стерилизация домашних животных должна осуществляться в ветклиниках по доступным ценам. А доступные цены должно установить правительство, так написано в проекте. Также указано, что жильцы многоквартирных домов могут заводить животных только при наличии определённых подходящих условий для их содержания и с согласия соседей. А в частных дворах будет разрешено содержать не более двух собак. Хозяева будут обязаны оформить на питомца медкарту, делать все необходимые прививки и т. д. — поясняет Татьяна Параскан. — В законопроекте также предусмотрено создание приютов для бездомных собак, но не указано, за счёт каких средств».По словам Татьяны Параскан, несмотря на пока не принятый закон, специалисты Управления коммунального хозяйства продолжают разработку новых правил содержания животных. И в них будут учтены и рекомендации Общества защиты животных в лице Тамары Сафроний и Лучии Виноградовой, которые вот уже несколько лет пытаются довести до сведения властей. Например, помимо всеобщей регистрации домашних и бездомных животных, активисты предлагают обложить налогом тех владельцев животных, которые разводят их для продажи, но освободить от налогов тех, кто добровольно стерилизует своих питомцев. «Взял собаку — зарегистрируй, стерилизуй, а если хочешь, чтобы она плодилась, плати большой налог», — считает Тамара Сафроний. Также авторы рекомендаций считают необходимым создать городской Фонд помощи бездомным животным и открыть для этого специальный счёт. Как заявила Татьяна Параскан, дело не в нежелании помочь защитникам животных, а в том, что у примарии нет для этого законных оснований и соответствующей статьи расходов в бюджете. Так, на отлов бродячих животных в год из местного бюджета выделяется 598 тысяч леев, или около 50 тысяч в месяц.«Поймите, что на эти деньги невозможно решить эту проблему. Когда существует государственная программа, когда есть закон, который конкретно говорит о том, что должны существовать государственные приюты, которые могут решить определённую часть задач, а другую часть берут на себя общественные организации, <...>  когда всё законодательно оформлено, тогда и нет такой глобальной проблемы, её можно решать. И она исключает количество бездомных собак по городу в разы».

Программа минимум и максимум

Главный специалист Управления коммунального хозяйства Владимир Тифой добавил, что нужный законопроект не только не принят, но ещё и содержит много неясностей: «Например, про согласие соседей. Каких соседей? По площадке, по дому, по двору? Нет никакой конкретики».И всё же «что-то надо делать в этом плане». Как программу минимум для Бельц он видит наведение порядка с учётом (определением количества) и регистрацией (определением владельца) всех животных. «Но, опять же, ни в одном законе не прописано, кто занимается учётом, кто — регистрацией животных в городах...»Завотделом санитарно-ветеринарной станции Виктор Калистру согласился, что их управление готово взять на себя учёт и регистрацию животных. «Можем найти специалиста, который этот процесс будет вести на компьютере», — сказал он. Правда, для этого нужно заключение соответствующего договора с примарией. Открытие приюта — это программа максимум. «Здесь надо много и очень плотно работать по привлечению спонсорских или каких-то других средств, чтобы разработать необходимую документацию, определиться, где и как это будет работать», — говорит Владимир Тифой.Тамара Сафроний напомнила, что в Котовке есть готовый построенный французами приют. И, хотя он заброшен, его можно восстановить и использовать. Однако Виктор Калистру пояснил, что есть определённые требования к приюту: специально оборудованное здание, огороженная территория, и всё это должно находиться на расстоянии не менее 1000 м от жилых построек. Гораздо более выполнимой мерой он считает стерилизацию бездомных животных ветеринарными врачами. «На севере страны действует кинологический клуб "Селим", где работают три хороших специалиста. Примария может заключить с ними договоры на стерилизацию животных, для этого есть всё необходимое — специалисты, материалы, лекарства и т. д. Нужна только финансовая поддержка властей», — говорит Виктор Калистру. Речь идёт хотя бы о возмещении стоимости лекарств. По его словам, при условии заключения контракта специалисты клуба готовы работать, а уже через год будет виден результат.

А пока собак жестоко убивают

Отдельную часть встречи участники обсуждали, как раньше и в настоящее время борются с бездомными четвероногими. Все защитники говорили о том, что животных жестоко убивают, во дворах разбрасывают отраву, от которой в муках гибнут не только бродячие, но и домашние питомцы. «Животные умирают в страшных судорогах... Часто собак стреляют прямо во дворах...» — сказала Татьяна Огинская. Татьяна Параскан заверила, что ДРСУ занимается только отловом животных. «На муниципальном предприятии полностью отсутствуют средства для отстрела собак. Никто этого не делает».Выяснить, кто именно разбрасывает отраву — коммунальные службы или отдельные противники животных, не удалось (и не только потому, что представители ДРСУ отсутствовали). Причём зачастую жильцы хотят избавиться не от дворовых псов, а от соседских. Виктор Калистру сообщил, что только в прошлом году поступили 74 жалобы по поводу неправильного выгула собак, авторы которых требовали немедленно наказать соседа. Не исключено, что некоторые «нетерпеливые» сами принимают жестокое и незаконное решение. В то же время ветеринарные врачи посоветовали владельцам домашних собак выводить их на прогулку в намордниках. «И котов тоже?» — поинтересовались защитники животных. В заключение все выразили надежду, что если всё же проект создания приюта будет запущен, а общественные организации создадут Фонд защиты животных, то появится много желающих направлять средства именно на эту конкретную цель. Легче будет и привлекать гранты.

Марина Бзовая